□ 經(jīng)緯觀

□ 葉名怡

這起為失智母女指定由居委會擔任監(jiān)護人的案件，是法院落實民法典監(jiān)護制度、踐行最有利于被監(jiān)護人原則的典型實踐，更是直面社會老齡化背景下失能、失智群體監(jiān)護痛點的有力擔當。案件審理中，上海市普陀區(qū)人民法院以巡回審判的便民方式、多方協(xié)同的辦案思路、精細具體的監(jiān)護指引，將公職監(jiān)護制度落到實處，不僅為監(jiān)護缺失的困境母女提供了合法有效的權益保障，更為破解失能群體監(jiān)護難題提供了可復制、可推廣的實踐樣本。

在本案中，法院將被監(jiān)護人的利益置于首位，委托家事調查員進行社會調查，全面了解掌握母女二人的現(xiàn)實困境及居委會的監(jiān)護能力，在確認居委會具備履職能力、后續(xù)監(jiān)護方案切實可行后，依法指定居委會擔任監(jiān)護人，既符合法律規(guī)定，又貼合被監(jiān)護人的實際生活需求，實現(xiàn)了法律適用與現(xiàn)實需求的精準契合，讓兜底性的公職監(jiān)護不再是紙面上的制度，而是真正守護失能群體的“安全網(wǎng)”。

案件審理過程中，法院采用巡回審判的方式，讓法治精神走進社區(qū)、貼近群眾。居民旁聽庭審可直觀了解這起監(jiān)護案件背后的法律制度，以鮮活的案例向社會傳遞了公職監(jiān)護的制度價值。當庭宣判后，法官對居委會的現(xiàn)場履職指導，從司法層面為監(jiān)護人履職劃定標準、提供指引，有效避免了公職監(jiān)護形式化的問題，確保監(jiān)護職責落地見效，體現(xiàn)了司法審判的專業(yè)性與前瞻性。

更為重要的是，本案構建了“居委會+親友+第三方機構”的多元協(xié)同監(jiān)護體系，打破了單一主體履職的局限性，為失能群體監(jiān)護提供了長效保障。庭審后多方共同細化的監(jiān)護方案，既兼顧了母女二人的情感依賴與專業(yè)照護需求，又實現(xiàn)了對被監(jiān)護人財產(chǎn)權益的保護，更建立了監(jiān)護履職的全流程監(jiān)督體系。這種多元協(xié)同模式，有效破解了失能群體監(jiān)護中“誰來管、怎么管”的難題。

此次普陀區(qū)法院的司法實踐，不僅是對個體權益的精準保障，更是一次具有深刻社會價值的法治宣傳和法治教育。隨著我國老齡化程度不斷加深，失能、失智群體的監(jiān)護問題已成為亟待解決的社會痛點，部分無配偶、無子女、近親屬無監(jiān)護能力的失能群體，極易陷入監(jiān)護缺失的困境。

本案中，法院以公職監(jiān)護為抓手，通過精準裁判、專業(yè)指導、多元協(xié)同，推動構建長效監(jiān)護體系，為破解此類社會難題提供了清晰的司法指引，讓居委會的公職監(jiān)護職責落到實處，不僅解決了個案的監(jiān)護難題，更向社會明確了公職監(jiān)護的適用場景和履職要求。

這起案件的審理，充分展現(xiàn)了基層法院立足司法職能、回應社會需求的責任與擔當。期待以本案為契機，所有社會力量能夠進一步探索失能群體監(jiān)護困境的化解路徑，推動監(jiān)護制度不斷完善，讓困難群體都能得到有效的法律保障與社會關懷。

（作者系上海財經(jīng)大學法學院教授）