□ 本報(bào)記者 張國(guó)強(qiáng) 韓宇

3月27日，在沈陽(yáng)一家人工智能企業(yè)的會(huì)議室內(nèi)，一場(chǎng)關(guān)于“數(shù)據(jù)合規(guī)”的“法治體檢”正在進(jìn)行。帶隊(duì)律師的胸前，一枚黨員徽章格外醒目。這一幕，正是遼寧2.5萬(wàn)余名律師以黨建為引領(lǐng)，投身遼寧全面振興的生動(dòng)縮影。

政治理論學(xué)習(xí)如何直達(dá)心間？組織保障如何有效覆蓋？在遼寧，這些問(wèn)題正通過(guò)扎實(shí)的實(shí)踐，轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。

“近年來(lái)，全省律師行業(yè)緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，律師行業(yè)黨建工作取得顯著成效，為引領(lǐng)和推動(dòng)全省律師事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保障?！苯?，遼寧省司法廳主要負(fù)責(zé)人接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)。

政治引領(lǐng)

把牢行業(yè)發(fā)展“定盤(pán)星”

黨的領(lǐng)導(dǎo)是律師工作的“根”與“魂”。在遼寧，這一理念正轉(zhuǎn)化為一項(xiàng)項(xiàng)具體的制度與實(shí)踐。

“我們把政治建設(shè)擺在首位，通過(guò)構(gòu)建‘專(zhuān)題輪訓(xùn)+品牌課堂+實(shí)踐教育’體系，讓政治學(xué)習(xí)深入律師心間?！边|寧省司法廳黨組成員、副廳長(zhǎng)，省律師行業(yè)黨委書(shū)記聶新鑫說(shuō)。

實(shí)踐中，遼寧省司法廳推動(dòng)將政治理論學(xué)習(xí)作為年度律師各類(lèi)培訓(xùn)的“首課”，2023年以來(lái)，全省先后組織政治理論學(xué)習(xí)160余場(chǎng)。省司法廳聯(lián)合省委組織部、省委社會(huì)工作部連續(xù)2年組織全省律師事務(wù)所黨組織書(shū)記和青年黨員律師培訓(xùn)班，省級(jí)集中培訓(xùn)1200余人，各市聯(lián)學(xué)培訓(xùn)4800余人，實(shí)現(xiàn)了基層黨組織書(shū)記和黨員律師輪訓(xùn)全覆蓋。

制度的生命力在于執(zhí)行。遼寧省司法廳構(gòu)建了“1+4”制度體系，即1個(gè)加強(qiáng)黨的建設(shè)的意見(jiàn)，“黨員回家”、聯(lián)合黨支部工作、黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)、成立縣（區(qū)）行業(yè)黨委4個(gè)配套措施，將黨的領(lǐng)導(dǎo)深度融入行業(yè)治理。

在沈陽(yáng)，市律師行業(yè)黨委打造“134”學(xué)習(xí)品牌，每年組織1次黨組織書(shū)記全覆蓋政治輪訓(xùn)，通過(guò)“微黨課”“黨建窗”“云黨校”3個(gè)課堂，開(kāi)展看紅色影片、講紅色故事、誦紅色詩(shī)詞、走紅色基地四大黨性教育，讓黨性教育“活”起來(lái)?！拔覀円I(lǐng)全市律師行業(yè)采取集體學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、專(zhuān)題研討等方式，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，組織專(zhuān)題聯(lián)學(xué)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)黨員律師學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋?！鄙蜿?yáng)市司法局黨組成員、副局長(zhǎng)，市律師行業(yè)黨委書(shū)記馬春玲介紹說(shuō)。

組織引領(lǐng)不僅要“有形”，更要“有效”。遼寧觀策律師事務(wù)所黨員律師在2015年就已“胸前有黨徽、手中有黨章、工位有標(biāo)識(shí)”。近年來(lái)，結(jié)合年終總結(jié)，該所對(duì)黨員律師履職盡責(zé)情況重點(diǎn)講評(píng)，宣傳先進(jìn)典型，有5名黨員律師獲得省、市“優(yōu)秀黨員律師”“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”榮譽(yù)。

同時(shí)，遼寧堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合，全省律師行業(yè)健全黨紀(jì)與執(zhí)業(yè)懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制，拍攝警示教育片、通報(bào)典型案例，推進(jìn)律師與司法人員不正當(dāng)接觸交往專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)；司法行政機(jī)關(guān)與有關(guān)部門(mén)積極研究解決律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障遇到的問(wèn)題，為行業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

組織引領(lǐng)

織密戰(zhàn)斗堡壘“保障網(wǎng)”

根基不牢，地動(dòng)山搖。嚴(yán)密的組織體系是黨建工作的基石。

“全省律師行業(yè)全力推進(jìn)‘兩個(gè)覆蓋’攻堅(jiān)，創(chuàng)新‘行業(yè)黨委統(tǒng)籌+律所黨組織主抓+聯(lián)合支部兜底’模式，2025年以來(lái)，新建黨組織116個(gè)，黨的組織覆蓋率穩(wěn)步提升；選派199名黨建指導(dǎo)員對(duì)接聯(lián)系403家無(wú)黨員律師事務(wù)所，實(shí)現(xiàn)黨的工作100%全覆蓋?！边|寧省司法廳二級(jí)巡視員、省律師行業(yè)黨委專(zhuān)職副書(shū)記高長(zhǎng)海介紹說(shuō)。

針對(duì)行業(yè)隊(duì)伍大、律所分布廣的特點(diǎn)，大連市律師行業(yè)黨委創(chuàng)新建立了“黨建網(wǎng)格化管理”模式。大連將全市律所劃分為10個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)再分若干網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)律所、律師網(wǎng)格全覆蓋。同時(shí)，推動(dòng)網(wǎng)格內(nèi)、網(wǎng)格間資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，選取優(yōu)質(zhì)大所黨支部與基層小所黨支部建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，通過(guò)共享黨建陣地、聯(lián)合開(kāi)展學(xué)習(xí)研討，讓“口袋黨員”“小所黨員”參與黨建活動(dòng)有了陣地、氛圍、組織歸屬感，有效解決了黨建工作“上熱下冷”的難題。

鞍山市自2024年開(kāi)展律師黨員“回家”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以“黨員組織關(guān)系整頓攻堅(jiān)”筑牢律師行業(yè)黨建根基。如今，該市律師黨員組織關(guān)系管理已納入律所年檢考核內(nèi)容，形成“入職必查、執(zhí)業(yè)必轉(zhuǎn)”剛性約束。近年來(lái)，新執(zhí)業(yè)律師黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入率達(dá)100%，從根本上解決了黨員與組織“失聯(lián)”問(wèn)題。

“省司法廳黨組聯(lián)合省委社會(huì)工作部、省委‘兩新’工委印發(fā)了一系列指導(dǎo)性方案，全面推行律所黨組織書(shū)記與主任‘一肩挑’，交叉任職率超85%，將黨建列為律所考評(píng)核心指標(biāo)，確保黨組織在律所重大決策中擁有話(huà)語(yǔ)權(quán)?！笔∷痉◤d律師工作處處長(zhǎng)、省律師協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王燕介紹說(shuō)。

此外，全省律師行業(yè)通過(guò)實(shí)施把優(yōu)秀律師、業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員律師培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干的“雙培工程”，助力黨員律師占比從31%提升至43%。同時(shí)，積極推進(jìn)律所黨組織陣地建設(shè)，開(kāi)設(shè)“云課堂”、建立“黨建墻”，并通過(guò)舉辦首屆遼寧律師運(yùn)動(dòng)會(huì)、迎國(guó)慶朗誦比賽等特色活動(dòng)，凝聚行業(yè)合力，提升了黨組織的凝聚力和影響力。

使命引領(lǐng)

當(dāng)好服務(wù)大局“先鋒隊(duì)”

黨建引領(lǐng)的成效，最終要體現(xiàn)在服務(wù)大局、踐行使命上。

“全省律師行業(yè)以‘黨建+’為紐帶，組建黨員先鋒助企團(tuán)開(kāi)展‘法治體檢’；同時(shí)成立‘法律智囊團(tuán)’，為遼寧全面振興提供全方位的法律服務(wù)。”省律師行業(yè)黨委副書(shū)記、省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡偉介紹說(shuō)。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)，助企紓困“解難題”。在沈陽(yáng)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園，每月4日是針對(duì)園區(qū)企業(yè)的“法律服務(wù)日”。這一天，北京德恒（沈陽(yáng)）律師事務(wù)所的黨員律師們會(huì)準(zhǔn)時(shí)“出攤”，像“法律坐堂醫(yī)生”一樣，圍繞企業(yè)運(yùn)營(yíng)合規(guī)、合同簽訂、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面提供“一站式”公益咨詢(xún)，協(xié)助企業(yè)排查法律隱患。該律所通過(guò)“黨建+法律+產(chǎn)業(yè)”的創(chuàng)新機(jī)制，已與沈陽(yáng)國(guó)際軟件園等31家單位推進(jìn)黨建共建，有效護(hù)航企業(yè)發(fā)展。

服務(wù)治理，法治賦能“添動(dòng)力”。全省2000余名律師受聘擔(dān)任2166家黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體的法律顧問(wèn)。同時(shí)，健全“1名法律顧問(wèn)+N名‘法律明白人’”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全省村（社區(qū)）全覆蓋，提升基層治理效能。近年來(lái)，全省律師行業(yè)組織律師參與涉法涉訴信訪接待700余人次，協(xié)助處理案件3691件，成為化解社會(huì)矛盾、維護(hù)和諧穩(wěn)定的重要力量。

服務(wù)開(kāi)放，鍛造涉外“生力軍”。以黨組織為紐帶，遼寧律師行業(yè)積極搭建國(guó)際平臺(tái)，與俄羅斯阿穆?tīng)栔萋蓞f(xié)簽署友好協(xié)議，承辦東北亞國(guó)際仲裁論壇、“2025遼寧—中歐投資法律服務(wù)論壇”。編制《國(guó)際投資貿(mào)易法律保障指南》，培育優(yōu)質(zhì)涉外隊(duì)伍，為遼寧對(duì)外開(kāi)放提供堅(jiān)實(shí)的法治支撐。

服務(wù)群眾，傳遞法治“溫度”。全省律師行業(yè)把服務(wù)群眾作為政治使命的落腳點(diǎn)。借力全民普法40周年，遼寧15名律師亮相央視《平安中國(guó)2025》行動(dòng)。2025年國(guó)家憲法日，全省律師行業(yè)構(gòu)建“一市一特色”格局，開(kāi)展普法活動(dòng)3.73萬(wàn)次，提供咨詢(xún)16.48萬(wàn)件。設(shè)立“流動(dòng)普法站”、組建“法治文化輕騎兵”，2024年以來(lái)辦理法援案件7.64萬(wàn)件。選派黨員志愿者支援西藏法律服務(wù)，以公益踐行初心，以專(zhuān)業(yè)服務(wù)群眾。

黨建領(lǐng)航，風(fēng)帆正勁。遼寧省司法廳主要負(fù)責(zé)人表示：“站在新的歷史起點(diǎn)，遼寧2.5萬(wàn)余名律師將繼續(xù)在黨的旗幟下凝心聚力，在服務(wù)遼寧全面振興的法治征程上，不斷書(shū)寫(xiě)新的、讓黨和人民滿(mǎn)意的答卷?！?/p>