□ 深化綜治中心規(guī)范化建設(shè)

□ 本報記者 孫立昊洋 馬金順

□ 本報通訊員 劉晨

“要不是這里有人管，我真不知道該怎么辦?！睏钅吃诤炏滤痉ù_認書后，拉著陜西省寶雞市陳倉區(qū)綜治中心金牌調(diào)解員譚建寧的手，長長舒了一口氣。

這是《法治日報》記者近日在陳倉區(qū)綜治中心看到的一幕。

楊某系甘肅省平?jīng)鍪腥耍?025年4月與陳倉區(qū)慕儀鎮(zhèn)的賈某結(jié)婚?；楹蟛痪茫Z某便返回娘家，并流露出想離婚的念頭。楊某多次勸返無果，遂同意離婚并要求賈某退還彩禮等費用。

“楊某從甘肅趕來的時候，眼里冒著火。”譚建寧回憶道，“賈某情緒激動，甚至以死相逼，從樓上跳下受傷，雙方矛盾瞬間激化。”

陳倉區(qū)綜治中心接到這一糾紛后迅速介入，指派經(jīng)驗豐富的金牌調(diào)解員譚建寧負責調(diào)處。譚建寧采取“背靠背”方式分別與雙方單獨溝通，耐心傾聽各自訴求。在雙方情緒平復后，他逐條講解民法典中關(guān)于彩禮返還的相關(guān)規(guī)定，幫雙方算清“法律賬”；同時結(jié)合當?shù)仫L俗與生活實際，引導雙方換位思考，算好“人情賬”。

經(jīng)過一個多月的反復溝通，最終，女方退還彩禮，雙方和平離婚。

這樣的故事，在陳倉區(qū)綜治中心并非個例。2025年6月，陳倉區(qū)綜治中心建成使用，著力打造集矛盾糾紛調(diào)處、法律服務、指揮調(diào)度于一體的多元共治“樞紐站”，筑牢平安根基。短短半年多來，群眾遇到麻煩事時的第一反應已悄然改變——從“不知道找誰”到“去綜治中心”。

走進陳倉區(qū)綜治中心，接訪大廳秩序井然。多部門選派專職調(diào)解員常駐辦公，多領(lǐng)域?qū)＜摇半S叫隨駐”。

“‘常駐+隨駐’模式既有‘全科門診’，又有‘專家會診’——常見病‘全科’能看，疑難雜癥專家來解。”陳倉區(qū)綜治中心副主任甘文娟解釋說。

2025年9月，虢鎮(zhèn)街道某小區(qū)40多名業(yè)主因電梯損壞月余無人維修，結(jié)伴到區(qū)綜治中心反映。區(qū)綜治中心房產(chǎn)物業(yè)糾紛調(diào)解室受理后，當即召集物業(yè)公司、業(yè)主代表面對面協(xié)商，僅用20多天電梯便重新運行。

“從‘多頭跑’到‘一門辦’，變的不只是地點，更是治理的‘打開方式’?！备饰木暾f，區(qū)綜治中心以“常駐+隨駐”為經(jīng)緯，編織出一張縱向貫通區(qū)鎮(zhèn)村、橫向聯(lián)動各部門的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，讓群眾揣著問題來，帶著心安走。

調(diào)解不是和稀泥，得讓內(nèi)行人來解決問題?；诖?，陳倉區(qū)高標準建成20個重點行業(yè)調(diào)委會，覆蓋勞動、醫(yī)療、交通、婚戀、物業(yè)等重點領(lǐng)域。全區(qū)965名專兼職調(diào)解員年均培訓覆蓋率達100%，成為扎根基層的“法治哨兵”。

東關(guān)街道洪源村張某與鄰居的宅基地糾紛，一鬧就是十多年。去年12月，這起“骨頭案”到了陳倉區(qū)綜治中心。金牌調(diào)解員袁海旭接手后，沒有急于下定論，而是把雙方分開，“背對背”了解訴求，面對面擺清利害。6天后，兩家人在調(diào)解協(xié)議上簽字，握手言和，十多年的“死疙瘩”就這么解開了。

單兵作戰(zhàn)還不夠，團隊攻堅更有力。陳倉區(qū)綜治中心組建了由“金牌調(diào)解員”牽頭，法官、檢察官、行業(yè)專家共同參與的“專家團隊”，下沉指導10余次，帶培基層調(diào)解骨干50余人，實現(xiàn)了“解一個疙瘩、帶一批能手”的乘法效應。

工作中，陳倉區(qū)綜治中心堅持“防線前移一步，風險就少一分”的理念，將關(guān)口前移，織密矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務管理聯(lián)抓的“五聯(lián)”防護網(wǎng)，訴調(diào)、訪調(diào)、警調(diào)、檢調(diào)全面對接，讓風險隱患消弭于萌芽狀態(tài)，讓平安根基越扎越深。

“群眾帶著怨氣來，我們要讓他們帶著和氣走?！标悅}區(qū)綜治中心主任涂全成說，“我們追求的不只是化解矛盾，更要修復關(guān)系、溫暖人心?！?/p>

調(diào)解室里，一面面錦旗之下，一個個從劍拔弩張到握手言和的故事，正為這句話寫下了最生動的注腳。