作為山東自由貿(mào)易試驗區(qū)煙臺片區(qū)司法護航的先行者，煙臺開發(fā)區(qū)法院立足“功能區(qū)法院”定位，根據(jù)自貿(mào)區(qū)企業(yè)跨境貿(mào)易活躍、新型業(yè)態(tài)集聚、金融商事案件集中的特點，以全省首家自貿(mào)區(qū)法庭為載體，聚焦司法服務保障“調(diào)解－裁判－執(zhí)行”三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新推出“1+5+N”聯(lián)動解紛、“2+4”專業(yè)裁判、“執(zhí)行+”融合協(xié)作等模式，打造“楓企業(yè)達”解紛護航全優(yōu)體系，全力爭創(chuàng)自貿(mào)語境下優(yōu)化法治化營商環(huán)境的煙臺樣板。

一、聚焦全力優(yōu)化司法供給動能，完善“改革+”司法保障舉措。

2019年自貿(mào)區(qū)成立后，涉外、知識產(chǎn)權(quán)的司法需求顯著增多；多家金融機構(gòu)總部入駐，全市金融案件集中涌向煙臺開發(fā)區(qū)法院；黃渤海新區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)疊加的格局，對審判工作提出了更高要求。面對改革，煙臺開發(fā)區(qū)法院積極爭取知識產(chǎn)權(quán)一般案件管轄權(quán)并申建自貿(mào)區(qū)法庭。2024年8月5日，經(jīng)山東省高級人民法院批復，自貿(mào)區(qū)法庭正式獲批。獲批后，煙臺開發(fā)區(qū)法院先行設立專業(yè)審判團隊審理涉外、知識產(chǎn)權(quán)、金融案件，依托全市法院“法護航·益企行”司法助企平臺，打造“楓企業(yè)達”服務品牌，創(chuàng)推的“涉‘一帶一路’企業(yè)法律服務模式”于2024年被省政府作為自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新成果發(fā)文推廣，2起商事典型案例入選2024年《山東法院服務保障中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設白皮書》。

二、聚焦全力優(yōu)化多元調(diào)解職能，構(gòu)建“1+5+N”聯(lián)動解紛機制。

依托煙臺中央法務區(qū)自貿(mào)先行區(qū)，設置司法助企辦公室、貿(mào)促會仲裁調(diào)解室、中日韓商事調(diào)解室、知產(chǎn)金融商事專業(yè)調(diào)解室和人民調(diào)解室等5 個功能室，聯(lián)動國際仲裁院、知識產(chǎn)權(quán)保護中心等N 個專業(yè)法律服務機構(gòu)，通過“1+5+N”聯(lián)動解紛機制，打通訴訟服務體系與公共法律服務體系的制度對接通道，擴大訴訟服務與法律服務的聚合效應，推動法務自貿(mào)先行區(qū)內(nèi)法務、泛法務機構(gòu)規(guī)?；奂?，搭建多層次、全覆蓋、專業(yè)化的司法服務生態(tài)圈。年均化解糾紛2500余件，占全院民商事案件的25%。今年7月，自貿(mào)區(qū)法庭通過六案聯(lián)調(diào)的方式，高效調(diào)解六起涉自貿(mào)區(qū)企業(yè)商事案件，涉案標的680余萬元。

三、聚焦全力優(yōu)化自貿(mào)裁判功能，打造“2+4”專業(yè)裁判模式。

自貿(mào)區(qū)法庭組建“自貿(mào)速航、自貿(mào)精工”兩類團隊，聚焦涉外、知識產(chǎn)權(quán)、金融、商事4類案件，打造“涉外引領－知產(chǎn)護航－金融減壓－商事兜底”司法矩陣。一是做優(yōu)涉外審判。緊貼司法服務保障“一帶一路”倡議，與北京融商“一帶一路”法律與商事服務中心建立聯(lián)系，建立域外法查明合作機制。二是做強知識產(chǎn)權(quán)審判。聯(lián)動自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護中心、檢察辦公室、犯罪偵查大隊、國際仲裁院、調(diào)解委員會等機構(gòu)，暢通“訴前保護－快速確權(quán)－協(xié)同維權(quán)”鏈式通道。三是做細金融審判。制定《服務保障金融高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，創(chuàng)新金融解紛“賦強公證防風險、專業(yè)調(diào)解解紛爭、快審裁判減成本”的直通模式。四是做實商事審判。成立商事案件專門合議庭，選任9 名有商事從業(yè)背景人員作為人民陪審員，依托專業(yè)法官會議研究處置重大商事案件。

四、聚焦全力優(yōu)化執(zhí)行聯(lián)動效能，探索“執(zhí)行+”融合協(xié)作路徑。

以獲批全省“執(zhí)破融合”工作培育點為抓手，開展“執(zhí)行+破產(chǎn)”融合改革，強化“以破促執(zhí)”“以執(zhí)助破”，建立“企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動”“信用修復綠色通道”“破產(chǎn)企業(yè)簡易注銷”等機制，更好實現(xiàn)市場主體“挽救”和“出清”，推動沉淀資源再應用和再招商。針對案件異地評估和處置難、判后執(zhí)行難等問題，實施“執(zhí)行+異地”協(xié)作模式，強化對外委托執(zhí)行，圍繞“處置不動產(chǎn)詢價”“漏繳稅款”“知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理”等高頻事項，與國內(nèi)“一帶一路”重要節(jié)點城市法院建立執(zhí)行協(xié)作機制，在提交申請、材料收轉(zhuǎn)、文書送達等方面共享信息資源，擴大跨地市服務半徑。“舒朗集團執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件入選省法院“執(zhí)破融合”典型案例并上報最高人民法院。