為深入貫徹山東省棗莊市委、市政府“服務(wù)企業(yè)年”決策部署，全力服務(wù)“強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略，棗莊市司法局立足職能、主動(dòng)作為，推出“服務(wù)企業(yè)年”十條具體措施，旨在以更精準(zhǔn)的法治保障和更優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，為各類市場主體健康發(fā)展賦能助力，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。

制度筑基，從源頭優(yōu)化營商環(huán)境。措施聚焦法治保障前端，著力加強(qiáng)惠企法規(guī)制度供給。一方面，將推動(dòng)出臺(tái)《棗莊市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》等重點(diǎn)立法項(xiàng)目，研究優(yōu)化法治化營商環(huán)境的護(hù)企安商措施，筑牢制度根基。另一方面，嚴(yán)格把好行政規(guī)范性文件合法性審查關(guān)，常態(tài)化清理不合時(shí)宜的涉企文件，并健全涉企政策意見征集機(jī)制，確保政府決策科學(xué)民主，切實(shí)從制度層面為企業(yè)“松綁減負(fù)”。

監(jiān)督護(hù)航，規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為。為減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，該市將部署“涉企行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)年”行動(dòng)，推進(jìn)跨區(qū)域跨部門聯(lián)合檢查標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。通過強(qiáng)化執(zhí)法數(shù)字化智慧監(jiān)管，積極爭取省級(jí)試點(diǎn)，深化涉企分級(jí)分類檢查智能化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。同時(shí)，建立罰沒收入異常增長監(jiān)測機(jī)制，堅(jiān)決維護(hù)公平公正的執(zhí)法秩序，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。

爭議化解，暢通企業(yè)救濟(jì)渠道。在行政爭議化解方面，將全面深化行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，優(yōu)化受理審理機(jī)制，推動(dòng)爭議實(shí)質(zhì)性化解。在全市推廣行政復(fù)議官（員）制度，提升專業(yè)水平，并強(qiáng)化行政復(fù)議決定履行監(jiān)督，及時(shí)向企業(yè)提示行政爭議風(fēng)險(xiǎn)，變“事后補(bǔ)救”為“事前預(yù)防”。

多元解紛，筑牢社會(huì)穩(wěn)定防線。將著力健全涉企糾紛多元化解機(jī)制，通過提升調(diào)解工作專業(yè)化、規(guī)范化水平，探索建設(shè)規(guī)范化的商事調(diào)解組織，培育高素質(zhì)調(diào)解員隊(duì)伍。同時(shí)，強(qiáng)化與信訪、公安、法院等部門的聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局，推動(dòng)涉企矛盾糾紛源頭化解、就地解決。

服務(wù)提質(zhì)，供給精準(zhǔn)公共法律產(chǎn)品。圍繞企業(yè)需求，積極爭取在產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造公共法律服務(wù)試點(diǎn)平臺(tái)，創(chuàng)新公證服務(wù)金融改革，深化金融賦強(qiáng)公證應(yīng)用，為企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)防范和權(quán)益維護(hù)提供堅(jiān)實(shí)的法治化方案。

普法潤企，培育法治化營商文化。創(chuàng)新普法機(jī)制，壓實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，深化“送法進(jìn)企業(yè)”和“一月一主題”普法活動(dòng)。重點(diǎn)抓好《棗莊市企業(yè)技術(shù)改造促進(jìn)條例》《棗莊市石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》等一批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的本地法規(guī)宣傳，做實(shí)立法“后半篇文章”，為企業(yè)儲(chǔ)備法治人才。

協(xié)同發(fā)力，提升執(zhí)法司法服務(wù)效能。加強(qiáng)“府檢聯(lián)動(dòng)”“府院聯(lián)動(dòng)”，精準(zhǔn)破解企業(yè)發(fā)展難題。探索公證債權(quán)文書強(qiáng)制執(zhí)行新機(jī)制，并深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制試點(diǎn)，規(guī)范流程標(biāo)準(zhǔn)，打通協(xié)同治理“最后一公里”。聯(lián)合開展“法治體檢”，幫助企業(yè)防范債務(wù)糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、合同履約等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

涉外護(hù)航，助力企業(yè)揚(yáng)帆“出?！薄Ｌ嵘嫱夥ㄖ畏?wù)能級(jí)，加強(qiáng)線上線下服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，動(dòng)態(tài)更新涉外法律服務(wù)資源名錄，在條件成熟的區(qū)（市）建設(shè)涉外法律服務(wù)中心。深化“律護(hù)企航”行動(dòng)，為企業(yè)拓展海外市場提供有力的法治保障和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

人才支撐，鍛造一流法治服務(wù)隊(duì)伍。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，組建法律服務(wù)黨員突擊隊(duì)，引導(dǎo)黨員干部在服務(wù)企業(yè)中作表率。加強(qiáng)律師、公證、司法鑒定等行業(yè)的人才培養(yǎng)與專業(yè)培訓(xùn)，擦亮“律心向黨·法潤棗莊”等服務(wù)品牌，全面提升法治隊(duì)伍服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)素養(yǎng)。

溝通直達(dá)，健全政企互動(dòng)長效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部幫包聯(lián)系企業(yè)制度，定期走訪調(diào)研，精準(zhǔn)對(duì)接法治需求。暢通企業(yè)訴求反映渠道，充分發(fā)揮12348公共法律服務(wù)熱線作用，及時(shí)響應(yīng)企業(yè)法律咨詢與反饋，提供“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)，確保司法行政服務(wù)與企業(yè)發(fā)展同頻共振、攜手并進(jìn)。

“服務(wù)企業(yè)年”十條具體措施，條條務(wù)實(shí)，指向明確，體現(xiàn)了棗莊市司法行政系統(tǒng)以法治賦能高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定決心。下一步，棗莊市司法局將狠抓落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)措施落地見效，讓法治成為棗莊營商環(huán)境的最硬內(nèi)核和最強(qiáng)支撐，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁的法治動(dòng)力。（王成 高鵬飛）