年　巍

近日，《加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作方案》（以下簡稱《工作方案》）發(fā)布，聚焦重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域開放、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)防控等，提出155項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。

高質(zhì)量生活性服務(wù)業(yè)是人們提升生活品質(zhì)、享受便捷生活的重要支撐。我國服務(wù)業(yè)開放步履穩(wěn)健，自2015年以來，國務(wù)院分三批先后批準(zhǔn)了北京等11個(gè)省市開展試點(diǎn)，取得了顯著成效。以北京為例，今年2月28日，工信部已向德國電信、西門子等13家全球知名企業(yè)發(fā)放了試點(diǎn)批復(fù)，其中有4家企業(yè)落戶在北京，為北京建設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)帶來了積極助益。

服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放，一方面推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。比如，前三批試點(diǎn)示范推出了科技、金融、電信等12個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開放舉措，培育了大型設(shè)備和運(yùn)輸工具融資租賃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)押融資等多類新業(yè)態(tài)、新模式。另一方面也為穩(wěn)外資作出重要貢獻(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至3月份，我國新設(shè)立外商投資企業(yè)12603家，同比增長4.3％。從行業(yè)看，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資1933.3億元人民幣。

“提速加力”是此次《工作方案》的關(guān)鍵詞。提速，不區(qū)分試點(diǎn)地區(qū)批次，將試點(diǎn)任務(wù)在符合條件的地區(qū)一體化推進(jìn)；加力，除現(xiàn)有11個(gè)試點(diǎn)省市外，試點(diǎn)范圍新增大連、寧波、廈門、青島、深圳、合肥、福州、西安、蘇州9個(gè)城市。推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放向世界釋放積極信號(hào)：不論國際風(fēng)云如何變幻，中國推進(jìn)改革開放堅(jiān)定不移。中國開放的大門只會(huì)越開越大，利用外資的政策沒有變也不會(huì)變。

在電信領(lǐng)域，提出取消應(yīng)用商店、互聯(lián)網(wǎng)接入等服務(wù)業(yè)務(wù)的外資股比限制等試點(diǎn)任務(wù)；圍繞過境免簽、永久居留、支付便利等方面提出試點(diǎn)任務(wù)，便利境外人才入出境與從業(yè)執(zhí)業(yè)；在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)制定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域，不斷完善基礎(chǔ)規(guī)范……《工作方案》中的一系列舉措，將推動(dòng)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)更深層次對(duì)外開放。廣大外資企業(yè)不但可以“進(jìn)得來”，更能夠發(fā)展好。

這是我國市場(chǎng)與外資企業(yè)的“雙向奔赴”。資金、技術(shù)、人才在全球自由流動(dòng)，是市場(chǎng)規(guī)律支配的商業(yè)行為。中國市場(chǎng)的吸引力，源于超大規(guī)模人口優(yōu)勢(shì)形成的消費(fèi)大市場(chǎng)，也得益于綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等發(fā)展新動(dòng)能的澎湃涌現(xiàn)。在這片理想、安全、有為的投資沃土上，外資企業(yè)會(huì)做出理性和正確的選擇。更多專業(yè)化、高端化、多樣化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，也將不斷滿足人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的新期待。