近日，四川省成都市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），圍繞“大排查、大曝光、大整治”工作思路，推出多項(xiàng)創(chuàng)新舉措。其中提出，將深化無(wú)堂食外賣治理，構(gòu)建“微網(wǎng)實(shí)格”共治體系，建設(shè)食品安全智慧監(jiān)管平臺(tái)，推行“食品安全一碼通”。

針對(duì)近年來(lái)快速發(fā)展的無(wú)堂食外賣業(yè)態(tài)，《意見(jiàn)》明確將其納入重點(diǎn)監(jiān)管范疇，提出要大力糾治無(wú)堂食外賣場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、人員健康管理不規(guī)范等問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊套證、假地址、盜圖入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為。同時(shí)，督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，嚴(yán)格審查入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)，規(guī)范主體信息和食品信息刊載公示，強(qiáng)化入網(wǎng)銷售行為過(guò)程管控。

為增強(qiáng)對(duì)隱蔽性違法行為的發(fā)現(xiàn)和查處能力，成都市將構(gòu)建“基層市場(chǎng)監(jiān)管人員、社區(qū)網(wǎng)格員、食品安全志愿者”三位一體的食品安全微網(wǎng)共治體系。特別提到，增強(qiáng)對(duì)持證主體“明知故犯”和“黑窩點(diǎn)”“黑作坊”逃避監(jiān)管、隱蔽性違法行為的發(fā)現(xiàn)能力和查處效率。與此同時(shí)，將聚焦高風(fēng)險(xiǎn)、高頻投訴企業(yè)可能存在的錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)、夜間經(jīng)營(yíng)等逃避監(jiān)管行為，因企施策，建立“錯(cuò)時(shí)監(jiān)管”工作機(jī)制，提升監(jiān)管質(zhì)效。

《意見(jiàn)》進(jìn)一步拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道。成都市將完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，優(yōu)化“申請(qǐng)—審定—告知—兌付”流程，并制定《成都市食品安全違法線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)公眾參與從種植養(yǎng)殖到餐飲服務(wù)的全鏈條監(jiān)督。同時(shí)，完善企業(yè)內(nèi)部“吹哨人”制度，鼓勵(lì)內(nèi)部監(jiān)督。此外，對(duì)12345熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中高頻投訴、同一主體月被投訴大于2次等情形，實(shí)行提級(jí)督辦、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、限時(shí)反饋。推進(jìn)重點(diǎn)商圈“你點(diǎn)我檢”，推廣“移動(dòng)哨兵隨手拍”，鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)管。

在技術(shù)支撐方面，成都市將建設(shè)“成都市食品安全智慧監(jiān)管平臺(tái)”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+AI”技術(shù)，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)“畫像”，科學(xué)確定檢查頻次和重點(diǎn)。推動(dòng)建設(shè)“陽(yáng)光車間”“陽(yáng)光廚房”，對(duì)生產(chǎn)加工、餐飲操作等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施24小時(shí)在線監(jiān)控。同時(shí)，推行“食品安全一碼通”，便利消費(fèi)者掃碼一鍵投訴、查詢處置結(jié)果。

《意見(jiàn)》提出要強(qiáng)化典型案例曝光，明確將通過(guò)成都日?qǐng)?bào)“黨報(bào)調(diào)查”專欄、成都電視臺(tái)“今晚800”欄目，集中曝光一批典型違法案例，并做好健康飲食科普等宣傳引導(dǎo)。（李霞）