2026年是“十五五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作后的第一年。海南自貿(mào)港承載的不僅是區(qū)域發(fā)展的厚望，更是中國(guó)推進(jìn)制度型開(kāi)放、深度參與全球治理的國(guó)家戰(zhàn)略，這對(duì)自貿(mào)港的社會(huì)治理能力與風(fēng)險(xiǎn)防控體系提出了系統(tǒng)性、前瞻性的全新要求。

為提升社會(huì)治理效能，積極探索傳統(tǒng)中醫(yī)“治未病”智慧與公證預(yù)防性司法制度融合的治理邏輯，努力構(gòu)建高水平對(duì)外開(kāi)放背景下社會(huì)治理的“自貿(mào)港路徑”，有效應(yīng)對(duì)高水平開(kāi)放環(huán)境下系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、助力塑造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，3月1日，由中國(guó)社會(huì)福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)、海南省法學(xué)會(huì)、海南省公證協(xié)會(huì)指導(dǎo)，鳳凰公證研究院、海南自由貿(mào)易港研究院、鳳凰網(wǎng)（海南）、鳳凰公證處、中國(guó)社會(huì)福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)法律服務(wù)分會(huì)在海南海口聯(lián)合舉辦了第三屆“鳳凰預(yù)防法治”論壇，主題為“社會(huì)治理法治化的‘ 中醫(yī)思維’——矛盾糾紛防控關(guān)口再前移”。論壇旨在凝聚各方智慧，推動(dòng)智識(shí)交融，深入闡釋與運(yùn)用中醫(yī)預(yù)防哲學(xué)，將其精髓注入現(xiàn)代治理語(yǔ)境，為自貿(mào)港構(gòu)建與最高水平開(kāi)放形態(tài)相適配的、更具預(yù)見(jiàn)性和確定性的“預(yù)防法治”體系提供理論支撐與實(shí)踐方略。

與會(huì)人員來(lái)自境內(nèi)外的法學(xué)權(quán)威專(zhuān)家、部分在瓊“候鳥(niǎo)”法治人才、法律實(shí)務(wù)工作者等近300人，中央政法委、司法部、中國(guó)法學(xué)會(huì)、中國(guó)公證協(xié)會(huì)以及海南省委政法委、省深改委、省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳、省法學(xué)會(huì)、高校代表和國(guó)內(nèi)公證、律師、調(diào)解、仲裁等實(shí)務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)派員出席。法國(guó)巴黎第一大學(xué)索邦法學(xué)院教授、法國(guó)國(guó)家公證人培訓(xùn)學(xué)院原院長(zhǎng)穆斯塔法·梅基（Mustapha Mekki）、鳳凰公證研究院外籍副院長(zhǎng)西鳳(Marylise H ébrard)出席了論壇。

論壇議程分為兩個(gè)部分：上午是領(lǐng)導(dǎo)致辭和主旨演講，由中國(guó)社會(huì)福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、天津大學(xué)教授、鳳凰公證理事長(zhǎng)車(chē)承軍主持；下午是三個(gè)平行論壇——平行論壇一主題為“破局·探路：民事信托與養(yǎng)老法律服務(wù)的協(xié)同創(chuàng)新”，由吉林大學(xué)法學(xué)院教授馬新彥主持；平行論壇二主題為“增信·賦能：自貿(mào)港封關(guān)下民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控新范式”，由中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海主持；平行論壇三主題為“聚力·融通：國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境下商事調(diào)解的價(jià)值重塑”，由北京大學(xué)法學(xué)院教授邵景春主持。

防患·善治：中醫(yī)“治未病”思維與社會(huì)治理現(xiàn)代化的邏輯共振

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，法治化是中國(guó)式社會(huì)治理的唯一路徑。而在當(dāng)前的法治體系框架下，大量人力物力集中配置在末端治理層面，一些地方存在著重“救火”輕“防火”、重“末端”輕“源頭”的制度性缺陷。“消未起之患，治未病之疾，醫(yī)之于無(wú)事之前?！边@句千年古訓(xùn)，深刻揭示了預(yù)防性法律制度的時(shí)代價(jià)值。法治建設(shè)不能止步于“亡羊補(bǔ)牢”，而應(yīng)追求“未雨綢繆”。傳統(tǒng)解紛機(jī)制再高效，本質(zhì)上仍是對(duì)“已病”的治療；而海南自貿(mào)港作為我國(guó)制度型開(kāi)放的新高地，面對(duì)要素流動(dòng)之頻繁、法律關(guān)系之復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)形態(tài)之多元，必須實(shí)現(xiàn)從“解紛”到“防患”的治理范式重構(gòu)。

天津大學(xué)教授、鳳凰公證理事長(zhǎng)車(chē)承軍開(kāi)宗明義，以“再前移”破題，認(rèn)為其精要之處正在于一個(gè)“再”字。他從四重維度對(duì)“再前移”進(jìn)行了深度詮釋?zhuān)浩湟?，時(shí)序再前移。法治干預(yù)不再等待糾紛成訟，而是在法律關(guān)系生成之初——合同磋商、交易設(shè)計(jì)之際即行介入，于源頭過(guò)濾風(fēng)險(xiǎn)、平衡權(quán)責(zé)，實(shí)現(xiàn)“治未病”于未萌；其二，位置再前移。法治角色從后端裁判者前移至規(guī)則制定者。通過(guò)回溯至權(quán)屬確認(rèn)、契約締結(jié)等前端環(huán)節(jié)，將法治觸角從“末端處置”延伸至“源頭塑造”，讓制度保障貫穿法律關(guān)系全周期。其三，資源再前移。將公證、合規(guī)審查等預(yù)防性制度資源前置配置，引導(dǎo)市場(chǎng)主體常態(tài)化運(yùn)用預(yù)防法治工具，使“第一道防線”真正發(fā)揮功能，讓防患未然成為商業(yè)習(xí)慣與治理自覺(jué)。其四，效果再前移。通過(guò)梳理法律關(guān)系、固定關(guān)鍵證據(jù)、提示潛在風(fēng)險(xiǎn)，將糾紛化解從“事后補(bǔ)救”轉(zhuǎn)向“事前防范”，以最小社會(huì)成本實(shí)現(xiàn)最優(yōu)治理效能。

鳳凰公證處近年來(lái)運(yùn)用整體觀、系統(tǒng)觀和個(gè)性化施治的中醫(yī)思維，以人民群眾身邊的公證“法郎中”角色嵌入社會(huì)綜治網(wǎng)絡(luò)，將中醫(yī)“四診八綱”應(yīng)用于觀察和處理社會(huì)的“頭痛腦熱”、回應(yīng)老百姓的急難愁盼。從社會(huì)神經(jīng)末梢到治理毛細(xì)血管，這些源自一線的探索與積累，有助于推動(dòng)社會(huì)治理范式從“解紛”向“防患”變革，為預(yù)防法治理念的落地生根提供了鮮活樣本。

中國(guó)法學(xué)會(huì)為本次論壇發(fā)來(lái)賀信，祝賀第三屆鳳凰預(yù)防法治論壇暨海南省法學(xué)會(huì)公證法學(xué)研究會(huì)成立。賀信高度評(píng)價(jià)論壇以“社會(huì)治理法治化的‘醫(yī)思維’——矛盾糾紛防控關(guān)口再前移”為主題，特別是公證制度在預(yù)防糾紛、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的價(jià)值，為全國(guó)社會(huì)治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)“海南智慧”。希望相關(guān)單位樹(shù)立正確政績(jī)觀，協(xié)助黨委政府科學(xué)決策，防止政策一出臺(tái)矛盾跟著來(lái)；以“中醫(yī)思維”服務(wù)法治實(shí)踐，綜合運(yùn)用公證、調(diào)解等手段前移防控關(guān)口；總結(jié)可復(fù)制推廣的“中醫(yī)思維”經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)社會(huì)福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)徐建中在致辭時(shí)表示，論壇以“中醫(yī)思維”探討矛盾糾紛防控關(guān)口再前移，將“治未病”智慧與公證制度深度融合，推動(dòng)治理從末端處置向源頭預(yù)防轉(zhuǎn)變，與養(yǎng)老服務(wù)“早預(yù)防、早保障”理念高度契合。本次論壇推出的“鳳凰廩府全球華人財(cái)富管理公證服務(wù)平臺(tái)”，彌補(bǔ)自貿(mào)港跨境公證服務(wù)空白，為華僑華人財(cái)富傳承、養(yǎng)老保障搭建了安全可信的法治通道。他希望，協(xié)會(huì)將深化與各方合作，推動(dòng)福利保障與養(yǎng)老服務(wù)在自貿(mào)港融合創(chuàng)新，助力民生福祉與風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同發(fā)展。

立足自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作、承壓測(cè)試的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，海南省司法廳副廳長(zhǎng)王帥在致辭中對(duì)法治建設(shè)實(shí)踐進(jìn)行精準(zhǔn)把脈。他表示，2026年是海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作首年，法治保障工作必須從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向主動(dòng)塑造，以中醫(yī)“治未病”的哲學(xué)智慧推動(dòng)矛盾糾紛防控關(guān)口再前移。他提出三點(diǎn)希望：第一，以“抓前端、治未病”為牽引，加快完善預(yù)防性法律制度體系，通過(guò)強(qiáng)化立法前瞻性與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判機(jī)制，推動(dòng)治理邏輯從末端處置向源頭防控深度轉(zhuǎn)變，讓制度運(yùn)行更具韌性；第二，以系統(tǒng)觀整合法律服務(wù)資源，構(gòu)建全鏈條、一站式多元解紛平臺(tái)，強(qiáng)化非訴機(jī)制與訴訟的有機(jī)銜接，提升協(xié)同治理的精細(xì)化與實(shí)效性；第三，以國(guó)際化視野對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，精準(zhǔn)識(shí)別并補(bǔ)齊預(yù)防法治銜接短板，在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨境爭(zhēng)議解決等領(lǐng)域形成更具競(jìng)爭(zhēng)力的制度供給。

中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林在致辭中肯定了論壇主題的時(shí)代意義，認(rèn)為將“中醫(yī)思維”與社會(huì)治理法治化相結(jié)合，是對(duì)傳統(tǒng)“治未病”理念的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，是對(duì)新時(shí)代預(yù)防性法律制度建設(shè)的創(chuàng)新性發(fā)展。其邏輯著力點(diǎn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，錨定“重要開(kāi)放門(mén)戶(hù)”戰(zhàn)略，以社會(huì)治理法治化服務(wù)自貿(mào)港建設(shè)，配套“兩個(gè)總部基地”專(zhuān)業(yè)服務(wù)，對(duì)接 RCEP 規(guī)則；第二，以海南自由貿(mào)易港法為根本遵循，落實(shí)第八條預(yù)防化解矛盾、共建共治共享要求，構(gòu)建與國(guó)際接軌的多元解紛機(jī)制；第三，以公證制度為重點(diǎn)突破，推動(dòng)國(guó)際公證人員資格單向認(rèn)可、強(qiáng)化全球自貿(mào)港公證互認(rèn)合作。致辭肯定鳳凰公證在社會(huì)治理法治化中的有益探索，期待其發(fā)揮更大作用，為 自貿(mào)港善治貢獻(xiàn)智慧。

論壇上，“海南省法學(xué)會(huì)公證法學(xué)研究會(huì)”正式揭牌，標(biāo)志著海南公證法學(xué)研究事業(yè)站上新起點(diǎn)。海南省法學(xué)會(huì)秘書(shū)處處長(zhǎng)程鵬在論壇上宣讀了《關(guān)于成立海南省法學(xué)會(huì)公證法學(xué)研究會(huì)的批復(fù)》，并指示公證法學(xué)研究會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)法學(xué)會(huì)工作章程》、貫徹落實(shí)中國(guó)法學(xué)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)研究會(huì)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)，向省法學(xué)會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)術(shù)能力、會(huì)員隊(duì)伍和黨的建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)智庫(kù)作用，深耕預(yù)防法治研究，探索國(guó)際化法律服務(wù)規(guī)則銜接，為海南自貿(mào)港構(gòu)建更高水平的預(yù)防法治體系貢獻(xiàn)專(zhuān)業(yè)智慧與堅(jiān)實(shí)支撐。

海南省法學(xué)會(huì)公證法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、鳳凰公證研究院副院長(zhǎng)詹愛(ài)萍在宣讀海南省法學(xué)會(huì)公證法學(xué)研究會(huì)第一次會(huì)員代表大會(huì)選舉結(jié)果時(shí)表示，研究會(huì)將恪盡職守，在省法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，深耕公證理論研究，探索制度集成創(chuàng)新，立足自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作新使命，充分發(fā)揮公證在預(yù)防化解矛盾、保障交易安全、對(duì)接國(guó)際規(guī)則中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為打造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)公證智慧，以躬身力行回應(yīng)“矛盾糾紛防控關(guān)口再前移”的時(shí)代課題。

在本次論壇舉行的“鳳凰廩府”全球華僑華人財(cái)富管理公證服務(wù)平臺(tái)發(fā)布會(huì)中，海南省公證協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、鳳凰公證處主任徐春雷進(jìn)行了項(xiàng)目的簡(jiǎn)要推介。他在推介中詮釋了該平臺(tái)“信任基礎(chǔ)—財(cái)富管理—文化傳承”三位一體定位，以“以?xún)?chǔ)促治”東方智慧融合“中醫(yī)預(yù)防”的前瞻思維，直擊華僑華人跨境資產(chǎn)安全、遺產(chǎn)傳承、稅務(wù)合規(guī)等現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)。平臺(tái)擬依托海南自貿(mào)港政策優(yōu)勢(shì)，整合公證、金融、法律資源，搭建全鏈條、全生命周期財(cái)富管理服務(wù)體系，致力于打造開(kāi)放共贏協(xié)作生態(tài)，并期待各界伙伴攜手，共筑全球華人財(cái)富守護(hù)新范式。

著名法學(xué)家、教育部法學(xué)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)主任委員、中國(guó)政法大學(xué)原校長(zhǎng)、山東大學(xué)原校長(zhǎng)徐顯明在主旨演講中以深邃洞見(jiàn)穿透預(yù)防法治背后的法理根基與文化邏輯，將預(yù)防法治與中醫(yī)思維融會(huì)貫通，為理解和深化論壇主題提供了全新思路和理論指引。他首先從法學(xué)與醫(yī)學(xué)皆屬回應(yīng)需求、遵循證據(jù)、研判案例的共通性切入，引申至中醫(yī)“中和”“治未病”的哲學(xué)智慧，以此為喻，勾勒法治類(lèi)型從報(bào)復(fù)型、壓制型、控制型到回應(yīng)型法治的演進(jìn)脈絡(luò)，最終聚焦于“預(yù)防性法治”這一新形態(tài)。其核心在于，將東方“治未病”理念融入社會(huì)治理，以政治統(tǒng)領(lǐng)、系統(tǒng)治理、科技支撐構(gòu)建低成本、塑造型的預(yù)防體系，實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)處置到主動(dòng)塑造的范式轉(zhuǎn)型，彰顯了中國(guó)式預(yù)防法治從中華傳統(tǒng)文明中生長(zhǎng)出的獨(dú)特邏輯與時(shí)代價(jià)值。

法國(guó)巴黎第一大學(xué)索邦法學(xué)院教授、法國(guó)國(guó)家公證人培訓(xùn)學(xué)院原院長(zhǎng)、鳳凰公證研究院外籍專(zhuān)家穆斯塔法·梅基先生基于社會(huì)治理法治化的國(guó)際比較視野，讓我們更清晰地看到了不同法系在應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的智慧，在給予我們啟示與借鑒的同時(shí)，也堅(jiān)定了我們構(gòu)建中國(guó)特色預(yù)防法治體系的自信。他在發(fā)言中以美國(guó)次貸危機(jī)為鏡鑒，檢視英美法系因缺乏前置性實(shí)質(zhì)審查機(jī)制而引發(fā)的法律安全危機(jī)，進(jìn)而深入大陸法系公證制度的起源與機(jī)理。他直陳核心觀點(diǎn)：公證人作為國(guó)家代理人，兼具公職與自由職業(yè)雙重屬性，以中立立場(chǎng)介入民事商事全程，通過(guò)實(shí)質(zhì)審查確立交易信任、強(qiáng)化法律確定性，從源頭過(guò)濾糾紛。這種“守門(mén)人”機(jī)制以最低社會(huì)成本保障交易安全，是預(yù)防性法治的關(guān)鍵制度支撐。

一部改革史就是一部法治史。海南政法職業(yè)學(xué)院黨委書(shū)記陳文彬教授在發(fā)言中，以四十年法治建設(shè)為經(jīng)，以中美法治實(shí)踐對(duì)比為緯，深刻揭示了精英主導(dǎo)型法治的局限。他直接點(diǎn)明：法治的根基在基層，生命力在回應(yīng)人民需求。由此切入海南政法職業(yè)學(xué)院的實(shí)踐探索，構(gòu)建“黨建+治理+育人”融合機(jī)制，以真實(shí)場(chǎng)景即課堂、治理任務(wù)即項(xiàng)目，重塑實(shí)踐導(dǎo)向的法律教育模式。其價(jià)值在于打通法學(xué)教育與基層治理的“最后一公里”，培養(yǎng)懂治理、善服務(wù)的復(fù)合型人才，為預(yù)防性法治筑牢第一道防線，實(shí)現(xiàn)從自上而下精英法治到雙向互動(dòng)人民法治的理念迭代。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法治發(fā)展與司法改革研究中心主任徐漢明教授深耕社會(huì)治理領(lǐng)域，發(fā)言以“預(yù)防法治：社會(huì)治安綜合治理中心制度效能之顯著優(yōu)勢(shì)”為主題，深刻闡釋了社會(huì)治安綜合治理中心作為中國(guó)式社會(huì)治理現(xiàn)代化標(biāo)識(shí)性成果的理論根基、歷史演進(jìn)與顯著優(yōu)勢(shì)。發(fā)言指出，綜治中心承載黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)，通過(guò)資源整合與法治化運(yùn)行，將預(yù)防性治理理念轉(zhuǎn)化為基層實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了矛盾化解從碎片向集約、被動(dòng)向主動(dòng)的邏輯轉(zhuǎn)向。其效能轉(zhuǎn)化不僅為“三區(qū)一中心”等國(guó)家戰(zhàn)略提供了堅(jiān)實(shí)保障，更以鮮活實(shí)踐印證了中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的清晰路徑，為“中國(guó)之治”貢獻(xiàn)了獨(dú)特樣本。

在海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運(yùn)作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，清華大學(xué)社會(huì)治理與發(fā)展研究院院長(zhǎng)張成崗教授以獨(dú)特的“社會(huì)治理法治化中醫(yī)思維”為視角，深入剖析了制度型開(kāi)放背景下社會(huì)治理從“物理圍網(wǎng)”到“制度重塑”的代際躍升路徑。他系統(tǒng)闡釋了社會(huì)建設(shè)、管理、治理的核心區(qū)分，直面流動(dòng)性增強(qiáng)與多元主體涌入帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，提出構(gòu)建與制度型開(kāi)放相匹配的 SMART 善治模型。發(fā)言強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)從“政策洼地”向“制度高地”、從“政府主導(dǎo)”向“多元共治”的嬗變，通過(guò)智慧賦能與算法問(wèn)責(zé)，打造兼具“治未病”東方智慧與全球視野的敏捷治理體系，為我們描繪了社會(huì)治理現(xiàn)代化從被動(dòng)應(yīng)對(duì)走向預(yù)防性、前瞻性善治的清晰藍(lán)圖。

在犯罪治理領(lǐng)域，中國(guó)政法大學(xué)一級(jí)教授、訴訟法學(xué)研究院名譽(yù)院長(zhǎng)、博士研究生導(dǎo)師樊崇義向論壇提交《簡(jiǎn)論刑事一體化》一文，結(jié)合當(dāng)前刑事司法理念，提出了破解傳統(tǒng)刑事治理碎片化困境、適配現(xiàn)代司法價(jià)值導(dǎo)向及提升治理質(zhì)效的路徑。該文以“刑事一體化”為核心，精準(zhǔn)契合論壇“中醫(yī)思維”的預(yù)防性、系統(tǒng)性與辯證性，尤其強(qiáng)調(diào)將刑事治理視為有機(jī)生命體，摒棄“頭痛醫(yī)頭”的學(xué)科割裂，構(gòu)建了“犯罪-刑罰-行刑”全流程貫通的防治體系。文章極具啟發(fā)意義，它不僅主張對(duì)“已病”（犯罪）進(jìn)行懲治，更強(qiáng)調(diào)通過(guò)流程貫通與學(xué)科融合，對(duì)“未病”（社會(huì)矛盾）進(jìn)行系統(tǒng)性預(yù)防與調(diào)和，推動(dòng)刑事法治從單純的“手術(shù)刀式”的懲罰報(bào)應(yīng)向“治未病”式的社會(huì)治理邏輯切換，實(shí)現(xiàn)了整體論與辯證法的價(jià)值統(tǒng)一。

破局·探路：民事信托與養(yǎng)老法律服務(wù)的協(xié)同創(chuàng)新

平行論壇一主持人中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、吉林大學(xué)法學(xué)院家事法律研究中心主任馬新彥教授，緊扣本次論壇主題“社會(huì)治理法治化的‘ 中醫(yī)思維’”，聚焦養(yǎng)老這一時(shí)代命題，認(rèn)為由中醫(yī)智慧自然過(guò)渡到平行論壇探討的“民事信托與養(yǎng)老法律服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新”，正是對(duì)“治未病”理念的精準(zhǔn)落筆。民事信托以財(cái)產(chǎn)獨(dú)立與意思自治，構(gòu)建養(yǎng)老資產(chǎn)的“安全防火墻”，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的事前阻斷；養(yǎng)老法律服務(wù)以專(zhuān)業(yè)介入與持續(xù)守護(hù)，平衡人身照管與財(cái)產(chǎn)管理之復(fù)雜關(guān)系。二者協(xié)同，猶如為社會(huì)肌體注入調(diào)和營(yíng)衛(wèi)之氣，將矛盾糾紛的預(yù)防關(guān)口，從“權(quán)利救濟(jì)”前移至“制度安頓”，從末端化解轉(zhuǎn)向源頭治理，實(shí)現(xiàn)了法律工具理性與人文關(guān)懷的深度融合。

中國(guó)法學(xué)會(huì)婚姻家庭法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)龍翼飛教授以“十五五”規(guī)劃與共同富裕破題，指出養(yǎng)老是財(cái)富積累成果公平惠及全民的關(guān)鍵一環(huán)。其核心在于系統(tǒng)闡釋民法典“以人為本”的十個(gè)“人”字法理——從人權(quán)平等、人格尊嚴(yán)、人身自由、人心和諧、人性友善到人際誠(chéng)信、人倫正義、人才共濟(jì)、人文關(guān)懷、人本秩序，論證民事信托、意定監(jiān)護(hù)、遺囑繼承不僅是制度工具，更是承載社會(huì)主義法理精神的載體。發(fā)言強(qiáng)調(diào)，制度協(xié)同創(chuàng)新的本質(zhì)是在自愿、平等、誠(chéng)信原則下，通過(guò)法律手段將財(cái)產(chǎn)管理服務(wù)于人身關(guān)系的延續(xù)，以人文關(guān)懷實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老領(lǐng)域的“定紛止?fàn)帯?，最終達(dá)成保障老年人權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧的“人本秩序”。

中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院趙廉慧教授在主題為《發(fā)展養(yǎng)老信托的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題》的發(fā)言中，深入剖析了養(yǎng)老信托發(fā)展的核心梗阻與突破方向。他指出，信托機(jī)制依托其特有的財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性與靈活的制度架構(gòu)，能夠有效應(yīng)對(duì)養(yǎng)老場(chǎng)景中老年人行為能力衰減與財(cái)產(chǎn)控制權(quán)延續(xù)需求之間的矛盾，為實(shí)現(xiàn)財(cái)富管理與人身照顧的有機(jī)協(xié)同提供了制度化的解決方案。針對(duì)當(dāng)前制約實(shí)踐的關(guān)鍵堵點(diǎn)——即信托登記機(jī)制不暢、信托財(cái)產(chǎn)過(guò)戶(hù)被視同交易而引發(fā)的稅負(fù)不公等問(wèn)題，發(fā)言呼吁引入“導(dǎo)管原則”，在稅制層面確立其中性待遇，以破除制度藩籬。進(jìn)而指出，公證機(jī)構(gòu)憑借其法定的證明力與公信力優(yōu)勢(shì)，可在遺囑執(zhí)行、遺產(chǎn)管理及涉外商事信托等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嵌入服務(wù)，彌補(bǔ)受托人因信息不對(duì)稱(chēng)或信任缺位造成的效能損耗，成為打通制度堵點(diǎn)、推動(dòng)協(xié)同運(yùn)作的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。

中倫律師事務(wù)所合伙人、廣東省律協(xié)信托與財(cái)富管理專(zhuān)委會(huì)主任、深圳市律協(xié)家族財(cái)富管理法律專(zhuān)委會(huì)主任李魏律師結(jié)合多年的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，分享了系統(tǒng)構(gòu)建自然人受托模式下的民事信托合規(guī)框架。他認(rèn)為，民事信托的生命力在于合法合規(guī)，針對(duì)設(shè)立環(huán)節(jié)的“效力風(fēng)險(xiǎn)”與運(yùn)行環(huán)節(jié)的“信義困境”，律師應(yīng)發(fā)揮全程主導(dǎo)作用——在設(shè)立端，嚴(yán)守信托目的合法、財(cái)產(chǎn)確定、形式規(guī)范三原則，以專(zhuān)業(yè)盡調(diào)與文件起草筑牢根基；在運(yùn)行端，構(gòu)建“委托人掌舵、受托人執(zhí)行、律師監(jiān)督”的三角制衡機(jī)制，通過(guò)擔(dān)任監(jiān)察人、細(xì)化信義義務(wù)、規(guī)范管理流程破解監(jiān)管缺位。同時(shí)，公證作為輔助手段，以證據(jù)固化、資金提存等功能強(qiáng)化法律文書(shū)的證明效力和執(zhí)行監(jiān)管，二者協(xié)同推動(dòng)民事信托從“野蠻生長(zhǎng)”走向規(guī)范發(fā)展。

浙江省法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)理事、浙江省杭州市互聯(lián)網(wǎng)公證處業(yè)務(wù)部長(zhǎng)阮嘯的發(fā)言題目是《民事信托落地中的公證路徑——民事信托服務(wù)產(chǎn)品設(shè)立之檢討》，他以中醫(yī)“不通則痛”為喻，直指民事信托落地的核心痛點(diǎn)——再精巧的制度設(shè)計(jì)，最終須通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記、資金劃轉(zhuǎn)等“辦事窗口”檢驗(yàn)。數(shù)據(jù)顯示，91%的繼承案件由公證系統(tǒng)處理，意定監(jiān)護(hù)公證量遠(yuǎn)超法院，證明非訟程序是制度落地的關(guān)鍵通道。發(fā)言通過(guò)遺囑信托全流程操作、遺產(chǎn)管理人自證等案例，揭示信托架構(gòu)必須適配辦事窗口的標(biāo)準(zhǔn)范式，并警示角色混同與利益沖突風(fēng)險(xiǎn)。他重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，信托的“信任”根基在于信義義務(wù)，不能“或立奇方以取異”，須以職業(yè)道德守住底線，讓制度真正通達(dá)人心。

中國(guó)老年醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、第十二屆全國(guó)人大代表高廣生教授作了題為《大力拓展意定監(jiān)護(hù)公證 為銀發(fā)浪潮構(gòu)筑公證屏障》的發(fā)言，系統(tǒng)闡釋了意定監(jiān)護(hù)公證制度的立法演進(jìn)與社會(huì)價(jià)值。他針對(duì)我國(guó)當(dāng)下3億老齡人口引發(fā)的監(jiān)護(hù)需求井噴，提出以意定監(jiān)護(hù)公證將老年人從“被動(dòng)等待宣告”轉(zhuǎn)為“主動(dòng)規(guī)劃余生”，實(shí)現(xiàn)“我的余生我做主”的自我決定權(quán)。相較于法院判決僅確認(rèn)行為能力，公證通過(guò)協(xié)議設(shè)計(jì)、資金提存、監(jiān)督網(wǎng)格構(gòu)建起全鏈條保障，防范道德風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)言還強(qiáng)調(diào)，公證作為預(yù)防性司法制度的核心，正是以“治未病”理念將糾紛化解于未然——在養(yǎng)老領(lǐng)域，一場(chǎng)訴訟未決老人可能已離世，公證的事先介入是成本最低、尊嚴(yán)最高的權(quán)益守護(hù)，建議盡快出臺(tái)統(tǒng)一指導(dǎo)意見(jiàn)，夯實(shí)養(yǎng)老領(lǐng)域非訟服務(wù)體系。

上海市普陀公證處公證員、中國(guó)公證協(xié)會(huì)公證培訓(xùn)委員會(huì)副主任委員、上海市公證協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)和培訓(xùn)委員會(huì)委員李辰陽(yáng)的發(fā)言《發(fā)揮公證機(jī)關(guān)司法信托職能 推進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展》，以房地產(chǎn)預(yù)售款監(jiān)管失靈為歷史鏡鑒，直指銀發(fā)經(jīng)濟(jì)中“國(guó)家責(zé)任”與“個(gè)人自治”相互協(xié)同與制度轉(zhuǎn)化這一核心命題：公證作為大陸法系國(guó)家典型的預(yù)防性司法制度，代表國(guó)家在事前、事中實(shí)施干預(yù)，以“公共權(quán)力監(jiān)督”彌補(bǔ)市場(chǎng)主體“私力救濟(jì)”的逐利短板——這正是對(duì)“治未病”理念的制度化落實(shí)。通過(guò)養(yǎng)老預(yù)付款提存、以房養(yǎng)老資金監(jiān)管、死后持續(xù)代理等多年實(shí)踐，論證公證機(jī)構(gòu)以民事信托架構(gòu)（委托人老人、受托人公證處、受益人老人）履行國(guó)家監(jiān)護(hù)職能，在老年人“反擊能力”弱化后保障其財(cái)產(chǎn)安全與生命尊嚴(yán)，這對(duì)于我國(guó)積極應(yīng)對(duì)老齡化風(fēng)險(xiǎn)而言不可或缺。他斷言，面對(duì) 2035 年老齡峰值，公證的制度性介入是唯一可避免系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的“試錯(cuò)機(jī)會(huì)”。

國(guó)際公證聯(lián)盟公證職業(yè)道德委員會(huì)委員、司法部公證理論研究與人才培養(yǎng)基地特邀研究員、鳳凰公證研究院特邀研究員蔡勇在發(fā)言中以法國(guó)Viager制度為樣本，系統(tǒng)解析了年金式以房養(yǎng)老的法理架構(gòu)與實(shí)踐邏輯。該制度以《法國(guó)民法典》為基石，通過(guò)“虛有權(quán)與用益權(quán)分離”的物權(quán)設(shè)計(jì)，將不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)化為終身年金，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)盤(pán)活與居家養(yǎng)老的融合。公證人作為法定主導(dǎo)者，全程介入行為能力審查、合同擬定與履約監(jiān)督，以“國(guó)家公權(quán)力監(jiān)督”保障交易公平，防范射幸合同固有的道德風(fēng)險(xiǎn)。法國(guó)國(guó)家信托銀行等機(jī)構(gòu)資本的介入，標(biāo)志著該模式從個(gè)人博弈邁向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)。這一經(jīng)驗(yàn)啟示我們，中國(guó)應(yīng)以民法典釋義明確制度邊界，強(qiáng)制公證介入以構(gòu)筑安全屏障，方能讓“以房養(yǎng)老”從金融試點(diǎn)走向普惠法治。

北京市長(zhǎng)安公證處財(cái)富傳承中心負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)二部公證員李青的發(fā)言分享了“綜合性公證養(yǎng)老”法律服務(wù)實(shí)踐的北京模式，系統(tǒng)闡釋了以公證機(jī)構(gòu)為核心主導(dǎo)，整合律師、社會(huì)監(jiān)護(hù)組織、信托公司等專(zhuān)業(yè)力量，構(gòu)建“四位一體”的制度協(xié)同。她通過(guò)公證服務(wù)案例的實(shí)踐拆解，論證了分層規(guī)劃的法理邏輯——第一層級(jí)以意定監(jiān)護(hù)與醫(yī)療預(yù)囑保障生存尊嚴(yán)，第二層級(jí)通過(guò)資金提存與養(yǎng)老服務(wù)信托實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)分級(jí)管理，第三層級(jí)以遺囑銜接傳承安排。創(chuàng)新引入監(jiān)護(hù)保證金共管與監(jiān)護(hù)人責(zé)任險(xiǎn)，形成“人財(cái)物分離”“人由社會(huì)管”“財(cái)產(chǎn)分級(jí)管”的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與保障機(jī)制。該模式以公證為樞紐，將養(yǎng)老規(guī)劃從單一證明升級(jí)為全生命周期制度供給，實(shí)現(xiàn)源頭風(fēng)險(xiǎn)控制與人文關(guān)懷的統(tǒng)一。

中國(guó)社會(huì)福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京師范大學(xué)社會(huì)學(xué)院朱耀垠教授在總結(jié)點(diǎn)評(píng)中充分肯定了本次論壇的時(shí)代價(jià)值與學(xué)理深度，指出關(guān)于民事信托與養(yǎng)老服務(wù)的平行論壇研討精準(zhǔn)回應(yīng)了老齡化社會(huì)催生的多元法律需求——從無(wú)繼承人財(cái)產(chǎn)的妥善處置，到臨終意愿與醫(yī)療制度的銜接，均需信托、遺囑、公證協(xié)同提供制度供給。朱教授敏銳提出三組需要進(jìn)一步厘清的問(wèn)題，引發(fā)了與會(huì)者的持續(xù)思考：一是養(yǎng)老信托與遺囑信托的時(shí)間維度分野，前者聚焦生前的服務(wù)保障而非身后的財(cái)富傳承；二是受托人的主體資格邊界，涉及自然人、普通法人與持牌金融機(jī)構(gòu)在信義義務(wù)與金融監(jiān)管上的法理差異；三是信義原則的法系適用與本土化構(gòu)造。進(jìn)而指出，公證介入養(yǎng)老不應(yīng)僅限于財(cái)產(chǎn)領(lǐng)域，更應(yīng)擴(kuò)展至養(yǎng)老服務(wù)合同審查等更廣闊的安全保障場(chǎng)景，在概念清晰的基礎(chǔ)上推動(dòng)制度集成創(chuàng)新。

增信·賦能：自貿(mào)港封關(guān)下民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控的范式躍升

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院商法研究所所長(zhǎng)、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉俊海 教授作為平行論壇二的主持人，開(kāi)場(chǎng)即以“增信·賦能”的多維解讀精準(zhǔn)呼應(yīng)總論壇“社會(huì)治理法治化的‘ 中醫(yī)思維’”之精髓。他指出，“中醫(yī)思維”重在治未病、防患于未然，那么“增信·賦能”便是為自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作下的民營(yíng)企業(yè)開(kāi)出的法治“固本培元”之方。公證之“正”，既是程序上證明真實(shí)意思表示的形式正義，更是實(shí)體上維護(hù)交易安全、彰顯社會(huì)公正的價(jià)值追求。增信，通過(guò)降低守信成本、抬升失信代價(jià)、優(yōu)化維權(quán)效能，構(gòu)建起“自信”與“他信”良性循環(huán)的法理基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，防糾紛于未萌；賦能，則在于提升市場(chǎng)主體的自治能力與權(quán)利能力，確保意思自治在法治軌道上不失靈。此二者，正是將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的政治宣誓轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)主體全生命周期法治保障的實(shí)踐路徑，為社會(huì)治理現(xiàn)代化夯實(shí)誠(chéng)信資本，推動(dòng)矛盾糾紛防控真正實(shí)現(xiàn)從“末端治理”向“源頭防患”的范式躍升。

最高人民檢察院原司改辦主任、檢察理論研究所原所長(zhǎng)、湖南大學(xué)張智輝教授作了主題為《企業(yè)刑事風(fēng)險(xiǎn)防控的預(yù)防性保護(hù)體系》的發(fā)言，從刑法視角切入，基于平等對(duì)待、公平競(jìng)爭(zhēng)、同等保護(hù)、共同發(fā)展的原則，深刻闡釋了民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控的核心在于構(gòu)建“預(yù)防性刑事保護(hù)體系”，應(yīng)當(dāng)將刑法保護(hù)的關(guān)鍵點(diǎn)前移至風(fēng)險(xiǎn)集聚之初，實(shí)現(xiàn)從事后懲治向事前預(yù)防、從個(gè)案辦理向制度建設(shè)的司法理念轉(zhuǎn)變。他強(qiáng)調(diào)，必須嚴(yán)格區(qū)分刑事犯罪與經(jīng)濟(jì)糾紛的界限，審慎適用強(qiáng)制措施，避免“辦一個(gè)案、毀一個(gè)企業(yè)”的悲劇。通過(guò)深化合規(guī)體系建設(shè)、發(fā)揮檢察監(jiān)督職能、用好檢察建議等手段，既清除企業(yè)內(nèi)部的制度誘因，又隔絕外部的不當(dāng)干預(yù)，從而在保障法律剛性的同時(shí)，最大限度降低刑事手段對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的沖擊，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造安全穩(wěn)定的法治化營(yíng)商環(huán)境。

海南開(kāi)放大學(xué)黨委委員、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)朱綿茂教授，從自貿(mào)港制度供給視角，深刻揭示了民營(yíng)企業(yè)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)在于法律制度的不完善，同時(shí)明確自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作的關(guān)鍵，不在于政策口號(hào)，而在于將“六大自由便利”轉(zhuǎn)化為可落地的法律規(guī)則。他指出，必須用足用好全國(guó)人大授權(quán)，在跨境資金流動(dòng)、人員進(jìn)出、數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域加快制定配套管理?xiàng)l例，構(gòu)建“放得開(kāi)、管得住”的法治閉環(huán)。通過(guò)完善電子圍網(wǎng)、監(jiān)管沙盒等機(jī)制，明確民事、行政、刑事三維責(zé)任，既打擊套購(gòu)貸等違法行為，更釋放雙15%稅收、地區(qū)航權(quán)等制度紅利。唯有將離岸金融中心建設(shè)、高端消費(fèi)回流等戰(zhàn)略構(gòu)想固化為法律規(guī)范，才能從根本上消除制度不確定性，讓民營(yíng)企業(yè)在穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境中實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)是民營(yíng)企業(yè)“走出去”面臨的核心風(fēng)險(xiǎn)，具有可預(yù)測(cè)、可控制、可追責(zé)的鮮明特征。深圳市企業(yè)合規(guī)協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)，兼任聯(lián)合國(guó)全球契約組織第十項(xiàng)原則專(zhuān)家組成員，商務(wù)部研究院研究員、跨國(guó)公司研究中心原主任王志樂(lè)結(jié)合近年來(lái)深耕合規(guī)實(shí)務(wù)的豐富經(jīng)驗(yàn)指出，合規(guī)的本質(zhì)在于自律，強(qiáng)調(diào)企業(yè)主動(dòng)選擇向“善”的更高標(biāo)準(zhǔn)，而不僅僅是被動(dòng)守法。從治理邏輯看，合規(guī)是以管理的方法回應(yīng)法律要求，通過(guò)將合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)嵌入業(yè)務(wù)全流程，推動(dòng)形成全員參與、全周期覆蓋、常態(tài)化運(yùn)行的治理機(jī)制，這實(shí)際上構(gòu)建了一種以預(yù)防為導(dǎo)向的法治實(shí)現(xiàn)路徑。面對(duì)新形勢(shì)，企業(yè)亟需回歸合規(guī)的自律屬性、管理屬性與預(yù)防法治屬性，著力構(gòu)建科學(xué)完備的合規(guī)管理體系，并依據(jù)新國(guó)標(biāo)強(qiáng)化有效性評(píng)價(jià)，從源頭防范風(fēng)險(xiǎn)，為 自貿(mào)港民營(yíng)企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)筑牢法治根基。

稅收是企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)必須直面的核心成本與合規(guī)焦 點(diǎn)。針對(duì)海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作的稅制重構(gòu)，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院民商法學(xué)系主任、中國(guó)國(guó)際稅收研究會(huì)理事徐海燕教授從稅收視角深刻闡釋了自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作的本質(zhì)——規(guī)則體系的重構(gòu)而非物理圍網(wǎng)，海南應(yīng)致力于打造對(duì)標(biāo)新加坡、香港的低稅率地區(qū)，以“零關(guān)稅”“加工增值 30%免關(guān)稅”及“境外股息免征所得稅”等政策紅利，吸引企業(yè)“走進(jìn)來(lái)”“走出去”。但必須嚴(yán)守合規(guī)底線：一是防范轉(zhuǎn)移定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，杜絕利用關(guān)聯(lián)交易侵蝕稅基；二是嚴(yán)防走私及濫用稅收優(yōu)惠，維護(hù)國(guó)家稅制統(tǒng)一；三是落實(shí)“實(shí)質(zhì)經(jīng)營(yíng)”要求，遵循“實(shí)質(zhì)穿透”原則，避免淪為空殼公司的避稅通道。在此過(guò)程中，公證業(yè)務(wù)可為企業(yè)證明實(shí)質(zhì)經(jīng)營(yíng)、固定交易痕跡提供關(guān)鍵增信支持，將稅收籌劃與法律合規(guī)深度融合，確保企業(yè)在享受政策紅利的同時(shí)，不觸碰法律紅線。

盈科全球婚姻家庭與繼承法律服務(wù)中心主任，盈科北京管委會(huì)副主任劉敏律師以“醫(yī)學(xué)+法學(xué)”的雙重視角，提出“預(yù)防重于治療”，通過(guò)望聞問(wèn)切摸準(zhǔn)家族企業(yè)財(cái)富的傳承、接班人的遴選、婚姻狀況與公司并購(gòu)帶來(lái)的跨境法律風(fēng)險(xiǎn)，她認(rèn)為企業(yè)家的家事風(fēng)險(xiǎn)同樣需要前置防控。發(fā)言中，她對(duì)家事風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了多維分析，指出身份國(guó)際化與家庭關(guān)系本土化、企業(yè)治理現(xiàn)代化與家庭倫理傳統(tǒng)化、資產(chǎn)全球化與法律管轄碎片化是三大核心沖突。為此，她針對(duì)性地提出了四條法律建議：一是通過(guò)婚前協(xié)議等實(shí)現(xiàn)框架協(xié)議前置；二是運(yùn)用家族信托、保險(xiǎn)等工具進(jìn)行架構(gòu)隔離；三是建立全球資產(chǎn)清單，實(shí)現(xiàn)全球統(tǒng)籌規(guī)劃；四是制定“家族憲法”，實(shí)現(xiàn)從血緣共同體向規(guī)則共同體的升級(jí)。

公證是當(dāng)今社會(huì)“信用+法律”的基石，要回應(yīng)社會(huì)深層次需求，從被動(dòng)受理轉(zhuǎn)為主動(dòng)預(yù)防，從傳統(tǒng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向新型領(lǐng)域，從單一證明轉(zhuǎn)向綜合法律服務(wù)。黑龍江省哈爾濱市哈爾濱公證處副主任寇玉芳以案說(shuō)法，喻指現(xiàn)有養(yǎng)老模式如同“簡(jiǎn)易帳篷”，難以應(yīng)對(duì)高凈值人群對(duì)尊嚴(yán)、自主與風(fēng)險(xiǎn)隔離的深層需求。為此，她創(chuàng)新性地提出“養(yǎng)老安全屋”模型：以公證為樞紐，系統(tǒng)整合了資金監(jiān)管（防盜門(mén)）、意定監(jiān)護(hù)（主臥）、遺囑信托（后花園）及監(jiān)督機(jī)制（監(jiān)控設(shè)備）等模塊。該體系變被動(dòng)證明為主動(dòng)預(yù)防，通過(guò)“公證+金融+法律”的協(xié)同，構(gòu)建起一個(gè)全周期、閉環(huán)式的財(cái)富傳承與人身保障法律架構(gòu)。

北師大法治發(fā)展研究中心灣區(qū)通訊編輯部主編、盈科（橫琴）涉葡語(yǔ)系法律服務(wù)中心執(zhí)行主任尹疏雨在主題為《民企走出去引進(jìn)來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)及防控》的發(fā)言中直接亮明觀點(diǎn)：?jiǎn)渭兊娘L(fēng)險(xiǎn)提示難以有效推動(dòng)企業(yè)出海，關(guān)鍵問(wèn)題在于“問(wèn)題意識(shí)”的偏差。為此，他提出，涉外法律服務(wù)需從事后的被動(dòng)解紛轉(zhuǎn)向事前的主動(dòng)防范，核心邏輯是將“合適的服務(wù)”匹配給“合適的認(rèn)知”。為此，他強(qiáng)調(diào)必須構(gòu)建兩種思維：一是系統(tǒng)性思維，即跨境業(yè)務(wù)開(kāi)展需全局考量股權(quán)、稅務(wù)、外匯等多維因素，如股權(quán)架構(gòu)設(shè)計(jì)需綜合考量多國(guó)稅制聯(lián)動(dòng)，避免盲目使用低稅地；二是預(yù)防性思維，將風(fēng)險(xiǎn)控制前移，以降低海外高昂的糾紛解決成本。唯有實(shí)現(xiàn)服務(wù)升級(jí)與客戶(hù)認(rèn)知教育的同步，才能真正增加企業(yè)出海的增量與安全感。

北京市君澤君（深圳）律師事務(wù)所合伙人，西北政法大學(xué)民商法學(xué)院特聘教授黃海洲以十年家族財(cái)富管理實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，提出財(cái)富傳承是從“權(quán)”“錢(qián)”到“人”的遞進(jìn)過(guò)程。他闡釋了信托在資產(chǎn)隔離、意志傳承中的核心價(jià)值，同時(shí)直言國(guó)內(nèi)實(shí)操困境：不動(dòng)產(chǎn)難裝入、股權(quán)裝入涉稅且受托人審核權(quán)掣肘決策，需通過(guò)中間架構(gòu)變通實(shí)現(xiàn)。他強(qiáng)調(diào)工具需耦合運(yùn)用（遺囑、協(xié)議、信托、家族憲章），并倡導(dǎo)律師、公證員、稅務(wù)師等跨專(zhuān)業(yè)協(xié)同，以事前規(guī)劃替代事后救濟(jì)，為客戶(hù)提供一站式解決方案，真正成為家庭的守護(hù)者。

海南大學(xué)法學(xué)院副教授劉方勇博士在對(duì)平行論壇二進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評(píng)時(shí)指出，民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控的根本癥結(jié)在于我國(guó)尚未形成成熟的誠(chéng)信的契約社會(huì)生態(tài)。在此背景下，他強(qiáng)調(diào)公證制度的獨(dú)特價(jià)值：一方面通過(guò)預(yù)防性司法實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)濾與證據(jù)固化，另一方面在糾紛化解中發(fā)揮增信解紛功能。同時(shí)，他呼吁構(gòu)建多元化防控體系，公證、律師、合規(guī)師等角色各司其職，尤其是公證獨(dú)具國(guó)際通行效力，公證隊(duì)伍需找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)，以專(zhuān)業(yè)性筑牢信任基石，真正實(shí)現(xiàn)為民營(yíng)企業(yè)“增信·賦能”的論壇主旨。

聚力·融通：國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境下商事調(diào)解的價(jià)值重塑

當(dāng)下，國(guó)際商事調(diào)解以前所未有的姿態(tài)走向前臺(tái)，從“替補(bǔ)隊(duì)員”躍升為“主力選手”，這一變局，既是格局的重構(gòu)，更是價(jià)值的重塑。北京大學(xué)法學(xué)院教授、北京大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法研究所名譽(yù)所長(zhǎng)、北京大學(xué)WTO法律研究中心創(chuàng)始主任邵景春教授在主持平行論壇三時(shí)開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，聚焦本次論壇提出的“中醫(yī)思維”，強(qiáng)調(diào)矛盾糾紛防控關(guān)口再前移，認(rèn)為商事調(diào)解正是這一理念在國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境中的生動(dòng)映照?！熬哿Α?，是凝聚國(guó)際共識(shí)、整合調(diào)解資源，讓調(diào)解規(guī)則與國(guó)際接軌；“融通”，是貫通多元解紛機(jī)制、融匯中西法治智慧，在柔性對(duì)話中修復(fù)商業(yè)信任。商事調(diào)解將沖突化為合作，將對(duì)抗變?yōu)楣糙A，使矛盾糾紛不僅在末端得到化解，更在萌發(fā)之初得以消弭。這正是以“中醫(yī)智慧”深植于法治實(shí)踐，為自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作下的營(yíng)商環(huán)境固本培元，推動(dòng)調(diào)解與公證、仲裁等制度協(xié)同，在規(guī)則對(duì)接與利益平衡中尋求共贏，重塑商事調(diào)解在全球化治理中的核心價(jià)值。

中國(guó)政法大學(xué)商學(xué)院國(guó)際商務(wù)系主任、國(guó)際商務(wù)國(guó)家一流本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)負(fù)責(zé)人宏結(jié)教授從法經(jīng)濟(jì)學(xué)視角切入，指出公證作為預(yù)防性司法制度，正迎來(lái)歷史性的發(fā)展“風(fēng) 口”：在需求側(cè)，地緣政治不確定性加劇的背景下，民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)、海外資產(chǎn)的跨境安全以及個(gè)人的身后安排，構(gòu)成了巨大且緊迫的現(xiàn)實(shí)需求，這已不僅是潛在需求，更是被國(guó)際化倒逼出的內(nèi)在剛需；在供給側(cè)，公證制度供給嚴(yán)重不足，尤其體現(xiàn)在理論體系薄弱和高端人才匱乏。她強(qiáng)調(diào)，公證的核心在于精準(zhǔn)界定公權(quán)介入與私權(quán)自治的邊界，這對(duì)從業(yè)者提出了高于律師、法官的道德自律與專(zhuān)業(yè)要求。同時(shí)她對(duì)海南寄予厚望，期盼鳳凰公證不僅作為行業(yè)的引領(lǐng)者，更能成為制度創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”，最終形成可復(fù)制的“制度樣板”，為中國(guó)公證事業(yè)的現(xiàn)代化提供法理支撐與實(shí)踐路徑。

隨著商事調(diào)解條例出臺(tái)及海南自貿(mào)港先行先試，商事調(diào)解正迎來(lái)行業(yè)定位重塑的歷史節(jié)點(diǎn)。海南省調(diào)解協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)姜丹以商事調(diào)解立法親歷者的視角，指出條例推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)五大轉(zhuǎn)型：從地方探索上升為國(guó)家制度，實(shí)現(xiàn)“三分天下”的位勢(shì)躍遷；主體從單一機(jī)構(gòu)向獨(dú)立調(diào)解員、境外組織多元開(kāi)放；資質(zhì)從經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)向國(guó)際互認(rèn)、專(zhuān)業(yè)細(xì)分演進(jìn)，以第三 十條剛性罰則構(gòu)建職業(yè)倫理底線；生態(tài)從單兵突進(jìn)轉(zhuǎn)向“廈 門(mén)共識(shí)”協(xié)同及 ODR 數(shù)字化融合，特別是賦強(qiáng)公證的銜接打通了非訴協(xié)議與強(qiáng)制執(zhí)行的通道。海南應(yīng)依托自貿(mào)港立法優(yōu)勢(shì)，致力于成為制度創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”，推動(dòng)“一地調(diào)解、三地認(rèn)可”的區(qū)域協(xié)作，為國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)輸出的中國(guó)方案。

中國(guó)—東盟法律研究中心商事調(diào)解研究院院長(zhǎng)熊智律師以出庭律師的實(shí)踐反思切入，指出訴訟大國(guó)困境源于解紛選項(xiàng)單一，而調(diào)解以“同意權(quán)”替代“強(qiáng)制權(quán)”，從源頭消解了權(quán)力干預(yù)裁判的痼疾，是商事?tīng)?zhēng)議解決的優(yōu)選路徑。他基于成本優(yōu)勢(shì)分析，指出調(diào)解成功收費(fèi)僅為訴訟費(fèi)50%，且賦強(qiáng)公證的銜接使和解協(xié)議具備強(qiáng)制執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)了從“合同轉(zhuǎn)合同”到“獲得裁判文書(shū)”的價(jià)值升維。他選擇落子海南，是基于對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略的預(yù)判——以自貿(mào)港為支點(diǎn)，打造國(guó) 際爭(zhēng)端解決優(yōu)選地，破解中國(guó)企業(yè)海外爭(zhēng)議解決“如鯁在喉”的困局。未來(lái)將依托中國(guó)—東盟法律研究中心，以“理論+實(shí)踐”雙輪驅(qū)動(dòng)，借腦全球智慧，將自貿(mào)港政策優(yōu)勢(shì)與國(guó)際人才、經(jīng)驗(yàn)深度融合，把握商事調(diào)解發(fā)展的歷史性機(jī)遇，助力海南打造國(guó)際爭(zhēng)端解決的法律新高地。

上海市東方公證處黨委委員、業(yè)務(wù)指導(dǎo)室主任田菁從二十余年執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，系統(tǒng)闡釋了公證對(duì)商事調(diào)解的價(jià)值賦能路徑。他指出，商事調(diào)解的自愿、靈活、高效、保密等核心特質(zhì)，與公證的證據(jù)固定、賦強(qiáng)執(zhí)行、提存保管等制度功能高度契合。公證可通過(guò)四種路徑為調(diào)解增值強(qiáng)效：在自愿性維度，以證據(jù)保全和賦強(qiáng)公證強(qiáng)化調(diào)解公信力；在靈活性維度，針對(duì)金錢(qián)給付、以物抵債等不同場(chǎng)景，為當(dāng)事人匹配賦強(qiáng)公證、司法確認(rèn)、仲裁裁決等最優(yōu)執(zhí)行力轉(zhuǎn)化方案；在高效性維度，創(chuàng)造性運(yùn)用提存、保全等公證工具破解三角債等復(fù)雜糾紛；在合法性維度，發(fā)揮公證實(shí)質(zhì)審查優(yōu)勢(shì)，穿透識(shí)別變相高利貸等違規(guī)交易，守住公序良俗底線。展望未來(lái)，公證應(yīng)搭建一站式解紛平臺(tái)，以數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)信息共享與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，踐行“銷(xiāo)惡于未萌”的中醫(yī)思維，從純粹的非訟證明向爭(zhēng)議化解的全程參與者轉(zhuǎn)型，真正實(shí)現(xiàn)“彌禍于端倪”。

廣東省深圳市前海公證處主任助理和法彪系統(tǒng)分享了該處八年來(lái)從司法輔助到專(zhuān)業(yè)調(diào)解的演進(jìn)路徑。通過(guò)構(gòu)建“法院+公證+調(diào)解”三位一體模式，該處累計(jì)處理調(diào)解案件數(shù)萬(wàn)件，成功探索出五大業(yè)務(wù)板塊：在司法合作中引入提存、賦強(qiáng)等公證工具破解執(zhí)行僵局；在金融領(lǐng)域以“全托管服務(wù)”實(shí)現(xiàn)不良資產(chǎn)溯源治理；在跨境爭(zhēng)議中依托大灣區(qū)調(diào)解員名冊(cè)銜接規(guī)則差異；在知產(chǎn)糾紛中以靈活保全契合高效需求；在資產(chǎn)處置中打造“調(diào)解+賦強(qiáng)+拍賣(mài)”全鏈條閉環(huán)。針對(duì)失聯(lián)修復(fù)合規(guī)、銀行入庫(kù)壁壘等痛點(diǎn)，他呼吁依托商事調(diào)解條例第七條強(qiáng)化制度銜接，推動(dòng)公證從“以證換證”的傳統(tǒng)形象向矛盾化解的樞紐轉(zhuǎn)型，真正踐行“銷(xiāo)惡于未萌”的預(yù)防法治智慧。

中國(guó)法律倫理學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、鳳凰公證研究院副院長(zhǎng)馬賢興結(jié)合二十年法院工作經(jīng)驗(yàn)指出，商事調(diào)解條例第七條關(guān)于調(diào)解與訴訟、公證、仲裁銜接的指引性條款具有重大價(jià)值，是落實(shí)“不能成為訴訟大國(guó)”頂層設(shè)計(jì)的制度加持。但他同時(shí)點(diǎn)明條例第 23 條的不足——僅規(guī)定司法確認(rèn)單一通道，未明確賦強(qiáng)公證的銜接路徑，既增加法院壓力，也讓當(dāng)事人錯(cuò)失更高效的選擇。他特別警示，虛假訴訟的最初形態(tài)即是調(diào)解，當(dāng)事人為快速獲取生效法律文書(shū)而偽造法律關(guān)系，調(diào)解從業(yè)者必須保持防范意識(shí)，不能成為不法利益的幫兇。治理之策在于多部門(mén)協(xié)同與立法完善，推動(dòng)銜接機(jī)制從“單一路徑”走向“多元選擇”，以制度合力守住社會(huì)正義底線。

珠海國(guó)際仲裁院案件審核部負(fù)責(zé)人、副總監(jiān)吳鋒系統(tǒng)闡明了仲裁與調(diào)解的銜接機(jī)制與協(xié)同路徑。在機(jī)制層面，仲裁機(jī)構(gòu)以公益屬性為導(dǎo)引，通過(guò)費(fèi)用減免、規(guī)則嵌入等方式支持調(diào)解，同時(shí)強(qiáng)調(diào)對(duì)調(diào)解協(xié)議的實(shí)體審查，防范虛假調(diào)解風(fēng)險(xiǎn)。在制度建設(shè)上，橫琴合作區(qū)以真金白銀的補(bǔ)貼政策激勵(lì)調(diào)解，仲裁機(jī)構(gòu)亦與商事調(diào)解中心深度協(xié)同，實(shí)現(xiàn)資源互通與雙向引流。在立法推動(dòng)層面，他深度參與合作區(qū)商事調(diào)解條例草案論證，提出接軌國(guó)際的“二分法”資質(zhì)管理、有限度賦予調(diào)解強(qiáng)制執(zhí)行力等創(chuàng)新思路，雖未完全采納，但個(gè)人調(diào)解試點(diǎn)、仲裁確認(rèn)等主張已融入現(xiàn)行制度。這一探索為調(diào)裁銜接的制度化提供了重要參照，也為構(gòu)建多元解紛格局貢獻(xiàn)了實(shí)踐范例。

海南自由貿(mào)易港研究院副院長(zhǎng)郭文芹從海南自貿(mào)港戰(zhàn)略高度切入，指出打造“兩個(gè)總部基地”（企業(yè)走出去、引進(jìn)來(lái)的總部集聚地）是落實(shí)“重要開(kāi)放門(mén)戶(hù)”的核心抓手。當(dāng)前海南市場(chǎng)流量小、總部能級(jí)低，亟需以企業(yè)需求為導(dǎo)向建立與國(guó)際接軌的法律服務(wù)體系。她援引海南自由貿(mào)易港法第五十四條，強(qiáng)調(diào)應(yīng)以仲裁為重點(diǎn)構(gòu)建多元化商事糾紛解決機(jī)制，同時(shí)發(fā)揮調(diào)解在非訴解紛中的協(xié)同作用，吸納港澳臺(tái)及外籍專(zhuān)家參與，完善訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)。建議以人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)為支撐，放寬境外律所準(zhǔn)入與個(gè)稅政策，將海南打造為涉外商事法律服務(wù)的高地，為總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

海南省社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究人員、海南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員、海南省審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家劉大海博士以《BEPS 多邊公約》第 23 條為切入點(diǎn)，引入一種特殊的仲裁形態(tài)——“最終報(bào)價(jià)仲裁”（FOA）。與常規(guī)仲裁不同，F(xiàn)OA機(jī)制下仲裁庭只能擇一采納雙方報(bào)價(jià)，不得折中裁斷。他敏銳指出，海南自貿(mào)港實(shí)行特殊稅制，但稅收爭(zhēng)議解決機(jī)制滯后，形成“前端高速路、后端低速度”的系統(tǒng)性短板。據(jù)此提出建構(gòu)“調(diào)解—最終報(bào)價(jià)仲裁”的遞進(jìn)式補(bǔ)充機(jī)制：先行調(diào)解促成和解，調(diào)解不成則由當(dāng)事雙方各自報(bào)價(jià)，仲裁庭以FOA 方式裁決，并輔以?xún)?nèi)部審裁程序確保合法合理。該機(jī)制以我國(guó)加入的多邊條約為制度支撐，在自貿(mào)港法授權(quán)下可先行先試，為稅收爭(zhēng)議提供高效、專(zhuān)業(yè)、接軌國(guó)際的解決路徑，既是對(duì)現(xiàn)有機(jī)制的補(bǔ)充，更是自貿(mào)港制度系統(tǒng)集成的有益探索。

中國(guó)商法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家檢察官學(xué)院原院長(zhǎng)石少俠教授在平行論壇三的最后環(huán)節(jié)對(duì)各位嘉賓發(fā)言進(jìn)行點(diǎn)評(píng)后，從商法學(xué)視角對(duì)論壇研討進(jìn)行升華總結(jié)。核心要義有三：其一，商事調(diào)解條例以“商事”冠名行政法規(guī)，意義非凡，但第二條對(duì)商事范圍的列舉應(yīng)作擴(kuò)大解釋?zhuān)貧w公司、票據(jù)、保險(xiǎn)等“大商事”理念，為民商事糾紛的調(diào)解準(zhǔn)入提供更廣闊空間。其二，公證機(jī)構(gòu)完全可依據(jù)條例第七條成為獨(dú)立的商事調(diào)解組織，前海公證實(shí)踐表明公證兼具證據(jù)固定與公信力優(yōu)勢(shì)，海南自貿(mào)港應(yīng)大膽嘗試“一套人馬、兩塊牌子”的調(diào)解模式。其三，“中醫(yī)思維”下的防控關(guān)口前移，不能局限于糾紛發(fā)生后的多元解紛，更應(yīng)延伸至立法環(huán)節(jié)——如新公司法將 78 個(gè)條文放權(quán)給公司章程自治，正是從源頭“治未病”的制度設(shè)計(jì)。唯有立法、司法、調(diào)解、公證系統(tǒng)集成，方能構(gòu)筑完整的爭(zhēng)議預(yù)防與解決生態(tài)。

第三屆“鳳凰預(yù)防法治論壇”以“中醫(yī)思維”為指引，系統(tǒng)探討了矛盾糾紛防控關(guān)口從“事后解紛”向“事前防患”的范式躍升。論壇確立了預(yù)防法治的理論根基，三個(gè)平行論壇則分別從信托養(yǎng)老、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、商事調(diào)解等維度，將這一理念轉(zhuǎn)化為具體領(lǐng)域的制度探索與實(shí)踐創(chuàng)新。從信托財(cái)產(chǎn)登記的地方破局，到養(yǎng)老服務(wù)的全周期法律生態(tài)；從民企風(fēng)險(xiǎn) 的全鏈條防控，到國(guó)際商事調(diào)解的價(jià)值重塑，論壇實(shí)現(xiàn)了從制度建構(gòu)到服務(wù)落地、從國(guó)內(nèi)治理到國(guó)際規(guī)則的系統(tǒng)貫通。

展望未來(lái)，海南自貿(mào)港作為新時(shí)代改革開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)，應(yīng)持續(xù)以“消未起之患”的東方預(yù)防法治智慧賦能現(xiàn)代治理通過(guò)“固本培元”的制度深耕，將矛盾消解于未然、將風(fēng)險(xiǎn)化解于無(wú)形，為 自貿(mào)港在更高水平上穩(wěn)健啟航提供堅(jiān)實(shí)的前置性法治支撐，努力探索一條既有傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)、又具全球治理視野的“海南路徑”。