法治日報全媒體記者 趙志鋒
良法是善治的前提,立法質(zhì)量直接關(guān)系法治建設(shè)成效。近日,甘肅省人民政府審議通過《甘肅省政府立法技術(shù)規(guī)范》(以下簡稱《技術(shù)規(guī)范》),并以省政府辦公廳名義印發(fā),標(biāo)志著甘肅省政府立法工作邁入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化新階段,將為提升立法質(zhì)效、建設(shè)法治甘肅提供堅實的技術(shù)支撐。
近年來,甘肅省政府立法工作穩(wěn)步推進,立法質(zhì)效不斷提升,為全省高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的法治基礎(chǔ)。但受缺乏統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)影響,部分法規(guī)規(guī)章草案還存在邏輯不明晰、用語不規(guī)范等問題,立法質(zhì)量有待進一步提升。制定《技術(shù)規(guī)范》正是針對這一突出問題,為全省政府立法工作劃定“統(tǒng)一標(biāo)尺”。
甘肅省司法廳將制定《技術(shù)規(guī)范》列為2025年司法行政重點工作,堅持“從實際出發(fā),循序漸進,解決問題,逐步完善”的思路,系統(tǒng)梳理本省立法實踐經(jīng)驗,深入研究相關(guān)領(lǐng)域法規(guī)文件,借鑒全國人大常委會法工委先進成果,歷經(jīng)多輪調(diào)研論證修改完善形成。
《技術(shù)規(guī)范》聚焦立法文本技術(shù)問題,以“提升質(zhì)量為核心、有效管用為目的、說明+示例為方法”,構(gòu)建起五大核心規(guī)范體系。在總則部分,明確適用范圍與定位,為立法工作提供方向指引;體例結(jié)構(gòu)部分,規(guī)范統(tǒng)一目錄設(shè)置、章節(jié)目條款項目排序及修改廢止形式,保障立法文本邏輯嚴(yán)謹(jǐn);條文表述部分,規(guī)范針對目的、職責(zé)、責(zé)任等核心條款統(tǒng)一常用表述,消除歧義;立法語言部分,規(guī)范重點規(guī)范易混淆詞語、數(shù)量詞及標(biāo)點符號使用,確保語言精準(zhǔn)通俗;常見文書參考格式則覆蓋起草、審議、公布全流程,規(guī)范起草說明、對照表等格式,提升工作效率。
《技術(shù)規(guī)范》的出臺,填補了甘肅省政府立法技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的空白,將從源頭上保障法規(guī)規(guī)章“立得住、行得通、真管用”。下一步,甘肅省司法廳將全面抓好《技術(shù)規(guī)范》的宣傳解讀與培訓(xùn)推廣,推動規(guī)范融入立法全過程,持續(xù)提升政府立法質(zhì)量,以高質(zhì)量立法護航甘肅高質(zhì)量發(fā)展,為建設(shè)更高水平的法治甘肅筑牢制度根基。
編輯:張楚瑤