鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村社會中多元主體為鄉(xiāng)村發(fā)展和社會穩(wěn)定而共同參與、協商、互動的一個持續(xù)性過程。鄉(xiāng)村治理是國家治理的重要內容和基礎，鄉(xiāng)村治理現代化是推進國家治理現代化的必然要求。2023年中央一號文件強調，全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。發(fā)揮婦女在鄉(xiāng)村治理中的獨特優(yōu)勢與重要作用，是推動我國鄉(xiāng)村治理現代化的重要議題。鄉(xiāng)村治理離不開各方努力，在不少青壯年男性勞動力流出務工的情況下，尤其應利用好鄉(xiāng)村婦女這部分力量。由湖南省婦聯牽頭推動和實施的“湘妹子能量家園”數字化基層治理創(chuàng)新行動，注重激活婦女在鄉(xiāng)村治理中的能量優(yōu)勢，為基層治理中如何更好譜寫巾幗華章提供了經驗啟示。

加強思想引領以凝聚“她”共識。在鄉(xiāng)村治理現代化中，應注重發(fā)揮女性“溫和、善良、細心、耐心、熱心”等性格優(yōu)勢，引導她們加強與人民群眾的交流互動，在思想和行動上構建黨建帶婦建的基層治理格局。一是強化黨建宣傳。通過黨支部開展“巾幗心向黨、奮進新征程”宣傳宣講等教育活動，引導婦聯執(zhí)委、巾幗志愿者更好發(fā)揮鄉(xiāng)村治理中橋梁紐帶的優(yōu)勢作用，團結動員廣大婦女堅定不移聽黨話、跟黨走。二是創(chuàng)新思想教育方式。推動形成婦聯系統(tǒng)聯動學、領導干部帶頭學、婦女群眾共同學的學習氛圍，提升基層群眾對“她能量”推動鄉(xiāng)村治理現代化的思想認識，增進多元治理主體間的相互信任、尊重和理解的關系，推進形成鄉(xiāng)村治理共同體。

堅持數字賦能以綻放“她”風采。基層社會治理數字化轉型是新時代夯實基層基礎、創(chuàng)新管理服務機制的關鍵路徑。一是制度設計上強化社會性別平等意識。省婦聯、省文明辦等多部門聯合印發(fā)《湘妹子能量家園工程實施方案》，為推動“她能量”融入基層治理做好制度設計。二是數字化賦能激發(fā)婦女參與鄉(xiāng)村治理。發(fā)揮婦聯執(zhí)委會在村（社區(qū)）的獨特優(yōu)勢，引導女性及家庭成員積極運用數字技術參與基層治理，同時加強對技術平臺的開發(fā)和維護，以共建和諧小家庭推動構建和諧大社會。三是加強數字化建設的廉政風險防控與群眾監(jiān)督。對專項資金進行監(jiān)督和審計，及時向公眾公布相關督導檢查情況，加強廉政風險防控，推進實現鄉(xiāng)村善治。

深化巾幗志愿服務以展現“她”力量。基層社會治理的價值導向是公益性、自愿性以及志愿性。充分發(fā)揮巾幗志愿服務隊等女性社會組織的重要作用，立足基層群眾利益訴求，組織各類志愿者積極參與鄉(xiāng)村治理。一是突出做好主題性志愿服務。在新時代家庭家教家風建設過程中，開展“三送”巾幗志愿服務，即送家教、送知識、送法治，充分發(fā)揮婦女獨特作用，推動社會主義核心價值觀在家庭建設中落地生根。二是全面做好共需性志愿服務。圍繞人居環(huán)境整治、中小學生預防溺水宣傳等開展志愿活動，實現多元主體間的互聯互通。三是精準做好差異性志愿服務。通過關愛困難群體，助力營造良好的鄉(xiāng)村社會生態(tài)，真正為婦女群眾辦實事、謀幸福，使婦聯組織從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”，提升基層治理效能。

強化典型帶動以孕育“她”能量。當前，我國女性群體的基層社會治理參與廣度和深度仍不充分，尤其在基層組織或志愿活動等自主性參與中缺乏有效激勵，應通過充分發(fā)揮模范的示范引領作用，有效激活婦女在基層治理中的能量。一是樹立典型激勵婦女奮進。通過最美家庭、平安家庭、五好家庭等評選活動，動員廣大家庭爭當學習之家、文明之家、平安之家，倡導形成崇德向善、尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里團結的良好風尚。二是巾幗創(chuàng)業(yè)帶動鄉(xiāng)村就業(yè)。引導婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。推動“婦”字號基地建設，舉辦婦女素質提升培訓班，激勵巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)，結合本地特色和市場需求開展特色水果種植、育嬰師培訓、家政服務培訓等多項內容的技能培訓，引導鄉(xiāng)村婦女爭當鄉(xiāng)村能人，打造一批巾幗“新農人”。三是宣傳推廣提升婦女影響力。通過各種數字媒介宣傳婦女在鄉(xiāng)村治理中的突出貢獻，提升基層群眾對女性參與基層社會治理的認可度，讓“她能量”帶動家庭文明建設，助力鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)風文明、鄉(xiāng)村治理。

（作者 李禮 溫軒凡 湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心省委黨?；靥丶s研究員）

（2023年4月13日《湖南日報》）