“晴空一鶴排云上，便引詩情到碧霄?！币煌麩o際的藍天，總是給人帶來詩情畫意的美好遐想。

“采暖季里，雖然氣象擴散條件不利，但大氣環(huán)境質量依然取得了較為明顯的改善，實屬不易?！?月2日，新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長朱海涌感慨地說。

成績的背后，凝結著各族干部群眾的艱苦付出和辛勤汗水，是務求實效，一步一個腳印、腳踏實地干出來的結果，是堅持問題導向、迎難而上持續(xù)推進環(huán)境整治結出的豐碩成果。

精準把脈

廣泛調研摸清底數(shù)

2023年初，“烏—昌—石”區(qū)域的鋼鐵、水泥、焦化等行業(yè)企業(yè)負責人都有一個共同的感覺，各級環(huán)保、發(fā)改、工信等部門來企業(yè)實地調研的人明顯多了起來，不少企業(yè)負責人都說，看來自治區(qū)對污染治理要有大動作了。

事實正是如此?！盀酢眳^(qū)域大氣污染治理多年成效不明顯，到底是何原因？發(fā)現(xiàn)問題、找準問題，是解決問題的前提。為精準把脈大氣環(huán)境治理的痛點和難點，徹底解決這一污染頑疾，2023年立春剛過，圍繞“烏—昌—石”區(qū)域大氣污染成因，自治區(qū)開始高頻次、密集地展開深入調研。

調研初期，自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設兵團生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、工信、住建等部門以及相關地州市、相關兵團師市負責人組團赴曾與“烏—昌—石”區(qū)域情況相似的石家莊市學習考察當?shù)卮髿馕廴痉乐喂ぷ?，學習借鑒石家莊市在指揮調度體系建設、重點行業(yè)企業(yè)污染深度治理以及產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸三大結構優(yōu)化調整、以績效分級為引領應對重污染天氣等方面的經(jīng)驗和做法。

針對區(qū)域內重點企業(yè)排污現(xiàn)狀，由自治區(qū)領導帶隊組成的調研組多次前往烏魯木齊市、昌吉回族自治州等地，實地走訪阜康泰華煤焦化工有限公司、新疆天龍礦業(yè)股份有限公司、天山鋁業(yè)集團股份有限公司等企業(yè)，深入了解企業(yè)涉氣污染物排放及污染治理情況、重污染天氣應急措施落實情況。

就重點企業(yè)污染物回收利用、兵地聯(lián)防聯(lián)控、重污染天氣應對等情況，調研組與寶鋼集團新疆八一鋼鐵有限公司、新疆新業(yè)能源化工有限責任公司、信發(fā)集團新疆公司等企業(yè)進行座談，開展大氣污染治理專項調研并形成相關調研報告。

圍繞區(qū)域道路交通揚塵污染、“煤改氣”天然氣氣源、企業(yè)冬季電網(wǎng)下電等具體問題，兵地有關部門以及中國節(jié)能環(huán)保集團有限公司專家共同開展實地調研，力求全面了解，摸清底數(shù)，取得第一手資料。

經(jīng)過廣泛調研座談，結合專家分析論證，對標2022年全國空氣質量平均水平，自治區(qū)初步明確了重點行業(yè)深度治理、農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造、優(yōu)化交通運輸結構等數(shù)十項大氣環(huán)境治理措施。

高位推動

頂層設計夯實根基

“烏—昌—石”區(qū)域是我區(qū)大氣污染防治的重點和難點，下決心解決這一區(qū)域大氣污染問題，是自治區(qū)黨委和政府向各族群眾做出的莊嚴承諾。

2023年2月，隨著十件民生實事的公布，自治區(qū)黨委和政府、各相關部門，以及“烏—昌—石”區(qū)域各相關州市、師市，圍繞“烏—昌—石”大氣污染治理的相關工作也全面鋪開。

自治區(qū)黨委常委會專題研究部署了“烏—昌—石”區(qū)域大氣污染整治有關工作，要求聚焦減少重污染天氣和解決群眾反映強烈的突出問題，強力推進精準治污、科學治污、依法治污，抓實產(chǎn)業(yè)結構調整、能源綠色低碳轉型、重點行業(yè)深度治理、交通運輸結構調整等重點工作。

高規(guī)格成立自治區(qū)、兵團“烏—昌—石”區(qū)域大氣環(huán)境整治工作協(xié)調小組，由自治區(qū)黨委副書記任組長，自治區(qū)副主席和兵團副政委任副組長，綜合協(xié)調兵地大氣污染聯(lián)防聯(lián)控和區(qū)域同防同治，明確調度對象、調度方式、督導督辦、信息公開、跟蹤問責等具體內容。

研究制定《“烏—昌—石”區(qū)域大氣環(huán)境整治2023年行動方案》，明確“烏—昌—石”區(qū)域大氣污染防治年度目標、任務、措施，確定了空氣質量改善目標、細化重點任務，形成時間表、任務書、路線圖。

啟動開展“烏—昌—石”重污染天氣應急指揮協(xié)作平臺合作，組建自治區(qū)大氣環(huán)境整治工作綜合協(xié)調議事機構，要求相關州市、師市組建相應機構，實現(xiàn)兵地協(xié)同、上下協(xié)同調度督辦工作機制，切實夯實工作平臺。

在抓好頂層設計、搭建組織機構、理順工作機制、優(yōu)化專家團隊、夯實工作平臺、明確各方職責的同時，自治區(qū)大力提升科學精準監(jiān)管水平，完善區(qū)域網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)測體系，推進大氣環(huán)境精細化監(jiān)管平臺建設，完善涉氣企業(yè)污染物排放在線監(jiān)測和污染源智能視頻監(jiān)控，全面提升區(qū)域環(huán)境監(jiān)管信息化水平。

3月28日，記者在昌吉州網(wǎng)格化精準監(jiān)測平臺上看到，電子屏幕上各種顏色的閃爍點正在實時顯示著昌吉州全境內的空氣質量情況?！安煌伾謩e代表不同污染源在空氣中的情況，一旦某一區(qū)域某種污染物含量增高，平臺就會立即發(fā)出警報?！辈荽髿馕廴痉乐沃笓]中心主任魏雪峰介紹。

除了網(wǎng)格化精準監(jiān)測平臺，昌吉州還建成污染源在線監(jiān)管平臺，聯(lián)入火電、鋼鐵、水泥、有色金屬冶煉、平板玻璃、造紙、污水處理廠等重點行業(yè)企業(yè)130家，共計安裝730套在線監(jiān)測設備，全州布設空氣自動監(jiān)測站18套、網(wǎng)格化監(jiān)測微型站385套、微型氣象站14套?！?023年，在原有18套空氣自動監(jiān)測站的基礎上，實施了21個加密站點建設。目前全州已建成由空氣自動站、網(wǎng)格化微站、重點污染源在線監(jiān)控、氣象數(shù)據(jù)、高空瞭望、車載式移動監(jiān)測等系統(tǒng)組成的環(huán)境空氣質量大數(shù)據(jù)分析平臺?！蔽貉┓逭f。

“如今，自治區(qū)重污染天氣預警平臺已經(jīng)建成，可以實現(xiàn)7天預測預報能力。天山北坡重點區(qū)域76個空氣質量自動監(jiān)測加密站點正在積極建設中?！弊灾螀^(qū)生態(tài)環(huán)境廳廳長哈爾肯·哈布德克里木介紹。

科學治污

一企一策對癥下藥

2022年，生態(tài)環(huán)境部針對天山北坡城市群秋冬季大氣污染防治開展對策建議研究，其報告指出，“烏—昌—石”區(qū)域以高能耗、高排放為主的重工業(yè)占比超過八成，重點行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物等污染物排放量分別占區(qū)域總排放量的74%、42%、68%和35%，主要污染物排放量和貢獻率始終處于高位，工業(yè)大氣污染物排放是影響區(qū)域大氣環(huán)境質量的重要原因。

“不同行業(yè)有不同的污染物排放標準，不同企業(yè)的污染物排放情況也各有不同，鑒于此，重點行業(yè)企業(yè)制定污染治理減排‘一企一策’方案勢在必行?！惫柨险f。

3月26日，在位于阜康市的新疆天龍礦業(yè)股份有限公司凈化車間，工作人員正在例行開展煙氣排放數(shù)據(jù)在線監(jiān)測和凈化系統(tǒng)設備維護工作。

“我們凈化車間采用了最新的半干法脫硫工藝，實現(xiàn)了煙氣24小時在線監(jiān)測，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等污染源所有排放指標均達到國家超低排放標準。”天龍礦業(yè)安環(huán)總工趙榮銀介紹。

天龍礦業(yè)以電解鋁為主導產(chǎn)業(yè)，2023年，根據(jù)自治區(qū)要求，公司制定“一企一策”大氣污染治理實施方案，投入1.89億元進行環(huán)保技術攻關，企業(yè)全年大氣污染物排放總量減少2024.78噸。

本著求真務實、實事求是的原則，自治區(qū)堅持科學治污、精準施策，不搞“一刀切”，制定實施區(qū)域污染物排放總量在100噸以上企業(yè)“一企一策”污染治理方案，選擇成熟穩(wěn)定的高效廢氣治理技術，明確污染減排目標、治理舉措、完成時限，深挖工業(yè)行業(yè)減排潛力，確保在冬季采暖期減排成效，降低重污染天氣發(fā)生頻次。

烏魯木齊市共篩查確定了21家重點工業(yè)企業(yè)，督促相關企業(yè)按照大氣主要污染物排放量較2022年下降50%的目標制定方案。

昌吉州大力推動“一企一策”提標治理，從29家污染物排放100噸以上重點企業(yè)，擴增到“烏—昌—石”區(qū)域66家，占昌吉州“烏—昌—石”區(qū)域工業(yè)企業(yè)4項污染物排放量的94.8%。

2023年，自治區(qū)共指導幫扶135家重點企業(yè)開展“一企一策”大氣污染治理，累計完成投資67億元，833個大氣污染治理項目完成831個，實現(xiàn)了既定的減排目標。（記者 李行）