□ 本報記者 吳良藝

□ 本報通訊員 曹長青 肖亦菲

“你家建房的樁子，占到我家地基了?！薄斑@塊地本來就是我家的祖墳范圍，我修繕祖墳天經(jīng)地義?！苯?，廣西壯族自治區(qū)桂林市興安縣溶江鎮(zhèn)茶源村，村民李某與楊某因宅基地邊界問題爭執(zhí)不下，“火藥味”十足。一個要建房，一個要護(hù)祖墳，雙方各執(zhí)一詞，爭吵從田間地頭蔓延到村口巷尾，矛盾眼看要升級。

該鎮(zhèn)政法委員迅速統(tǒng)籌調(diào)度，溶江司法所、茶源村村委會、人大代表、政協(xié)委員、網(wǎng)格員連夜進(jìn)村，小板凳圍成一圈，工作人員動之以情、曉之以理，講法律、擺道理、說人情。幾輪“背靠背”溝通下來，雙方終于達(dá)成共識，當(dāng)場握手言和。

基層政法委員，是筑牢基層政法根基的“主心骨”，更是貫通政法工作“最后一公里”的“工作尖兵”。近年來，桂林市委政法委錨定“選賢任能、錘煉本領(lǐng)、督察考核”三大抓手，淬煉一支敢擔(dān)當(dāng)、善作為、能成事的基層政法鐵軍，以“基礎(chǔ)實”護(hù)“百姓安”，讓政法工作在基層沃土落地生根、開花結(jié)果。

選好“主心骨”

近年來，桂林市樹牢鮮明的用人導(dǎo)向，構(gòu)建起適配基層政法工作的委員選用閉環(huán)鏈條。

溶江鎮(zhèn)綜治中心大樓里人來人往?！耙郧叭罕娪屑m紛，要跑派出所、跑司法所、跑鎮(zhèn)政府。”溶江鎮(zhèn)政法委員楊斌介紹：“現(xiàn)在好了，進(jìn)一扇門，找一個人，事就能辦?！?/p>

這個“人”，很多時候就是鎮(zhèn)政法委員。

2025年10月，溶江鎮(zhèn)社會治安綜合治理中心建成運行，整合多方力量，構(gòu)建“綜治中心+法庭+司法所+派出所+村民委員會”多元解紛格局。而統(tǒng)籌這一工作的，正是鎮(zhèn)政法委員。

選什么樣的人來當(dāng)這個“主心骨”？“我們堅持‘賽場選馬’，優(yōu)先遴選在矛盾糾紛化解、重大突發(fā)事件處置等急難險重一線經(jīng)受過淬煉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子副職擔(dān)任政法委員?！惫鹆质形ㄎ睍浶鞆┢浇榻B。

與此同時，桂林市堅持“前置審核”，建立任前征求意見機(jī)制，組織部門在選任過程中嚴(yán)把政治、品行、能力、作風(fēng)、廉潔“五道關(guān)口”，主動聽取縣級黨委政法委意見，確保人選與基層政法工作需求精準(zhǔn)契合。

桂林還堅持“動態(tài)優(yōu)化”，縣級黨委政法委對工作不力、矛盾化解缺位的政法委員，聯(lián)合組織部門啟動調(diào)整程序，著力選配政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬，敢于斗爭、善于斗爭的精兵強(qiáng)將。

練就“鐵肩膀”

“我是誰？”“怎么干？”“干什么？”……2025年12月，在桂林市基層政法干部綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)班上，桂林市委常委、政法委書記蔣育亮向?qū)W員們拋出3個問題，并圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員如何履職盡責(zé)，深入闡釋、互動交流。

這場在市委黨校舉辦的培訓(xùn)班，是桂林市精準(zhǔn)施策、靶向滴灌，構(gòu)建全鏈條能力提升體系的縮影。

類似這樣的培訓(xùn)在桂林十分常見。近年來，桂林市縣兩級黨委政法委每年都會采取不同的方式給基層政法委員“充電”。

“近年來，桂林市精準(zhǔn)施策、靶向滴灌，構(gòu)建起全鏈條、多維度的基層政法委員能力提升體系，讓委員們在‘學(xué)’中悟規(guī)律、在‘練’中強(qiáng)本領(lǐng)、在‘干’中長才干，真正練就能扛重活、打硬仗的‘鐵肩膀’。”桂林市委政法委政治部主任王鏡明介紹。

不搞“一鍋煮”，而是堅持“干什么學(xué)什么、缺什么補什么”。桂林精研培訓(xùn)“需求清單”，組織力量深入基層一線，通過實地走訪、問卷調(diào)研、座談研討，把脈問診基層政法委員履職的痛點、堵點與難點，量身定制培訓(xùn)課程。

結(jié)合調(diào)研結(jié)果，桂林市構(gòu)建全周期培訓(xùn)體系，市縣兩級聯(lián)動打造“初任培訓(xùn)夯基、履職培訓(xùn)提能、綜合素質(zhì)培訓(xùn)賦能”的三級培訓(xùn)機(jī)制，創(chuàng)新“理論授課+實戰(zhàn)訓(xùn)練”教學(xué)模式。

培訓(xùn)中，桂林市邀請專家、教授和業(yè)務(wù)骨干，圍繞矛盾糾紛排查化解、綜治中心規(guī)范化建設(shè)、法治賦能新質(zhì)生產(chǎn)力等內(nèi)容開展集中專題輔導(dǎo)，幫助基層政法干部進(jìn)一步認(rèn)清形勢、明確任務(wù)、提升能力。

用好“指揮棒”

2026年2月，陽朔縣葡萄鎮(zhèn)陵陂村兩位村民因山林邊界劃分不清產(chǎn)生糾紛，雙方互不相讓爭執(zhí)多時，嚴(yán)重影響春種生產(chǎn)。

“掌握糾紛信息后，我依托鎮(zhèn)‘一站式’矛盾糾紛調(diào)處平臺，組織司法所、派出所工作人員進(jìn)行現(xiàn)場聯(lián)合勘驗與調(diào)解，厘清爭議土地界限，成功化解這起邊界糾紛，讓村民及時耕種不誤農(nóng)時?！逼咸焰?zhèn)政法委員馬成介紹。

這起糾紛的高效化解，是桂林市發(fā)揮考核“指揮棒”作用、讓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)權(quán)“實”起來的縮影。

桂林市依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員工作的指導(dǎo)意見》，為政法委員量身定制科學(xué)量化的考核評價體系。上級政法委每季度對聯(lián)席會議召開、請示報告落實、矛盾糾紛化解等重點工作開展“全流程”考核，結(jié)果直接納入政治督察范疇，成為干部提拔晉升的重要標(biāo)尺。

在平樂縣，一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管政法委員因連續(xù)兩個季度矛盾糾紛化解排名靠后，被縣委政法委約談。壓力之下，他帶著司法所、派出所干警走遍轄區(qū)所有行政村，三個月后，當(dāng)?shù)匦旁L量下降四成。

有壓力，更有動力。桂林健全多元化激勵機(jī)制，對實績突出的干部加大提拔推薦力度，對勤勉務(wù)實的“老黃?！笔礁刹績?yōu)先落實職級晉升。在恭城瑤族自治縣，一位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員崗位上干了8年的老同志，因多年如一日扎根基層、化解積案，被優(yōu)先晉升職級。

更關(guān)鍵的是，政法委員對派出所、司法所、法庭等基層政法單位的協(xié)作配合情況有了“評定權(quán)”。這個評定意見，直接納入相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志的年度考核。在荔浦市，某司法所所長因配合政法委員開展矛盾糾紛排查不力，年度考核被扣分，評優(yōu)資格取消?！耙郧翱梢酝埔煌啤⒌纫坏?，現(xiàn)在不行了，政法委員的評價直接關(guān)系到我們的考評?！币晃慌沙鏊窬寡?。

有了這把“尚方寶劍”，政法委員的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)真正“硬”了起來。在資源縣，“百警進(jìn)千屯入萬戶”專項活動中，政法委員統(tǒng)一調(diào)度警力、司法力量，深入自然村屯面對面排查糾紛。

“基層政法委員扎根在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，活躍在矛盾一線。他們是黨和人民之間的連心橋，是平安建設(shè)的基石。”蔣育亮介紹。如今，桂林市不僅鍛造了一支過硬的基層政法委員隊伍，更探索出一條基層政法工作提質(zhì)增效的路徑，讓“主心骨”更硬、“工作尖兵”更強(qiáng)，讓政法工作的“最后一公里”更加通暢。