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平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的“內(nèi)卷式”競爭有什么新的趨勢和表現(xiàn)？當下應(yīng)當如何進行規(guī)范治理？近日，中國社會科學院法學研究所在京舉辦深入整治平臺經(jīng)濟“內(nèi)卷式”競爭研討會。來自法學、經(jīng)濟學、財政學、會計學等多領(lǐng)域的專家學者立足我國平臺經(jīng)濟“內(nèi)卷式”競爭治理的既有成效，聚焦當前競爭的階段性特征與新風險點，共同探索整治路徑。

平臺經(jīng)濟“內(nèi)卷式”競爭呈現(xiàn)四大趨勢

國家信息中心研究員于鳳霞認為，“內(nèi)卷”是平臺企業(yè)在技術(shù)紅利見頂、市場規(guī)模增速放緩背景下，從創(chuàng)造價值轉(zhuǎn)向爭奪存量的消耗型競爭。當前，平臺經(jīng)濟“內(nèi)卷”呈現(xiàn)四大趨勢：一是從規(guī)模性“內(nèi)卷”轉(zhuǎn)向效率性“內(nèi)卷”，平臺不再追求用戶絕對增長，而是通過算法優(yōu)化挖掘單客價值、壓縮運營成本，但社會交易成本分攤的紅利并未流向消費者；二是從顯性排斥轉(zhuǎn)向隱性支配，平臺利用數(shù)據(jù)、算法實現(xiàn)流量傾斜，隱性擠壓中小參與者生存空間；三是從全品類擴張轉(zhuǎn)向細分領(lǐng)域深耕，本地生活、即時零售等領(lǐng)域資源碎片化，形成“小巷子式”競爭；四是“內(nèi)卷”外延從海外擴張轉(zhuǎn)向國內(nèi)回流，加劇國內(nèi)細分領(lǐng)域競爭強度。

中國財政科學研究院副研究員周孝表示，平臺經(jīng)濟“內(nèi)卷”不僅導致企業(yè)利潤下降、稅收減少，還通過產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈傳導引發(fā)消費增速下滑，形成負向因果循環(huán)。平臺模式的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、動態(tài)定價、生態(tài)傳導等特性，使得“內(nèi)卷”的負面影響被放大，從單一行業(yè)擴散至整個經(jīng)濟社會系統(tǒng)。

中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員劉誠則從耗散理論角度進一步分析了“內(nèi)卷”的潛在風險和深層影響。他認為，“內(nèi)卷”導致價格信號失真、市場失靈，企業(yè)以短期利潤換取長期份額的策略最終陷入長期困境。同時，非中性的價格戰(zhàn)加劇了馬太效應(yīng)，大量小企業(yè)被擠壓出局。

與會專家認為，“內(nèi)卷式”競爭的風險已從經(jīng)濟領(lǐng)域延伸至社會層面，體現(xiàn)為創(chuàng)新動能代際透支、人力資本技能鎖定、數(shù)據(jù)要素流動梗阻等問題，對高質(zhì)量發(fā)展形成不利影響。

把握關(guān)鍵維度構(gòu)建綜合治理框架

國務(wù)院反壟斷反不正當競爭委員會專家咨詢組成員、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學競爭法研究中心主任黃勇認為，治理“內(nèi)卷”，既要發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟的制度優(yōu)勢，又要避免過度干預(yù)抑制企業(yè)創(chuàng)新活力。中國政法大學教授焦海濤從法律適用層面分析了平臺“內(nèi)卷”治理的難點，即當前法律適用面臨主體錯位問題，平臺與商家的法律關(guān)系模糊導致責任認定困難。

“反‘內(nèi)卷式’競爭不是反競爭，而是反‘內(nèi)卷’。因而，要區(qū)分有效‘內(nèi)卷’與無效‘內(nèi)卷’，聚焦治理有害的‘內(nèi)卷’行為?！眹鴦?wù)院反壟斷反不正當競爭委員會專家咨詢組副組長、中國政法大學競爭法研究中心主任時建中總結(jié)表示。在他看來，治理的核心在于把握四個關(guān)鍵維度：一是補貼的公平性，避免利用補貼實施“二選一”等壟斷行為；二是補貼的時間與總額控制，防止長期化、無底線補貼扭曲市場結(jié)構(gòu)；三是加強質(zhì)量執(zhí)法，以質(zhì)量標準作為“內(nèi)卷”的“止損機制”，無論價格多低，產(chǎn)品必須符合強制性標準；四是優(yōu)化傭金結(jié)構(gòu)，推動傭金構(gòu)成的結(jié)構(gòu)化、要素化公示，為執(zhí)法查明事實奠定基礎(chǔ)。

與會學者一致認為，深入整治平臺經(jīng)濟“內(nèi)卷式”競爭需構(gòu)建法律規(guī)制、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、產(chǎn)業(yè)引導三位一體的綜合框架。治理工作既要依托反壟斷法、反不正當競爭法等法律工具劃定競爭紅線，也要運用財稅杠桿、數(shù)據(jù)要素市場化配置等經(jīng)濟手段優(yōu)化資源流向，更需通過產(chǎn)業(yè)政策引導平臺聚焦技術(shù)創(chuàng)新與模式升級。通過多維度治理舉措，在鼓勵創(chuàng)新與規(guī)范競爭之間尋求平衡，推動平臺經(jīng)濟從低水平“內(nèi)卷”轉(zhuǎn)向高質(zhì)量競合，實現(xiàn)平臺經(jīng)濟共贏發(fā)展，為構(gòu)建新發(fā)展格局注入持久動力。（樊瑞）