□ 平安聚焦

□ 本報記者 張馳 范瑞恒

春風吹皺的南運河蜿蜒流淌，兩岸的青苗已沒腳踝，西瓜大棚的銀膜反射著陽光，拖拉機劃開一道道筆直的壟溝。

在這幅春耕圖景里，一抹流動的“藏藍”悄然融入，如春雨般浸潤著泥土與人心。天津市靜海區(qū)獨流鎮(zhèn)七堡村孫大哥的種植合作社內(nèi)，民警一邊排查安全隱患，一邊開展反詐宣傳；唐官屯鎮(zhèn)國家莊村的田埂上，民輔警俯身為韓師傅的拖拉機貼上反光標識，又耐心普及交通安全知識；陳官屯鎮(zhèn)的農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點前，“購買種子化肥一定要到正規(guī)門店”的提醒，成了民警反復叮囑的話語。

這幅“警徽護春耕”的生動畫面，正是天津構(gòu)建現(xiàn)代化城市安全保障體系的一個縮影。

近年來，天津堅持點線面貫通、人物技聯(lián)動、時度效統(tǒng)一，堅持專群結(jié)合、協(xié)同共治，全面提升平安建設(shè)的科學化、社會化、法治化、智能化水平，用心描繪人民群眾“居家更安心、出行更放心、生活更舒心”的美麗畫卷。

夯實根基

“謝謝你們，讓我們在外鄉(xiāng)感受到了溫暖?！?月11日，石某家屬握著工作人員的手表達謝意，隨后踏上了歸家的路。

事情要從1月28日說起。當天，石某在與濱海新區(qū)大港街道轄區(qū)某企業(yè)協(xié)商工程款結(jié)算時意外身亡。石某家屬得知情況后，情緒激動地趕到企業(yè)討要說法。

“為啥工程款不及時結(jié)算？”“為啥石某會出意外？”“企業(yè)必須給個說法?！笔臣覍倌阋谎晕乙徽Z地與企業(yè)代表交涉，現(xiàn)場面臨“失控”的風險。

得知情況后，大港街道立即啟動矛盾調(diào)處應(yīng)急預案，由街道綜治中心牽頭，協(xié)調(diào)轄區(qū)派出所、司法所、律師事務(wù)所以及“合立方”專家調(diào)解團隊（由退休警察、信訪干部、資深律師組成的調(diào)解隊伍）的精干力量組成工作專班，力求第一時間摸清情況、分析原因、找出對策。

十三個晝夜，見證了初步方案商定、多輪拉鋸協(xié)商、細節(jié)反復商榷、最終方案達成、法律程序確認的艱難過程。

“案結(jié)、事了、心安，是我們做群眾工作的出發(fā)點；專業(yè)、負責、客觀，是做好工作的基本立場?！贝蟾劢值傈h工委書記楊之博說。

這是綜治中心快速響應(yīng)、高效聯(lián)動的生動體現(xiàn)，彰顯了其在維護社會和諧穩(wěn)定方面的堅實作用。

2025年，天津制定加強綜治中心規(guī)范化建設(shè)的實施方案，就堅持科技賦能、數(shù)據(jù)驅(qū)動、實戰(zhàn)導向、支撐一線、推進大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)作出部署，明確路線圖與時間表。

截至目前，天津市16個區(qū)、249個街鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心全部實現(xiàn)有牌子、有場所、有力量、有機制、有效果的目標，月均受理矛盾糾紛事項超過1萬件次，化解率超60%。

在此基礎(chǔ)上，天津還推動綜治中心與“三所聯(lián)動”“三室聯(lián)建”有機融合。全市249個街鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立派出所、司法所、律師事務(wù)所“三所聯(lián)動”機制，5473個社區(qū)村實現(xiàn)社區(qū)警務(wù)室、人民調(diào)解室、法律服務(wù)室“三室聯(lián)建”，確保矛盾糾紛預防化解工作有人抓、有人管、有人落實。

凝聚合力

在南開區(qū)長虹街道盛達園社區(qū)，人們總能見到“南開紅哨”志愿者李秀英的身影。身著紅馬甲的她，巡邏路線精準覆蓋小區(qū)主干道、停車場、健身廣場及樓宇間的僻靜角落。單元門是否關(guān)好、車輛有無異常、孩子的安全問題等，都是她關(guān)注的重點。

近年來，南開區(qū)各街道統(tǒng)籌推動社區(qū)治安保衛(wèi)委員會建設(shè)，廣泛吸納物業(yè)公司安保人員、樓門棟長、出租車司機等加入“南開紅哨”平安志愿者隊伍，構(gòu)建多元化基層治理力量體系。

同時，該區(qū)構(gòu)建“網(wǎng)格員+平安志愿者”聯(lián)動工作模式，由網(wǎng)格員牽頭志愿者開展日常巡查、入戶走訪等工作，打通服務(wù)群眾“最后一米”，實現(xiàn)社情民意早知曉、安全隱患早發(fā)現(xiàn)、矛盾糾紛早介入、服務(wù)群眾早到位，形成“一格多員、全員參與、全域覆蓋”的網(wǎng)格治理格局。

這只是一個縮影。

濱海新區(qū)“濱城義警”、和平區(qū)“和平守護·金街義警”、河北區(qū)“海河之北 義警護航”、寶坻區(qū)“潮白楓警”……3月5日，天津市委政法委推出16個平安志愿服務(wù)項目，從街頭巷尾的“平安巡邏隊”到校園周邊的“護學平安崗”，從矛盾調(diào)解的“暖心和事佬”到海河之畔的“安全宣傳員”，他們在平安建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。

此外，3.7萬余名“法律明白人”帶動身邊群眾尊法學法守法用法，幾十萬名群防群治力量參與矛盾糾紛排查調(diào)處等工作，這些都是天津群眾共同參與平安建設(shè)的生動例證。

如今，在這片充滿活力的土地上，天津正以實際行動織密織牢安全防護網(wǎng)，讓每一位市民真切感受到平安就在身邊、幸福觸手可及。

提升質(zhì)效

2025年2月，津南區(qū)人民檢察院應(yīng)用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，對全區(qū)“月子中心”運營數(shù)據(jù)進行全面篩查，發(fā)現(xiàn)5家機構(gòu)未辦理《排水許可證》。

經(jīng)進一步實地調(diào)查、現(xiàn)場勘驗，津南區(qū)檢察院精準鎖定多家機構(gòu)存在“未取得醫(yī)療資質(zhì)違規(guī)開展診療活動”“食品留樣制度執(zhí)行不到位”“未取得排水許可違規(guī)排放”等違法情形。

“月子中心集生活服務(wù)、醫(yī)療保障、餐飲住宿于一體，衛(wèi)健、市場監(jiān)管、水務(wù)等部門均有監(jiān)管職責，卻又難以‘單兵突進’?！苯蚰蠀^(qū)檢察院第五檢察部副主任王丹介紹，該院搭建對話平臺，讓行政機關(guān)在“同臺對話”中發(fā)現(xiàn)監(jiān)管空白、厘清職責邊界，同時制發(fā)檢察建議，確保相關(guān)單位履職到位。

檢察監(jiān)督的生命力在于落實。此后，津南區(qū)有關(guān)部門責令5家“月子中心”依法補辦《排水許可證》、3家“月子中心”消除食品安全隱患，1家涉嫌無證行醫(yī)的機構(gòu)被立案查處。

“檢察院還聯(lián)合婦聯(lián)、衛(wèi)健等建立母嬰消費新業(yè)態(tài)健康規(guī)范聯(lián)席會議制度，推動行業(yè)從‘被動監(jiān)管’走向‘源頭治理’?！蓖醯そ榻B，檢察公益訴訟真正實現(xiàn)了“辦理一案、治理一片、規(guī)范一域”的制度效能。

近日，《法治日報》記者跟隨津南區(qū)檢察院檢察官來到轄區(qū)“月子中心”走訪，看到多家機構(gòu)均實現(xiàn)了證照規(guī)范公示、健康證上墻、食品留樣嚴格記錄。

“現(xiàn)在各項制度執(zhí)行到位，我們住得安心多了?！闭谀硻C構(gòu)調(diào)養(yǎng)的王女士說。

暖心護航的故事在津沽大地接連上演。

3月6日，靜海區(qū)人民法院簽發(fā)2026年首份人身安全保護令，為遭受家庭暴力的當事人筑起堅實的法律屏障；3月12日，西青區(qū)人民檢察院干警走進轄區(qū)小學，“預防欺凌與侵害”公開課在這里開講。

扎實的付出帶來“豐厚回報”，這幾年天津平安建設(shè)工作一步一個腳印、一年一個臺階，人民群眾安全感滿意度始終保持在98%以上，平安建設(shè)考核在全國獲評優(yōu)秀，為護航天津高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。