李英鋒

據《法治日報》報道，當前，網站平臺關于短視頻內容標注的標準和尺度不一，一些含有虛構演繹、擺拍營銷、AI生成等內容的短視頻未進行規(guī)范標注。對此，中央網信辦指導網站平臺全面規(guī)范短視頻內容標注。一是對短視頻內容標注使用的標簽進行規(guī)范，明確必須設置的標簽種類。二是將內容標注設為短視頻發(fā)布的必經環(huán)節(jié)，引導用戶對發(fā)布的短視頻內容進行標注。三是對存量短視頻內容進行分批回溯和補充標注，推動實現應標盡標。

近年來，刷短視頻成了很多人的消遣，它無聲無息地消磨了人們的大量時光，也制造或吸引了潑天的流量。然而，真假難辨的短視頻把流量帶偏了方向，欺騙誤導了公眾，污染了網絡生態(tài)，擾亂了社會秩序。

從內容的真實程度看，不少短視頻違背了事實，或不是基于現實生活中的真實場景自然形成的，而是含有虛構演繹、擺拍營銷、AI生成等內容。中央網信辦在2023年發(fā)布的《關于加強“自媒體”管理的通知》針對“自媒體”發(fā)布含有虛構情節(jié)、劇情演繹的內容，明確規(guī)定網站平臺應當要求其以顯著方式標記虛構或演繹標簽，但揆諸各網站平臺，普遍存在標簽多樣、標注標準和尺度不一、應標未標等問題。

具體而言，各網站平臺對虛構演繹、擺拍營銷、AI生成等內容的界定標準不統(tǒng)一，圍繞“劇情與真實的界線”“商業(yè)推廣與生活分享如何區(qū)分”“AI輔助與AI生成的差別與聯系”等問題給出了不同答案，導致在短視頻內容標注管理環(huán)節(jié)也出現了執(zhí)行差異——同樣的內容在甲平臺需標注，在乙平臺則不需標注。

各網站平臺對短視頻內容標注尺度的把握也不一致，比如在標注位置一項，有的網站平臺要求在短視頻開頭顯著提示，有的則允許在短視頻非顯著位置或詳情頁小字標注；在標注強度一項，有的堅持強制標注，有的則建議標注。

之前，各網站平臺普遍未將短視頻內容標注設為發(fā)布的必經環(huán)節(jié)，在程序設計環(huán)節(jié)“失之于寬”，在常態(tài)管理中也存有睜一只眼閉一只眼的問題，給未標注或未真實標注、規(guī)范標注的短視頻留出了生存空間。

此次中央網信辦瞄準短視頻標注存在的問題，對癥下藥，擬指導網站平臺統(tǒng)一規(guī)范短視頻內容標注標簽，將內容標注升級為短視頻發(fā)布的必要性義務，建立完善行業(yè)通行的短視頻內容標注細則和標準，提升增量短視頻的標注率和標注規(guī)范率。在此基礎上，再督導要求網站平臺對存量短視頻內容進行回溯和補充標注，就形成了短視頻標注管理的閉環(huán)，就能全面深入規(guī)范短視頻標注，給所有應標注的短視頻蓋上格式統(tǒng)一的“身份印章”，就能有效維護網絡生態(tài)和秩序。

當然，要實現對短視頻內容標注的治理升級，需要多方責任合力。用戶應增強誠信意識和自律意識，積極認領標注責任，從短視頻制作發(fā)布源頭做到真實標注、應標盡標。網站平臺應嚴格落實相關法律法規(guī)和監(jiān)管要求，用“無標注不發(fā)布”制約用戶，守住短視頻標注的責任底線，并強化對短視頻內容的日常甄別，對應標未標或未全面、真實標注的用戶，采取下架短視頻、取消推薦、封限賬號等措施。網信辦則應加強對用戶賬號和網站平臺的雙重監(jiān)管，對未履行標注責任的賬號或管理治理不到位的網站平臺，依法采取關閉賬號、處罰、責改、曝光等措施，用監(jiān)管懲戒力、震懾力為短視頻標注治理提供保障。