日前，黑龍江省人大常委會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，黑龍江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議表決通過了修訂后的《黑龍江省食品安全條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），自2026年5月1日起施行。

條例共9章133條。此次修訂在多個(gè)方面進(jìn)行了優(yōu)化完善。

《條例》修訂對(duì)“食品小經(jīng)營(yíng)”的定義進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性優(yōu)化。取消了以往按小超市、小餐飲等主體類別的簡(jiǎn)單劃分，改為以“主體業(yè)態(tài)”和“經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目”為核心的界定標(biāo)準(zhǔn)，特別要求提供餐飲服務(wù)的校外托管機(jī)構(gòu)在核準(zhǔn)證中進(jìn)行標(biāo)注。這一調(diào)整推動(dòng)監(jiān)管模式從“管主體”向“管主體和管行為并重”轉(zhuǎn)變，新規(guī)定要求市場(chǎng)主體首先明確是“食品銷售”還是“餐飲服務(wù)”，監(jiān)管部門可依據(jù)具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目逐項(xiàng)檢查，有效避免監(jiān)管真空和交叉，有助于提升監(jiān)管效能，更具包容性和靈活性，能夠適應(yīng)復(fù)合型經(jīng)營(yíng)模式等新業(yè)態(tài)的市場(chǎng)需求，激發(fā)個(gè)體經(jīng)濟(jì)活力。

《條例》將小作坊、食品小經(jīng)營(yíng)店強(qiáng)化源頭把控，筑牢食品安全“第一道防線”，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者的監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)平臺(tái)從“被動(dòng)管理者”向“主動(dòng)治理者”轉(zhuǎn)變。

隨著網(wǎng)絡(luò)餐飲和食品銷售的蓬勃發(fā)展，如何保障人民群眾“指尖上的安全”已成為立法關(guān)注的重點(diǎn)。本次修訂聚焦網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)這個(gè)“牛鼻子”，構(gòu)建了覆蓋事前、事中、事后全環(huán)節(jié)的線上監(jiān)管閉環(huán)?！稐l例》明確要求平臺(tái)建立食品安全抽查監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)管控等制度，推動(dòng)平臺(tái)從“被動(dòng)管理”向“主動(dòng)治理”轉(zhuǎn)變；要求平臺(tái)對(duì)入網(wǎng)材料至少每6個(gè)月核驗(yàn)更新一次，對(duì)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查；針對(duì)僅提供外賣的專門商戶，要求在主頁顯著位置設(shè)置“無堂食”標(biāo)識(shí)；同時(shí)要求平臺(tái)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，暢通投訴舉報(bào)渠道，將監(jiān)管關(guān)口由“事后懲處”前移至“事中預(yù)警”。

發(fā)布會(huì)上，黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)劉猛表示，作為《條例》的主要貫徹落實(shí)部門，省市場(chǎng)監(jiān)管局將切實(shí)提高政治站位，牽頭抓好《條例》的宣傳解讀和貫徹實(shí)施。

黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)管局將從多個(gè)方面推動(dòng)《條例》落地見效。健全完善食品安全責(zé)任體系，加快制定配套措施，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格履行主體責(zé)任，以全環(huán)節(jié)責(zé)任閉環(huán)推動(dòng)各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行到位。加強(qiáng)食品安全全鏈條監(jiān)管，統(tǒng)籌推進(jìn)食品生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)存、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)監(jiān)管工作，建立追溯體系，形成源頭可溯、過程可控、風(fēng)險(xiǎn)可防、責(zé)任可究的監(jiān)管格局。強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)和人才支撐，常態(tài)化開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善智慧監(jiān)管一體化平臺(tái)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋AI監(jiān)管”等新技術(shù)應(yīng)用，為食品安全監(jiān)管賦能增效。推動(dòng)共建共治共享，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，開展“食品安全宣傳周”活動(dòng)，普及食品安全知識(shí)，激發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體等社會(huì)力量參與，營(yíng)造人人參與、人人共享的社會(huì)氛圍。立足龍江農(nóng)業(yè)大省實(shí)際，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)升級(jí)，配合做好龍江特色食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，助力“黑土優(yōu)品”等品牌建設(shè)，讓綠色優(yōu)質(zhì)安全成為黑龍江食品的鮮明標(biāo)識(shí)。

劉猛表示，下一步，省市場(chǎng)監(jiān)管局將以《條例》落地施行為抓手，持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、細(xì)化監(jiān)管舉措、創(chuàng)新治理模式，切實(shí)守護(hù)好全省人民群眾“舌尖上的安全”，推動(dòng)龍江食品安全工作再上新臺(tái)階。(李雪 許諾)