“這是咱們法庭根據(jù)上個月轄區(qū)案件情況梳理的糾紛分析報告，里面標注了近期多發(fā)的矛盾類型和調(diào)解注意事項，希望能為咱們鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個月的矛盾排查提供一些參考。”

2026年2月12日，河南省新蔡法院古呂、磚店、孫召、澗頭、韓集、宋崗、佛閣寺7個人民法庭的干警們集體行動，分別走進各自所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，送上了一份特別的“法治禮包”——針對各轄區(qū)1月份矛盾糾紛特點撰寫的《訴情分析報告》。

這份特殊的“月度體檢”并非一次性的創(chuàng)新舉措。進入3月，各法庭的干警們又帶著新出爐的2月份分析報告，再次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，延續(xù)著每月一次的“法治約會”。從“按需供給”到“定期送達”，司法服務正以一種更常態(tài)化的方式融入基層治理的脈搏。

從“辦案”到“獻策”：司法服務的前瞻性轉變

人民法庭是人民法院的“神經(jīng)末梢”，離群眾最近，接地氣最實。如何將辦案中發(fā)現(xiàn)的普遍性、趨勢性問題，轉化為預防糾紛、促進治理的“良方”？新蔡法院找到了一個切口：訴情分析報告。

“辦案不是終點，化解矛盾、促進和諧才是根本?！毙虏谭ㄔ涸洪L李曉龍表示，“各法庭將審理中掌握的高發(fā)案件類型、潛在風險、化解難點等進行系統(tǒng)分析，形成書面報告送達屬地黨委政府，旨在推動司法職能向前延伸，實現(xiàn)‘未病先防’?！?/p>

此次送達的報告并非千篇一律，而是“一庭一策”“一鎮(zhèn)一分析”。報告內(nèi)容涵蓋案件類型分布圖譜、糾紛成因深度剖析、典型案例警示以及針對性調(diào)解策略建議，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道精準把握轄區(qū)治理難點、提前介入矛盾調(diào)處提供了有力的數(shù)據(jù)支撐和決策參考。

數(shù)據(jù)里的“治理密碼”：報告內(nèi)容凸顯地域特色

翻開各法庭的報告，鮮明的地域特色和問題導向躍然紙上：

古呂法庭的報告顯示，買賣合同、民間借貸等糾紛相對集中，反映了城區(qū)經(jīng)濟活動的活躍度與潛在風險。

孫召法庭的報告則突出分析了土地使用、鄰里關系、婚姻家庭等傳統(tǒng)糾紛，并關聯(lián)到鄉(xiāng)風民俗與政策變遷的影響。

這份報告就像一份“治理指南針”，一位接收報告的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部表示，“通過數(shù)據(jù)比對，我們能清晰看到矛盾上升點和風險環(huán)節(jié)，使接下來的調(diào)解工作和普法宣傳更具靶向性?！?  

據(jù)統(tǒng)計，2025年度新蔡法院各人民法庭調(diào)撤率達45.03%，大量矛盾被化解在基層、消弭在初期。此次系統(tǒng)化的訴請分析，正是對這些司法實踐經(jīng)驗的深度萃取與智慧轉化。

送達只是起點：“調(diào)訴協(xié)同”構建共治新格局

報告的送達，標志著更深層次協(xié)同治理的開始。新蔡法院以此為契機，進一步深化“三源共治”與“調(diào)訴對接”機制，著力構建三大協(xié)同機制：

信息共享機制：法庭定期通報涉訴糾紛新動向，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時反饋轄區(qū)苗頭性隱患，形成信息閉環(huán)。

培訓指導機制：員額法官結合報告內(nèi)容，為基層調(diào)解員開展專題培訓，提升其法律應用與調(diào)解技巧。

聯(lián)動調(diào)解機制：對可能成訟的糾紛，提前介入，引導至屬地調(diào)解組織進行聯(lián)合調(diào)解，切實把非訴訟糾紛解決機制挺在前面。

“過去老百姓覺得只有打官司才能解決問題，現(xiàn)在通過訴前調(diào)解，很多糾紛在鎮(zhèn)上、村里就解決了，省時省力又省錢?！睂O召法庭庭長楊靖介紹道。2025年，各法庭通過聯(lián)動機制就地化解矛盾糾紛661件，訴前調(diào)解成功率顯著提升。