□ 深化綜治中心規(guī)范化建設(shè)

□ 本報(bào)記者 馬利民

□ 本報(bào)通訊員 鄒雙優(yōu)

近年來(lái)，四川省開(kāi)江縣以綜治中心規(guī)范化、實(shí)體化建設(shè)為突破口，通過(guò)“數(shù)據(jù)聯(lián)通、資源整合、機(jī)制協(xié)同”的系統(tǒng)性改革，推動(dòng)平安建設(shè)從“單打獨(dú)斗”向“一體聯(lián)動(dòng)”轉(zhuǎn)型，探索出一條具有可操作性的縣域善治路徑。

傳統(tǒng)治理模式往往在風(fēng)險(xiǎn)暴露后才被動(dòng)響應(yīng)，而開(kāi)江縣依托綜治中心搭建的“五維分析模型”，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)隱患的智能化識(shí)別和預(yù)警前置。

2025年8月，綜治中心工作平臺(tái)監(jiān)測(cè)到西城老舊小區(qū)改造工地出現(xiàn)聚集性訴求信號(hào)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)橙色預(yù)警。指揮中心一鍵調(diào)度街道、住建、司法行政等多方力量，10分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。工作人員現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)并開(kāi)展法治宣講，施工方當(dāng)場(chǎng)簽署施工承諾與補(bǔ)償協(xié)議，一場(chǎng)可能升級(jí)的糾紛在兩小時(shí)內(nèi)圓滿化解。這起事件的快速解決，得益于預(yù)警機(jī)制的靈敏和跨部門(mén)協(xié)同的高效，標(biāo)志著治理模式從事后處置向事前防范轉(zhuǎn)型。

目前，12345熱線與網(wǎng)格信息已全面接入平臺(tái)，形成全域覆蓋的感知網(wǎng)絡(luò)。2025年7月以來(lái)，累計(jì)發(fā)出有效預(yù)警28次，預(yù)警處置率達(dá)100%，全縣可防性案件同比下降41%。

針對(duì)群眾解決糾紛“反復(fù)跑、多頭找”的難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)江縣綜治中心整合30余個(gè)部門(mén)資源，打造“一站式”矛盾糾紛調(diào)處平臺(tái)，形成“導(dǎo)診—分診—會(huì)診”三級(jí)調(diào)處閉環(huán)。

2025年10月，一家本地電子公司與重慶供應(yīng)商因產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生320萬(wàn)元貨款糾紛?？h綜治中心迅速啟動(dòng)“涉企糾紛聯(lián)動(dòng)共辦”機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)介入并邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)鑒定。明確責(zé)任后，雙方不僅達(dá)成退款協(xié)議，更確立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)糾紛化解與產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的雙重目標(biāo)。該案集中體現(xiàn)了“一站式”平臺(tái)在整合專(zhuān)業(yè)資源、打破地域壁壘方面的顯著優(yōu)勢(shì)，讓企業(yè)在法治軌道上安心經(jīng)營(yíng)。

依托“涉企糾紛聯(lián)動(dòng)共辦”機(jī)制，2025年開(kāi)江縣共化解各類(lèi)矛盾糾紛3204件，成功率達(dá)99.81%。

開(kāi)江縣堅(jiān)持“化解一件、教育一片、治理一方”的理念，推動(dòng)糾紛解決從個(gè)案處理向系統(tǒng)治理延伸，形成“調(diào)解—反饋—普法—預(yù)防”的完整治理鏈條。

2025年11月，務(wù)工人員周某在縣綜治中心領(lǐng)到被拖欠的工資后，還收到一本《勞資糾紛普法手冊(cè)》。中心并未止步于糾紛化解，而是聯(lián)合縣人社局對(duì)轄區(qū)小微企業(yè)開(kāi)展“法治體檢”，幫助12家企業(yè)規(guī)范用工，從源頭預(yù)防了6起同類(lèi)糾紛。這一做法超越了傳統(tǒng)的調(diào)解范疇，將個(gè)案處置轉(zhuǎn)化為普法和制度完善的過(guò)程。

通過(guò)建立“一案一檔、全程留痕”的閉環(huán)管理機(jī)制，以及“線上評(píng)價(jià)+線下回訪”的雙回路監(jiān)督體系，開(kāi)江縣實(shí)現(xiàn)了99.8%的矛盾糾紛調(diào)解滿意率。

通過(guò)綜治中心這一樞紐，開(kāi)江縣構(gòu)建起“預(yù)警在前、調(diào)解在中、治理在后”的完整鏈條，不僅提升了治理效能，更增強(qiáng)了群眾的法治獲得感。