□ “八五”普法成就巡禮

□ 本報(bào)記者 朱寧寧

2021年以來，全國人社系統(tǒng)全面落實(shí)“八五”普法規(guī)劃要求，嚴(yán)格壓實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，堅(jiān)持將普法工作與人社中心工作深度融合、同頻推進(jìn)，扎實(shí)開展法治知識競賽、普法宣傳周等系列主題法治宣傳教育活動(dòng)，有效培育全社會尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，為人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)法治保障。

【典型案例】2025年9月15日至16日，以“法治護(hù)航 保障民生”為主題的人力資源和社會保障法治知識競賽現(xiàn)場賽在山東濟(jì)南舉行。來自全國各地的法治英才齊聚于此，32支代表隊(duì)、160名選手同臺競技。

“老板，為什么我10月份的加班工資只有66塊錢？我國慶節(jié)當(dāng)天還有周末兩天都在加班，加班費(fèi)肯定算錯(cuò)了?！?/p>

“你國慶節(jié)當(dāng)天的加班費(fèi)都算在平時(shí)工資里了。周末雖然加班兩天，但是公司已經(jīng)給你調(diào)休了1天，就不再需要向你支付加班費(fèi)了，而且這些都是寫在公司的規(guī)章制度里的?！?/p>

“既然如此，我要去找勞動(dòng)仲裁，看看加班費(fèi)是不是像你說的這么算……”

比賽進(jìn)入決勝環(huán)節(jié)，一道案例題將真實(shí)職場情景“搬”到了賽場。

“假如本案例中勞動(dòng)者的月工資為8700元，請計(jì)算10月份應(yīng)發(fā)放給勞動(dòng)者的加班費(fèi)。”根據(jù)要求，選手們需要在90秒內(nèi)完成本題作答。

臺上選手奮筆疾書，臺下觀眾也捏了把汗?！皣鴳c當(dāng)天是法定節(jié)假日，肯定要支付加班費(fèi)?！薄爸苣┘影嗟降啄懿荒苡谜{(diào)休代替支付加班費(fèi)??？”“要在這么短時(shí)間內(nèi)完成計(jì)算，還是很緊張的?！薄^眾席里，傳來陣陣低語與討論。對于現(xiàn)場觀眾而言，這不僅是一場法治知識競賽，更是一堂生動(dòng)、深刻的普法公開課。

經(jīng)過晉級賽筆試選拔和總決賽現(xiàn)場答題的激烈比拼，最終四川代表隊(duì)獲得總決賽一等獎(jiǎng)，重慶、浙江、湖北、湖南代表隊(duì)獲得總決賽二等獎(jiǎng)，黑龍江、山東、寧夏、河南、廣東代表隊(duì)獲得總決賽三等獎(jiǎng)。

這次高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的競賽充分展現(xiàn)了新時(shí)代人社系統(tǒng)法治人才的專業(yè)風(fēng)采，成為推動(dòng)法治學(xué)習(xí)的重要抓手，在人社系統(tǒng)內(nèi)掀起一股尊法學(xué)法守法用法的熱潮。

在本次比賽中蟬聯(lián)冠軍的四川代表隊(duì)選手許洲激動(dòng)地說：“參加這次比賽對我而言是一次非常難忘的經(jīng)歷，我們團(tuán)隊(duì)成員來自不同崗位，且各有所長，通過團(tuán)隊(duì)協(xié)作讓我們互相對人社領(lǐng)域法規(guī)政策有了更為系統(tǒng)深入的掌握?！?/p>

對法治的追求，往往蘊(yùn)藏于實(shí)務(wù)的細(xì)節(jié)之中?！案傎愵}目聚焦于法規(guī)政策的準(zhǔn)確適用，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致正是我們一線人社工作者必須具備的基本功?！睆V東代表隊(duì)選手丁明說，自己會把競賽中所錘煉的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度帶到日常工作中，確保各項(xiàng)政策能夠更精準(zhǔn)地落地實(shí)施。

對于賽事促學(xué)的熱烈氛圍，重慶隊(duì)聯(lián)絡(luò)員李洪頂深有感觸：“我們準(zhǔn)備以人社法治知識競賽為契機(jī)，舉辦重慶市2025年人社法治知識競賽，積極營造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍?！?/p>

“這次比賽進(jìn)一步豐富了我的法治知識，在今后的工作中，我們會將所學(xué)的專業(yè)知識轉(zhuǎn)化為群眾服務(wù)的堅(jiān)實(shí)底氣?！北敬伪荣惖臇|道主山東代表隊(duì)選手王兆國說。

據(jù)了解，自2021年以來，人力資源社會保障法治知識競賽已成為普法的“品牌項(xiàng)目”。人社部分別于2021年、2023年、2025年會同司法部、全國總工會、全國工商聯(lián)、全國普法辦等單位聯(lián)合組織開展以“尊法守法·攜手筑夢”“法治護(hù)航·保障民生”等為主題的法治知識競賽活動(dòng)，累計(jì)注冊人數(shù)477萬人。

【成績單】人社部門根據(jù)全國“八五”普法規(guī)劃和決議要求，多管齊下推動(dòng)人社普法工作走深走實(shí)。

——充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，舉行部黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)，邀請徐顯明、馬懷德等專家作專題輔導(dǎo)報(bào)告。

——制定《人力資源和社會保障法治建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》和《全國人力資源社會保障系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》，對“八五”期間普法主要任務(wù)作出部署。

——落實(shí)憲法宣誓制度，配合國務(wù)院辦公廳完成國務(wù)院憲法宣誓活動(dòng)，組織舉辦人社部憲法宣誓活動(dòng)。

——印發(fā)人社系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單，推動(dòng)系統(tǒng)干部帶頭遵規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)，帶頭尊法學(xué)法守法用法。

——用法治知識競賽、窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武活動(dòng)等載體，豐富法治學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式，提高依法行政能力和為民服務(wù)本領(lǐng)。

嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制，將普法融入人社中心工作。

——健全各級人社部門“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任清單，進(jìn)一步細(xì)化普法內(nèi)容、措施標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。

——建立健全政策直通機(jī)制，推動(dòng)政策措施“四進(jìn)兩知曉”，即第一時(shí)間進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)大廳，第一時(shí)間讓企業(yè)群眾知曉、讓經(jīng)辦機(jī)構(gòu)知曉。

——常態(tài)化開展“憲法宣傳周”集中宣傳、針對農(nóng)民工等重點(diǎn)群體的普法活動(dòng)。

——充分利用人社政策法規(guī)制定過程開展普法。緊跟政策法規(guī)出臺進(jìn)程，采取刊發(fā)新聞通稿、答記者問、召開政策吹風(fēng)會等多種形式，權(quán)威解讀，凝聚共識。

——會同最高人民法院聯(lián)合發(fā)布新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭議典型案例，統(tǒng)籌考慮維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益和促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一案例觀點(diǎn)和法律適用口徑，通過媒體予以轉(zhuǎn)載。

——根據(jù)就業(yè)困難人員、農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等不同群體特點(diǎn)，組織開展就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月等專項(xiàng)活動(dòng)。

——在全國組織開展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng)、清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，進(jìn)行現(xiàn)場普法，使人民群眾及時(shí)準(zhǔn)確了解相關(guān)政策法規(guī)。

——組織開展“法治人社 志愿青春”千名青年仲裁員志愿者聯(lián)系萬家企業(yè)活動(dòng)，并會同共青團(tuán)中央推進(jìn)活動(dòng)常態(tài)化長效化，建立志愿者隊(duì)伍，建立聯(lián)系企業(yè)名冊，結(jié)合實(shí)際向新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者較多的平臺企業(yè)傾斜，提供普法講座、用工體檢、以案釋法等服務(wù)。

創(chuàng)新普法方式方法，積極面向社會公眾開展普法。

——充分發(fā)揮新媒體平臺作用，在人社部微信公眾號、抖音號推出“人社日課”“人社政能量”“人社政策待遇看得懂算得清”等欄目，以通俗易懂的語言、喜聞樂見的形式，精準(zhǔn)解讀政策。江蘇、山東、陜西等地在微信公眾號、視頻號、抖音號上開設(shè)專欄，打造新媒體矩陣，以多種形式開展人社政策法規(guī)宣傳解讀。

——加強(qiáng)政策咨詢服務(wù)，完善全國人社政務(wù)服務(wù)平臺、國家社保公共服務(wù)平臺及電子社?？ā⒄粕?2333渠道服務(wù)功能，開通全國就業(yè)公共服務(wù)平臺，2024年全年服務(wù)219億人次，全國12333熱線接聽總量超過1億次。

——開展主題普法活動(dòng)。組織開展以“人社普法進(jìn)萬家 法治保障你我他”為主題的法律法規(guī)宣傳月活動(dòng)、以“人人參與 全民參?！睘橹黝}的12333全國統(tǒng)一咨詢?nèi)栈顒?dòng)。

——鼓勵(lì)地方人社部門因地制宜打造普法文化產(chǎn)品，積極開展微視頻征集展播、法治演講比賽等活動(dòng)。如，廣西、重慶、云南等地結(jié)合民族地域特色以山歌大賽、苗家歌舞、傣族潑水節(jié)等為載體宣傳人社政策，形成了一系列普法文藝短視頻。