渝中半島 攝/孔令宇

解放碑步行街

魯祖廟傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū) 攝/李顯彥

從解放碑十字金街的國際品牌首店，到化龍橋國際友城美食街的異域風(fēng)情；從鵝嶺—虎頭巖山脊線的生態(tài)修復(fù)，到“141”基層智治體系的精準(zhǔn)響應(yīng)；從15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈的便捷可達，到810萬平方米老舊小區(qū)的煥新蝶變……站在“十四五”收官的時間節(jié)點回望，渝中區(qū)交出了一份厚重的發(fā)展答卷。

“十四五”時期是渝中發(fā)展歷程中具有里程碑意義的五年。渝中區(qū)緊扣打造新時代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點、內(nèi)陸開放綜合樞紐“兩大定位”，發(fā)揮“八大優(yōu)勢”、打造“六個新高地”，主動服務(wù)全國、全市發(fā)展大局。

2025年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計突破1700億元，地均地區(qū)生產(chǎn)總值達到75.3億元/平方公里、人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到30.2萬元，均位列西部前列，固定資產(chǎn)投資總額保持10億元/平方公里，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計達到6萬元，保持全市前列。

這五年，渝中以強勁的經(jīng)濟動能夯實發(fā)展底盤，以有溫度的民生答卷增進百姓福祉，以精細化的城市治理筑牢安全根基，在23.24平方公里的土地上，實現(xiàn)了發(fā)展質(zhì)量、民生溫度、治理效能的全方位躍升。

消費引領(lǐng) 金融賦能 開放提速 發(fā)展動能更強勁

來福士購物中心里，著名品牌的全國旗艦店正在舉行新品發(fā)布活動；世貿(mào)大廈“天臺131”，國際時尚秀吸引上百位年輕人打卡；不遠處的陸海新通道國際消費中心，境外游客正通過“即買即退”服務(wù)享受離境退稅便利……

這樣繁華的景象，在解放碑中央商務(wù)區(qū)，可謂時時有，處處有。這個年均吸引超2億人次的商圈，正全力打造西部首個GDP、社零“雙千億”商圈，消費競爭力排名全國前列。

五年來，渝中區(qū)堅持?jǐn)U消費、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，商圈格局從“雙核驅(qū)動”向解放碑、大坪、化龍橋三大商圈協(xié)同發(fā)展升級。新增商業(yè)載體56.5萬平方米，引進首店品牌554家，連續(xù)4年位列全市第一，國際知名品牌數(shù)量翻番達495個，社會消費品零售總額邁上1700億元臺階。

融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)實現(xiàn)新跨越。全國首個跨省域管轄法院——成渝金融法院成功落地，聯(lián)合共建川渝重點實驗室2個。陸海國際中心、重慶站、重慶萬象新華等標(biāo)志性項目全力推進，“金渝良緣”等成渝文旅品牌輻射力不斷增強。成渝雙城（重慶）國際商務(wù)中心、成渝涉外商會聯(lián)盟等平臺作用充分發(fā)揮，區(qū)域輻射帶動能力顯著提升。

金融業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能級同步躍升。國民養(yǎng)老保險、友邦人壽等總部型機構(gòu)落戶，各類金融機構(gòu)總數(shù)達462家。本外幣存貸款余額突破1.44萬億元，綠色貸款余額1940億元，保費收入、跨境人民幣結(jié)算量等13項指標(biāo)保持全市第一?！?311”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重居西部第一?？萍紕?chuàng)新勢頭強勁，重慶信息與智慧醫(yī)學(xué)研究院成功落地，建成院士工作站5個及17個市級重點實驗室，“滿天星”行動計劃保持全市前列。

開放高地建設(shè)提速，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。承接落實國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點、國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用綜合性試點等32項國家級改革試點。國際貨代集聚區(qū)核心區(qū)啟動建設(shè)，中新互聯(lián)互通項目集聚新加坡企業(yè)50余家、占全市30%，開展中新合作金融服務(wù)項目135個、融資192.6億美元，占全市50%以上。駐渝領(lǐng)事機構(gòu)新增3家、總數(shù)達15家。深入推進“三攻堅一盤活”改革突破，在全市率先推廣“掃碼入企”監(jiān)管模式，連續(xù)5年榮獲“中國樓宇經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)標(biāo)桿城區(qū)”。市場經(jīng)營主體總量突破12.55萬戶，民營經(jīng)濟增加值穩(wěn)步增長，營商環(huán)境測評連續(xù)5年穩(wěn)居全市前列方陣。

教育優(yōu)質(zhì) 醫(yī)養(yǎng)完善 文化惠民 民生底色更溫暖

家住上清寺街道的市民李女士，每天早上送孩子到社區(qū)托育點只需步行5分鐘，中午在社區(qū)食堂吃一頓營養(yǎng)午餐只要10多元，下午到家門口的“渝好空間”參加親子活動……“現(xiàn)在的生活太方便了，15分鐘內(nèi)什么都能辦到?！崩钆康母锌?，道出了越來越多渝中居民的獲得感。

五年來，渝中教育強區(qū)建設(shè)加快推進。新建、改擴建校舍約39萬平方米，成功創(chuàng)建全市首個全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建進入國家評估認定階段，基本建成全域覆蓋、均衡分布的“15分鐘高品質(zhì)教育服務(wù)圈”。獲評全國學(xué)校家庭社會協(xié)同育人實驗區(qū)、全國中小學(xué)科學(xué)教育實驗區(qū)等國家級示范試點11個，“行走的思政課”“校家社教聯(lián)體”等育人品牌多次獲國家級推廣，作為全國唯一區(qū)縣獲全球智慧教育創(chuàng)新獎。

醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)體系日臻完善。重醫(yī)附一院第一分院投入運營，市中醫(yī)骨科醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院，成功創(chuàng)建2家社區(qū)醫(yī)院、4家甲級和7家乙級社衛(wèi)中心，全區(qū)新增床位853張。構(gòu)建“居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系，居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動獲評全國優(yōu)秀，人均預(yù)期壽命達到國內(nèi)發(fā)達城市水平。“十四五”期間累計發(fā)放各類惠老補貼1億余元，成功創(chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū)11個。托育服務(wù)供給持續(xù)擴大，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達4.5個。

就業(yè)保障體系不斷健全。滾動實施15件重點民生實事和“八大人生關(guān)懷行動”，累計完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.05萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5.3%以下，零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)清零。養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率保持在97%以上，困難群體就業(yè)幫扶成效顯著。

文化旅游事業(yè)繁榮發(fā)展。作為全市唯一入選的國家文化和旅游消費示范城市，渝中區(qū)文商旅體城深度融合，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效獲國務(wù)院督查激勵表彰。建成開放全國首家省級區(qū)劃地名歷史文化展示館，博物館數(shù)量48家居全市第一，老鼓樓衙署遺址成功列入《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄》?！凹t色三巖”革命文物保護利用入選全國十佳案例，十八梯、貳廠文創(chuàng)園區(qū)入選國家級旅游休閑街區(qū)。連續(xù)13年保持“全國文明城區(qū)”金字招牌，“‘文明有范兒’示范治理空間”獲全國“城市文明建設(shè)優(yōu)秀案例”，文化軟實力和國際傳播力顯著增強，“十四五”期間累計接待游客3.57億人次，人均游客花費突破千元，居全市首位。

兒童友好城市建設(shè)成效顯著。入選首批國家兒童友好城市試點，形成“51146”規(guī)劃體系，實施180余個兒童友好重點項目，累計投入50余億元，落成全國首個中四路兒童友好館，打造兒童友好社區(qū)、學(xué)校、公園、醫(yī)院29個，紅巖公園、上清寺兒童友好街區(qū)等納入可復(fù)制經(jīng)驗清單。

數(shù)字賦能 城市煥新 綠色低碳 城市治理更精細

在渝中區(qū)城市治理指揮中心的巨幅顯示屏上，4804個城市體征指標(biāo)實時跳動。當(dāng)某棟高樓的智能煙感探測到異常，系統(tǒng)會立即預(yù)警、自動派單，消防力量2至3分鐘內(nèi)就能響應(yīng)處置。這個接入65.5萬個物聯(lián)感知設(shè)備的“城市大腦”，讓渝中的安全防線更加牢固。

五年來，渝中全面構(gòu)建了數(shù)字化治理體系。該區(qū)全面貫徹“1361”數(shù)字重慶建設(shè)部署，創(chuàng)新構(gòu)建“1+7+11+N”城市治理指揮體系，在全市率先實現(xiàn)多中心合一。推動1451項服務(wù)事項上線運行，“最多跑一次”比例提升至99.45%。打造“重點區(qū)域大客流智慧導(dǎo)控”“渝中消防”“AI+住改商”等綜合場景，網(wǎng)約房智管新模式獲全國推廣，獲評首批全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市?！巴晟迫藛T密集場所風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機制”獲全市改革創(chuàng)新獎。

城市更新成效顯著。堅持“投融建管運”一體化，作為全國首批城市更新試點城市，渝中區(qū)累計煥新老舊小區(qū)810萬平方米，惠及居民11萬余戶，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、發(fā)展保障性租賃住房工作均獲國務(wù)院督查激勵。解放碑—朝天門綠色金融大道、朝天門廣場等標(biāo)志性項目煥新提質(zhì)，大都會廣場、地王廣場等老舊樓宇蝶變升級，十八梯、山城巷、魯祖廟等傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)驚艷亮相。紅巖村大橋、解放碑地下環(huán)道等重大項目建成投用。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。渝中區(qū)一體推進“九治”成效明顯，空氣質(zhì)量首次實現(xiàn)“六指標(biāo)”全達標(biāo)。在全國率先開展“兩江游”船舶尾氣治理，兩江渝中段地表水水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。單位GDP碳排放量保持全國最優(yōu)序列，成功入選綠色低碳交通強國建設(shè)第一批試點、“中國美麗城市典范”，均為全市唯一，并作為西部唯一獲評第八屆世界金融論壇年會“地方政府ESG創(chuàng)新獎”。完成坡坎崖修復(fù)治理21萬平方米，生活垃圾分類回收利用率達43.9%，居全市前列。

綜合執(zhí)法改革賦能基層治理。渝中區(qū)分兩批將992項執(zhí)法事項調(diào)整劃入綜合行政執(zhí)法隊伍，在全市率先出臺“街道吹哨、部門報到”工作規(guī)則，部門報到響應(yīng)率保持100%。探索立體化安保新路子，深入推進平安渝中、法治渝中建設(shè)，安全事故、火災(zāi)、刑事發(fā)案數(shù)量大幅下降，群眾安全感明顯增強。

從“一米高度”的兒童友好空間，到“一屏統(tǒng)攬”的智慧治理平臺；從810萬平方米老舊小區(qū)的煥新，到19.1公里兩江岸線的生態(tài)修復(fù)……五年間，渝中區(qū)在23.24平方公里的土地上，探索出了一條超大城市中心城區(qū)現(xiàn)代化治理的新路子。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。

站在“十五五”的新起點，渝中區(qū)將進一步深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，以“885”工作機制為牽引，深入推進新時代紅巖先鋒變革型組織建設(shè)，繼續(xù)保持奮進姿態(tài)，以更高站位、更實舉措推動高質(zhì)量發(fā)展，在建設(shè)現(xiàn)代化新重慶的新征程中，續(xù)寫母城新篇章，讓都市極核的光芒更加璀璨。（王彩艷 陳佳佳 圖片除署名外由渝中區(qū)委宣傳部提供）