□ 萬坤利（北京建筑大學馬克思主義學院講師）

在全面依法治國向縱深推進的時代背景下，高校法律援助志愿服務作為銜接法治育人實踐與公共法律服務的重要紐帶，既是落實立德樹人根本任務、深化德法兼修協(xié)同育人的有效載體，也是完善公共法律服務體系、踐行法治為民宗旨的內(nèi)在要求，對夯實法律援助事業(yè)發(fā)展基礎、推動志愿服務事業(yè)法治化規(guī)范化發(fā)展具有深遠意義。然而，當前高校法律援助志愿服務仍面臨服務定位模糊、運行機制不暢、實務支撐不足、保障激勵欠缺等問題，亟須從體系建構(gòu)與實踐創(chuàng)新雙重維度實現(xiàn)突破與升華。

新時代高校法律援助志愿服務的價值意蘊

夯實法律援助事業(yè)發(fā)展基礎、推動志愿服務事業(yè)法治化規(guī)范化發(fā)展的時代要求。高校法律援助志愿服務是國家法律援助體系中不可或缺的組成部分，也是推進志愿服務法治化規(guī)范化發(fā)展的重要載體。高校依托法學專業(yè)優(yōu)勢與人才資源開展法律援助志愿服務，既能為國家法律援助體系建設注入青春動能，也有助于推動法律援助工作與志愿服務深度融合、協(xié)同推進，為法治中國建設夯實基層根基。

落實立德樹人根本任務、深化德法兼修協(xié)同育人的關鍵舉措。新時代法治人才培養(yǎng)，既要強化理論知識傳授，更要突出實踐歷練與價值引領。法學專業(yè)學生通過參與法律咨詢、糾紛調(diào)解、法律文書代擬等志愿服務，能夠在真實場景中體悟法治精神、錘煉專業(yè)品格，在服務基層的實踐中厚植家國情懷與責任擔當，努力成長為德法兼修的新時代法治人才。

完善公共法律服務體系、踐行法治為民宗旨的應有之義。隨著社會治理現(xiàn)代化深入推進，人民群眾對普惠、便捷、高效的公共法律服務需求日益增長。高校依托法學專業(yè)優(yōu)勢開展常態(tài)化法律援助志愿服務，能夠有效拓展法律服務覆蓋面，彌補基層法律服務資源不足、覆蓋不均衡等問題，不斷提升公共法律服務的可及性與普惠性。

新時代高校法律援助志愿服務的現(xiàn)實困境

服務定位模糊，育人導向存在偏差。部分高校將法律援助志愿服務視作淺層公益活動，未上升為重要的育人載體，存在重宣傳輕過程、重形式輕實效等問題。加之志愿服務與專業(yè)培養(yǎng)、課程教學、實踐育人等環(huán)節(jié)銜接不夠緊密，難以形成協(xié)同育人格局，法律援助志愿服務在人才培養(yǎng)中的獨特價值未能充分彰顯。

運行機制松散，組織化與規(guī)范化程度不高。當前高校法律援助志愿服務多依托學生社團自發(fā)組織，組織形式較為松散，缺乏常態(tài)化、規(guī)范化的運行機制。學生隊伍流動性強，指導教師兼職居多，持續(xù)指導不足。案件受理、咨詢流程、風險防控等環(huán)節(jié)缺乏統(tǒng)一標準，服務質(zhì)量與育人實效受到制約。

實務支撐不足，專業(yè)水平提升受限。參與法律援助志愿服務的學生雖然具備理論知識，但普遍缺乏處理復雜案件的實戰(zhàn)經(jīng)驗。高校與實務機構(gòu)聯(lián)動不夠緊密，實務導師參與不足，案例教學與實戰(zhàn)訓練欠缺，致使校社協(xié)同育人合力不足。服務內(nèi)容多停留在普法宣傳、簡單咨詢等淺層環(huán)節(jié)，深度法律服務供給有限，實踐育人質(zhì)效有待提升。

保障激勵欠缺，可持續(xù)發(fā)展動能不足。高校法律援助志愿服務普遍面臨經(jīng)費保障不足、場地設施有限、后勤保障薄弱等問題，交通、保險、培訓等必要投入難以持續(xù)。在評價激勵方面，志愿服務參與情況與學生學分認定、評獎評優(yōu)、升學就業(yè)等結(jié)合不夠緊密，對學生的吸引力和激勵作用有限。對指導教師的工作量認定、績效考核、職稱評聘等支持力度不足，教師參與指導的積極性不高。多方聯(lián)動、資源共享、協(xié)同推進的工作格局尚未完全形成，制約法律援助志愿服務向?qū)I(yè)化、品牌化、長效化方向持續(xù)推進。

新時代高校法律援助志愿服務的體系建構(gòu)

構(gòu)建分層遞進的三維育人體系。高校應立足立德樹人根本任務，將法律援助志愿服務系統(tǒng)融入法學專業(yè)人才培養(yǎng)全過程，修訂人才培養(yǎng)方案，設立專項實踐學分，推動志愿服務與專業(yè)教育深度融合?；诖?，應建立分層遞進的育人目標：在價值塑造層面，引領學生在服務基層中堅定法治信仰、厚植為民情懷；在能力培養(yǎng)層面，聚焦案件分析、文書撰寫、糾紛調(diào)解等實務能力錘煉；在知識運用層面，引導學生綜合運用實體法與程序法知識，并結(jié)合社會學、心理學等多學科知識解決實際法律問題，實現(xiàn)知識、能力、價值一體化提升。

構(gòu)建規(guī)范高效的運行管理體系。依托法學院設立專門管理機構(gòu)，形成法學院牽頭、學工與團委等部門協(xié)同聯(lián)動的穩(wěn)定工作機制，配備實務經(jīng)驗豐富的專職教師。建立健全涵蓋案件受理、利益沖突審查、風險評估、過程督導、結(jié)案歸檔、質(zhì)量評估的全流程標準化制度規(guī)范。推行校內(nèi)專業(yè)教師與校外實務專家“雙導師制”，通過梯隊培養(yǎng)、案例研討、經(jīng)驗傳承等方式提升學生專業(yè)素養(yǎng)與服務能力，保障法律援助工作規(guī)范有序、持續(xù)運行。

構(gòu)建學用融合的專業(yè)支撐體系。在校內(nèi)深度融合層面，推動法律援助志愿服務與模擬法庭、法律診所、律師實務等實踐教學環(huán)節(jié)深度銜接，打造理論教學、技能實訓、社會服務一體化育人鏈條。在校外深度協(xié)同層面，深化與司法部門、法律援助中心、律所、社區(qū)等單位合作，共建高質(zhì)量法學實踐教學基地，建立穩(wěn)定的案源輸送、人員互聘、資源共享機制，將社會優(yōu)質(zhì)法治資源轉(zhuǎn)化為高校育人資源。

構(gòu)建系統(tǒng)完備的保障激勵體系。強化基礎保障，學校設立專項經(jīng)費，保障場地、設備及基礎運營，為師生提供必要的培訓、補助、保險等支持。完善評價激勵機制，將學生服務表現(xiàn)納入綜合素質(zhì)評價、獎學金評定、推免保研、就業(yè)推薦體系。將教師指導工作合理計入教學工作量，并在績效考核、職稱評聘中予以實質(zhì)性認可。拓展外部支撐，積極爭取將高校法律援助志愿服務納入地方公共法律服務體系或政府購買服務范圍，鏈接公益基金會、企業(yè)社會責任項目等社會資源，構(gòu)建高校主導、政府支持、社會參與的可持續(xù)發(fā)展生態(tài)。

新時代高校法律援助志愿服務的實踐創(chuàng)新

推進服務模式創(chuàng)新，堅持精準化、品牌化發(fā)展。面向老年人、未成年人、殘疾人等群體，推行“訂單式”“點單式”精準服務。運用需求調(diào)研與數(shù)據(jù)分析動態(tài)優(yōu)化服務供給，打造特色鮮明、社會認可的高校法律援助志愿服務品牌。

推進育人機制創(chuàng)新，提升法治育人實效。將法律援助志愿服務打造成“行走的課程思政”與“鮮活的專業(yè)課堂”，深入挖掘志愿服務中蘊含的法治精神、公平正義、責任擔當?shù)扔嗽亍Ｍㄟ^建立反思性實踐日志、組織案例教學研討、撰寫服務成長報告等方式，強化學生的價值體認與專業(yè)反思，實現(xiàn)知識傳授、能力培養(yǎng)與價值引領的有機統(tǒng)一。

推進技術應用創(chuàng)新，提升數(shù)字化服務能力。開發(fā)運用法律咨詢App、智能問答機器人、普法宣傳短視頻、在線調(diào)解平臺等拓展服務范圍。借助大數(shù)據(jù)分析區(qū)域法律需求熱點，利用人工智能輔助開展類案推送與輔助咨詢等工作，在實踐中提升學生的數(shù)字法治素養(yǎng)，更好適應智慧法治建設要求。

推進社會參與創(chuàng)新，拓寬法治化實踐場域。鼓勵學生深度參與基層矛盾糾紛化解、法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作、公共政策宣傳普及等活動，在實踐中理解中國特色社會主義法治運行邏輯。引導志愿服務對接鄉(xiāng)村振興、基層治理、生態(tài)文明建設等國家重大戰(zhàn)略，以專業(yè)法律服務貢獻青年法治力量。

[本文系教育部高校思想政治理論課教師研究專項教學研究青年項目“服務性勞動教育融入大中小學思政課教學一體化研究”（25JDSZK130）階段性研究成果]