□ 優(yōu)化法治化營商環(huán)境

□ 本報記者 劉志月

□ 本報通訊員 覃江峰 陳偉

掃黑除惡群眾滿意度、打擊“六霸”工作綜合排名、法治宜昌建設(shè)、法治化營商環(huán)境群眾滿意度、群眾安全感綜合排名均獲湖北省市州第一。

“五個第一”，是宜昌市2025年交出的平安法治答卷。

法治是最好的營商環(huán)境，平安是最硬的發(fā)展底氣。

《法治日報》記者近日從宜昌市公安局獲悉，該局近年來立足公安主責(zé)，錨定“創(chuàng)一流服務(wù)”目標(biāo)，深耕“法治引領(lǐng)·宜警護(hù)航”工作品牌，打出護(hù)企安商、紓困解難、便民惠民組合拳，將法治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為營商環(huán)境核心競爭力，用實(shí)打?qū)嵉钠桨泊鹁?、服?wù)成效，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治屏障、注入公安動能。

嚴(yán)打涉企違法犯罪

報案不到10天，警方就偵破了一起職務(wù)侵占案，幫助企業(yè)追回35萬元經(jīng)濟(jì)損失。

宜昌市五峰土家族自治縣一家傳媒公司切實(shí)感受到了公安機(jī)關(guān)的“給力”，專程上門送上寫有“破案神速挽損失，警徽閃耀穩(wěn)營商”的錦旗。

這起案件的高效偵辦，正是宜昌公安推行涉企案件快偵快辦機(jī)制的一個縮影。

企業(yè)安心發(fā)展，離不開安全穩(wěn)定的市場環(huán)境。宜昌公安始終把依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益擺在突出位置，聚焦侵害企業(yè)利益、擾亂市場秩序的各類違法犯罪，堅持快偵快破、精準(zhǔn)打擊、全鏈條攻堅，以雷霆手段筑牢護(hù)企防線。

針對涉企警情，宜昌公安嚴(yán)格落實(shí)“兩個一律、六個快速”要求，即侵企警情一律專門標(biāo)識、法制部門一律全程跟蹤，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、快速受理、快速初查、涉案財物快速甄別、快速處置、快速辦結(jié)，最大限度減少企業(yè)經(jīng)營損失。

打擊涉企犯罪，既要提速更要提質(zhì)、既要治標(biāo)更要治本。

宜昌公安構(gòu)建“偵查中心賦能+警種專項攻堅+研打防一體”全鏈條打擊模式，以偵查中心為核心樞紐，整合優(yōu)勢警力開展專項整治，實(shí)現(xiàn)違法犯罪全要素管控、全鏈條打擊，徹底清除擾亂市場的頑瘴痼疾。

2025年以來，宜昌警方緊盯職務(wù)侵占、挪用資金、合同詐騙、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等涉企突出犯罪，重拳出擊、深挖徹查，共破獲各類涉企經(jīng)濟(jì)犯罪案件325起，打處犯罪嫌疑人390人。

針對企業(yè)核心權(quán)益保護(hù)，宜昌公安創(chuàng)新建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，在全市15家重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦公室”，配備“知識產(chǎn)權(quán)警企聯(lián)絡(luò)官”，構(gòu)建信息共享、線索移送、案件會商、聯(lián)合執(zhí)法“四位一體”防護(hù)體系。

統(tǒng)計顯示，2025年以來，宜昌警方共破獲各類侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)案件31起，全鏈條打掉制假售假犯罪團(tuán)伙21個。

打造安商暖心沃土

宜昌公安樹立“主動服務(wù)”理念，聚焦重點(diǎn)項目、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)，以精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)破解發(fā)展難題，打造親商安商的優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境。

近日，在宜涪高鐵（滬渝蓉沿江高鐵宜昌至涪陵段）建設(shè)現(xiàn)場，針對施工噪聲引發(fā)的群眾投訴，宜昌市公安局伍家崗區(qū)分局主動聯(lián)合街道、社區(qū)工作人員，深入施工企業(yè)和居民群眾開展溝通協(xié)調(diào)，推動雙方在施工時間、降噪措施等方面達(dá)成共識。

針對項目施工引發(fā)的群眾糾紛、交通保障、設(shè)施改遷等問題，宜昌公安建立“周旬月”常態(tài)化聯(lián)企機(jī)制——派出所所長每周上門問需，縣（區(qū)）公安局局長每半月專題會商，市公安局局長每月深入一線走訪，點(diǎn)對點(diǎn)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)問題50余個。

在宜昌高新區(qū)白洋工業(yè)園，湖北弗思創(chuàng)新材料公司廠房建設(shè)正酣。2月25日，宜昌市公安局高新區(qū)分局“板房警務(wù)室”民警逄瑞主動上門，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范建設(shè)易制毒、易制爆倉庫，助力企業(yè)快速開工投產(chǎn)。

像這樣建在工地旁、園區(qū)里的“警務(wù)室”，宜昌市已有78個。以此為依托，宜昌警方組建“護(hù)企服務(wù)隊”，打造“定點(diǎn)服務(wù)+動態(tài)巡防+上門解憂”服務(wù)體系，“護(hù)企服務(wù)隊”常態(tài)化進(jìn)企業(yè)開展風(fēng)險排查、隱患整改、法治宣講，指導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)控機(jī)制，推動涉企違法從“事后破案”向“事前阻斷”轉(zhuǎn)型。

在主動靠前服務(wù)的同時，宜昌公安堅持從嚴(yán)規(guī)范涉企執(zhí)法行為，不僅制定了涉企案件監(jiān)督管理、涉案財物處置等制度規(guī)范，還通過“日巡查預(yù)警、周通報調(diào)度、月考核研判”等方式推動工作落地見效，對全量涉企警情和案件實(shí)行全流程巡查督辦，堅決杜絕趨利性執(zhí)法、違規(guī)立案、違規(guī)異地執(zhí)法等問題。

宜昌公安還在全省率先推出“宜碼護(hù)企”小程序，全面實(shí)行民警入企“掃碼預(yù)約”制度，嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查頻次與程序，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

2025年以來，宜昌市公安機(jī)關(guān)累計為企業(yè)提供上門服務(wù)1.2萬余次，涉企執(zhí)法檢查次數(shù)同比下降40%，助力挽回經(jīng)濟(jì)損失超2億元。

擦亮惠民便民底色

營商環(huán)境好不好，群眾和企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。宜昌警方堅持安商與惠民并舉，持續(xù)深化公安“放管服”改革，推行柔性執(zhí)法、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，把便民利民舉措落到實(shí)處，夯實(shí)法治化營商環(huán)境的民生根基。

“在家門口就能考摩托車駕照，省時省錢還省心?！?月10日，在宜昌市秭歸縣屈原鎮(zhèn)的一處開闊地，當(dāng)?shù)亟倜罕娗皝韰⒓幽ν熊囻{駛證的全科目考試，屈原鎮(zhèn)龍馬溪村村民江蓉搓著凍得微紅的手，臉上洋溢著笑容。

偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾考駕照往返縣城耗時長、成本高。針對這一痛點(diǎn)，宜昌公安交管部門推動服務(wù)“下沉”，常態(tài)化開展“送考下鄉(xiāng)”活動，組建“流動車管所”，攜帶設(shè)備深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落，設(shè)立臨時考場，實(shí)現(xiàn)“車管到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、上牌到農(nóng)戶、考試到道場”。2025年以來，1100余人次享受到宜昌警方這項溫馨服務(wù)。

執(zhí)法既有力度，更有溫度。宜昌公安交管部門推行交通違法“首違警告、輕微免罰”柔性執(zhí)法措施，對非營運(yùn)小微型汽車年內(nèi)首次輕微違法、駕駛員不熟悉路況首次違停、輕微超速等10種輕微違法行為，只予警告不予處罰；同時推出“固定時段指定停、商業(yè)區(qū)域限時?！钡扰e措，破解群眾停車難題。

此外，宜昌公安不斷深化“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、跨省通辦”改革，拓展97項公安業(yè)務(wù)“在線辦理”，申報材料精簡20%以上。

宜昌警方還聚焦新生兒出生、戶口登記、證件辦理等高頻事項，推行新生兒出生“一件事”集成辦理，將出生登記等7項事項整合聯(lián)辦，業(yè)務(wù)辦理周期壓縮至5個工作日。2025年，宜昌市公安網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)滿意率高達(dá)99.9%。

“優(yōu)化法治化營商環(huán)境，沒有完成時，只有進(jìn)行時，我們將以‘法治引領(lǐng)·宜警護(hù)航’品牌為抓手，重拳護(hù)企、精準(zhǔn)安商、溫情惠民，爭創(chuàng)一流營商環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航?！币瞬懈笔虚L、市公安局局長上官福令說。