法治日報全媒體記者 韓宇

2025年，遼寧省各級行政復(fù)議機構(gòu)深入貫徹實施行政復(fù)議法，以實質(zhì)性化解行政爭議為目標，堅持復(fù)議為民，不斷提升辦案質(zhì)效，強化監(jiān)督效能，優(yōu)化服務(wù)保障，全年全省新收行政復(fù)議申請33787件，同比增長45.6%，與行政復(fù)議法修訂前收案量相比增長154.8%，行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用持續(xù)凸顯，為服務(wù)遼寧全面振興發(fā)展提供了堅實法治保障。

行政爭議實質(zhì)化解能力持續(xù)提升

推動案件辦理提質(zhì)增效，超四成案件適用簡易程序快速審結(jié)，辦案效率大幅提升。規(guī)范聽取意見、聽證審理、推動行政機關(guān)負責(zé)人參與調(diào)解，常態(tài)化開展行政復(fù)議委員會專家咨詢論證，有效提升案件審理專業(yè)性。將調(diào)解和解貫穿案件辦理全過程，形成案前引導(dǎo)行政機關(guān)自查自糾、案中積極搭建平臺、案后跟蹤督促履行的全流程調(diào)解模式。全年以調(diào)解和解方式審結(jié)案件7016件，調(diào)解和解率達25.5%，其中近三分之一的案件在受理前得以實質(zhì)性化解。健全“復(fù)調(diào)對接”等多元解紛機制，推動行政爭議在法治軌道上高質(zhì)高效化解。

服務(wù)法治化營商環(huán)境精準發(fā)力

全省各級行政復(fù)議機構(gòu)全部實行涉企行政復(fù)議“綠色通道”，在企業(yè)園區(qū)或商會等市場主體密集區(qū)設(shè)立行政復(fù)議服務(wù)點264個，全年全省新收涉企復(fù)議案件1328件，糾正違法或不當(dāng)涉企行政行為243件，堅決糾正涉企機械執(zhí)法、趨利性執(zhí)法、違規(guī)收費、執(zhí)法標準不統(tǒng)一等突出問題。開展涉企行政復(fù)議法律文書履行專項監(jiān)督，規(guī)范被申請人依法及時履行行政復(fù)議決定，全鏈條保障企業(yè)合法權(quán)益。省司法廳針對重大項目落地、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域，精準研判爭議風(fēng)險，提出改進建議，助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

回應(yīng)民生訴求實現(xiàn)公平正義

各級行政復(fù)議機關(guān)注意傾聽民意，查明案件事實，及時解決人民群眾和企業(yè)急難愁盼問題，既解“法結(jié)”更解“心結(jié)”。通過拓展辦案效能精準回復(fù)社會大眾多元化社會治理需求，推行疑難復(fù)雜案件精細審理，公正高效辦好每一件行政復(fù)議案件，努力做到案結(jié)事了人和。加大對社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品等民生領(lǐng)域案件審查力度，洞察民生訴求，強化釋法說理，不斷增強人民群眾的法治獲得感。

監(jiān)督行政行為效能不斷強化

省司法廳推行“個案糾錯-類案規(guī)范-系統(tǒng)治理”監(jiān)督機制，全年直接糾正違法或不當(dāng)行政行為3703件，糾錯率14.7%。制發(fā)行政復(fù)議意見書、建議書746份，較去年同期增長349%，推動行政復(fù)議從個案糾錯向源頭治理延伸。不斷加強執(zhí)法機關(guān)類案規(guī)范，對辦案過程中發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法問題較為集中的領(lǐng)域，開展類案講評活動。系統(tǒng)梳理全省糾正違法或不當(dāng)行政行為案件，深入分析問題成因，適時通報預(yù)警，推動行政機關(guān)執(zhí)法理念從“事后糾偏”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變，助力法治政府建設(shè)。

下一步，遼寧各級行政復(fù)議機構(gòu)將牢固樹立“復(fù)議為民”理念，緊緊抓住“提質(zhì)增效”和“強基固本”兩個著力點，著力推進“復(fù)議護企”“實質(zhì)解紛”“以案促治”三項重點任務(wù)，深化行政爭議源頭化解，切實以高質(zhì)量法治服務(wù)保障遼寧全面振興發(fā)展大局。