法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 楊傲多

4月10日，四川省人大常委會(huì)舉行《四川省檔案條例》（以下簡稱《條例》）新聞發(fā)布會(huì)。四川省十四屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議近日全票通過了修訂后的《條例》，并將于6月9日正式施行。

《條例》共6章49條，堅(jiān)持地方立法實(shí)施性、補(bǔ)充性、探索性的功能定位，在法規(guī)制度設(shè)計(jì)上，立足四川實(shí)際，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化檔案治理體系和資源體系、利用體系、安全體系建設(shè)，突出檔案信息化建設(shè)的重要支撐作用，更好地服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)人民群眾。

《條例》明確主體責(zé)任。檔案工作是維護(hù)黨和國家歷史真實(shí)面貌、保障人民群眾根本利益的重要事業(yè)，需要全社會(huì)共同關(guān)注和支持。它涉及的主體十分廣泛，所有單位和個(gè)人都是檔案的形成者和利用者。本次立法注重對(duì)檔案主管部門、地方國家檔案館、政府有關(guān)行業(yè)主管部門，以及其他各級(jí)各類檔案形成和保管單位職責(zé)作出明確規(guī)定，構(gòu)建完整的檔案工作體系和責(zé)任體系，依法推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展。

《條例》注重科技賦能。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)上充斥著大量人工或機(jī)器制造傳播的虛假信息，生成式人工智能迅速迭代與大規(guī)模應(yīng)用，導(dǎo)致數(shù)字空間中涌現(xiàn)出了海量人工智能生成內(nèi)容，這給檔案管理機(jī)構(gòu)的工作帶來了新的困難和巨大挑戰(zhàn)，特別是對(duì)檔案開放與信息保護(hù)等提出了更高要求。針對(duì)這些問題，《條例》設(shè)立信息化專章，對(duì)全省檔案目錄、數(shù)字檔案館（室）建設(shè)、電子文件歸檔和電子檔案管理、資源共享平臺(tái)建設(shè)等進(jìn)行明確，確保檔案的合法收集、整理、保護(hù)與利用。

《條例》體現(xiàn)歷史文化特色。近年來，四川省在紅色檔案、地方特色檔案等保護(hù)和開發(fā)工作中積累了成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成了一批制度規(guī)范。德格印經(jīng)院雕版、川茶、川酒等一批四川特色檔案文獻(xiàn)先后入選中國檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)名錄、世界記憶亞太地區(qū)名錄，提升了文化影響力?！稐l例》及時(shí)將特色檔案的工作實(shí)踐和有效管理經(jīng)驗(yàn)上升為法規(guī)規(guī)定，強(qiáng)調(diào)對(duì)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)的保護(hù)和利用，有利于深度挖掘檔案文化價(jià)值，發(fā)揮存史資政育人作用。

《條例》恪守立法為民理念。貫徹檔案法關(guān)于共享檔案信息資源、釋放檔案社會(huì)服務(wù)價(jià)值的有關(guān)規(guī)定，本著高效便民的原則，在檔案開放審核、檔案利用、檔案館簡化有關(guān)手續(xù)等方面作出規(guī)定，多渠道、多樣化、最大程度地為社會(huì)提供檔案利用相關(guān)服務(wù)，彰顯了以人民為中心的立法宗旨。

記者了解到，近年來，四川省檔案信息化工作探索出了一條省級(jí)統(tǒng)籌、省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新建設(shè)模式，建成了四川省檔案綜合管理服務(wù)平臺(tái)，檔案行政管理實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，檔案目錄數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，群眾查檔實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”，82個(gè)市縣綜合檔案館建成數(shù)字檔案館，檔案信息化建設(shè)取得突破性進(jìn)展。

四川省檔案局局長陳念蕪表示，《條例》專設(shè)“檔案信息化建設(shè)”章節(jié)，為深入推進(jìn)檔案信息化建設(shè)提供了有力保障。下一步將持續(xù)推動(dòng)全省數(shù)字檔案館（室）建設(shè)，預(yù)計(jì)2030年，省市縣三級(jí)205個(gè)綜合檔案館將全部建成數(shù)字檔案館，建成一批數(shù)字檔案室試點(diǎn)，檔案工作全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)檔案資源跨區(qū)域、跨部門、跨層級(jí)共建共享，更好滿足人民群眾查檔用檔需求。

社會(huì)公眾對(duì)檔案的利用需求持續(xù)增長是檔案工作面臨的新形勢，檔案法及其實(shí)施條例、《四川省檔案條例》回應(yīng)人民群眾的期待，對(duì)檔案開放期限、公布形式、利用方式以及檔案開放審核等作出明確的規(guī)定，充分保障社會(huì)公眾依法利用檔案的權(quán)力。實(shí)際工作中，檔案部門將立足存史資政育人職責(zé)使命，始終突出為民服務(wù)導(dǎo)向，推動(dòng)民生檔案跨館共享，實(shí)現(xiàn)異地查檔，檔案信息化也為查詢利用提供科技助力，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

截至目前，四川省已有2項(xiàng)檔案文獻(xiàn)入選世界記憶亞太地區(qū)名錄、14個(gè)入選中國檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)名錄。《條例》中專門對(duì)建立檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)名錄作出制度設(shè)計(jì)，陳念蕪表示，省檔案館將聯(lián)合文化和旅游、文物等部門，制定出臺(tái)四川省檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)名錄申報(bào)和管理辦法，加強(qiáng)檔案館、博物館、圖書館、紀(jì)念館等的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，挖掘更多珍貴檔案文獻(xiàn)資源，推動(dòng)入選世界級(jí)、國家級(jí)名錄，擴(kuò)大四川檔案文獻(xiàn)影響力。