□ “八五”普法成就巡禮

□ 本報(bào)記者 朱寧寧

2021年以來(lái)，全國(guó)人社系統(tǒng)全面落實(shí)“八五”普法規(guī)劃要求，嚴(yán)格壓實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，堅(jiān)持將普法工作與人社中心工作深度融合、同頻推進(jìn)，扎實(shí)開(kāi)展法治知識(shí)競(jìng)賽、普法宣傳周等系列主題法治宣傳教育活動(dòng)，有效培育全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，為人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)法治保障。

【典型案例】2025年9月15日至16日，以“法治護(hù)航 保障民生”為主題的人力資源和社會(huì)保障法治知識(shí)競(jìng)賽現(xiàn)場(chǎng)賽在山東濟(jì)南舉行。來(lái)自全國(guó)各地的法治英才齊聚于此，32支代表隊(duì)、160名選手同臺(tái)競(jìng)技。

“老板，為什么我10月份的加班工資只有66塊錢(qián)？我國(guó)慶節(jié)當(dāng)天還有周末兩天都在加班，加班費(fèi)肯定算錯(cuò)了?！?/p>

“你國(guó)慶節(jié)當(dāng)天的加班費(fèi)都算在平時(shí)工資里了。周末雖然加班兩天，但是公司已經(jīng)給你調(diào)休了1天，就不再需要向你支付加班費(fèi)了，而且這些都是寫(xiě)在公司的規(guī)章制度里的?！?/p>

“既然如此，我要去找勞動(dòng)仲裁，看看加班費(fèi)是不是像你說(shuō)的這么算……”

比賽進(jìn)入決勝環(huán)節(jié)，一道案例題將真實(shí)職場(chǎng)情景“搬”到了賽場(chǎng)。

“假如本案例中勞動(dòng)者的月工資為8700元，請(qǐng)計(jì)算10月份應(yīng)發(fā)放給勞動(dòng)者的加班費(fèi)?！备鶕?jù)要求，選手們需要在90秒內(nèi)完成本題作答。

臺(tái)上選手奮筆疾書(shū)，臺(tái)下觀(guān)眾也捏了把汗。“國(guó)慶當(dāng)天是法定節(jié)假日，肯定要支付加班費(fèi)。”“周末加班到底能不能用調(diào)休代替支付加班費(fèi)?。俊薄耙谶@么短時(shí)間內(nèi)完成計(jì)算，還是很緊張的?！薄^(guān)眾席里，傳來(lái)陣陣低語(yǔ)與討論。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)眾而言，這不僅是一場(chǎng)法治知識(shí)競(jìng)賽，更是一堂生動(dòng)、深刻的普法公開(kāi)課。

經(jīng)過(guò)晉級(jí)賽筆試選拔和總決賽現(xiàn)場(chǎng)答題的激烈比拼，最終四川代表隊(duì)獲得總決賽一等獎(jiǎng)，重慶、浙江、湖北、湖南代表隊(duì)獲得總決賽二等獎(jiǎng)，黑龍江、山東、寧夏、河南、廣東代表隊(duì)獲得總決賽三等獎(jiǎng)。

這次高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的競(jìng)賽充分展現(xiàn)了新時(shí)代人社系統(tǒng)法治人才的專(zhuān)業(yè)風(fēng)采，成為推動(dòng)法治學(xué)習(xí)的重要抓手，在人社系統(tǒng)內(nèi)掀起一股尊法學(xué)法守法用法的熱潮。

在本次比賽中蟬聯(lián)冠軍的四川代表隊(duì)選手許洲激動(dòng)地說(shuō)：“參加這次比賽對(duì)我而言是一次非常難忘的經(jīng)歷，我們團(tuán)隊(duì)成員來(lái)自不同崗位，且各有所長(zhǎng)，通過(guò)團(tuán)隊(duì)協(xié)作讓我們互相對(duì)人社領(lǐng)域法規(guī)政策有了更為系統(tǒng)深入的掌握?！?/p>

對(duì)法治的追求，往往蘊(yùn)藏于實(shí)務(wù)的細(xì)節(jié)之中?！案?jìng)賽題目聚焦于法規(guī)政策的準(zhǔn)確適用，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致正是我們一線(xiàn)人社工作者必須具備的基本功?！睆V東代表隊(duì)選手丁明說(shuō)，自己會(huì)把競(jìng)賽中所錘煉的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度帶到日常工作中，確保各項(xiàng)政策能夠更精準(zhǔn)地落地實(shí)施。

對(duì)于賽事促學(xué)的熱烈氛圍，重慶隊(duì)聯(lián)絡(luò)員李洪頂深有感觸：“我們準(zhǔn)備以人社法治知識(shí)競(jìng)賽為契機(jī)，舉辦重慶市2025年人社法治知識(shí)競(jìng)賽，積極營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。”

“這次比賽進(jìn)一步豐富了我的法治知識(shí)，在今后的工作中，我們會(huì)將所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化為群眾服務(wù)的堅(jiān)實(shí)底氣?！北敬伪荣惖臇|道主山東代表隊(duì)選手王兆國(guó)說(shuō)。

據(jù)了解，自2021年以來(lái)，人力資源社會(huì)保障法治知識(shí)競(jìng)賽已成為普法的“品牌項(xiàng)目”。人社部分別于2021年、2023年、2025年會(huì)同司法部、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)、全國(guó)普法辦等單位聯(lián)合組織開(kāi)展以“尊法守法·攜手筑夢(mèng)”“法治護(hù)航·保障民生”等為主題的法治知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，累計(jì)注冊(cè)人數(shù)477萬(wàn)人。

【成績(jī)單】人社部門(mén)根據(jù)全國(guó)“八五”普法規(guī)劃和決議要求，多管齊下推動(dòng)人社普法工作走深走實(shí)。

——充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，舉行部黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)徐顯明、馬懷德等專(zhuān)家作專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告。

——制定《人力資源和社會(huì)保障法治建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》和《全國(guó)人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》，對(duì)“八五”期間普法主要任務(wù)作出部署。

——落實(shí)憲法宣誓制度，配合國(guó)務(wù)院辦公廳完成國(guó)務(wù)院憲法宣誓活動(dòng)，組織舉辦人社部憲法宣誓活動(dòng)。

——印發(fā)人社系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單，推動(dòng)系統(tǒng)干部帶頭遵規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)，帶頭尊法學(xué)法守法用法。

——用法治知識(shí)競(jìng)賽、窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武活動(dòng)等載體，豐富法治學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式，提高依法行政能力和為民服務(wù)本領(lǐng)。

嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制，將普法融入人社中心工作。

——健全各級(jí)人社部門(mén)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任清單，進(jìn)一步細(xì)化普法內(nèi)容、措施標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。

——建立健全政策直通機(jī)制，推動(dòng)政策措施“四進(jìn)兩知曉”，即第一時(shí)間進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)大廳，第一時(shí)間讓企業(yè)群眾知曉、讓經(jīng)辦機(jī)構(gòu)知曉。

——常態(tài)化開(kāi)展“憲法宣傳周”集中宣傳、針對(duì)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體的普法活動(dòng)。

——充分利用人社政策法規(guī)制定過(guò)程開(kāi)展普法。緊跟政策法規(guī)出臺(tái)進(jìn)程，采取刊發(fā)新聞通稿、答記者問(wèn)、召開(kāi)政策吹風(fēng)會(huì)等多種形式，權(quán)威解讀，凝聚共識(shí)。

——會(huì)同最高人民法院聯(lián)合發(fā)布新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議典型案例，統(tǒng)籌考慮維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益和促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一案例觀(guān)點(diǎn)和法律適用口徑，通過(guò)媒體予以轉(zhuǎn)載。

——根據(jù)就業(yè)困難人員、農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等不同群體特點(diǎn)，組織開(kāi)展就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。

——在全國(guó)組織開(kāi)展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)普法，使人民群眾及時(shí)準(zhǔn)確了解相關(guān)政策法規(guī)。

——組織開(kāi)展“法治人社 志愿青春”千名青年仲裁員志愿者聯(lián)系萬(wàn)家企業(yè)活動(dòng)，并會(huì)同共青團(tuán)中央推進(jìn)活動(dòng)常態(tài)化長(zhǎng)效化，建立志愿者隊(duì)伍，建立聯(lián)系企業(yè)名冊(cè)，結(jié)合實(shí)際向新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者較多的平臺(tái)企業(yè)傾斜，提供普法講座、用工體檢、以案釋法等服務(wù)。

創(chuàng)新普法方式方法，積極面向社會(huì)公眾開(kāi)展普法。

——充分發(fā)揮新媒體平臺(tái)作用，在人社部微信公眾號(hào)、抖音號(hào)推出“人社日課”“人社政能量”“人社政策待遇看得懂算得清”等欄目，以通俗易懂的語(yǔ)言、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，精準(zhǔn)解讀政策。江蘇、山東、陜西等地在微信公眾號(hào)、視頻號(hào)、抖音號(hào)上開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，打造新媒體矩陣，以多種形式開(kāi)展人社政策法規(guī)宣傳解讀。

——加強(qiáng)政策咨詢(xún)服務(wù)，完善全國(guó)人社政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家社保公共服務(wù)平臺(tái)及電子社保卡、掌上12333渠道服務(wù)功能，開(kāi)通全國(guó)就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，2024年全年服務(wù)219億人次，全國(guó)12333熱線(xiàn)接聽(tīng)總量超過(guò)1億次。

——開(kāi)展主題普法活動(dòng)。組織開(kāi)展以“人社普法進(jìn)萬(wàn)家 法治保障你我他”為主題的法律法規(guī)宣傳月活動(dòng)、以“人人參與 全民參?！睘橹黝}的12333全國(guó)統(tǒng)一咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)。

——鼓勵(lì)地方人社部門(mén)因地制宜打造普法文化產(chǎn)品，積極開(kāi)展微視頻征集展播、法治演講比賽等活動(dòng)。如，廣西、重慶、云南等地結(jié)合民族地域特色以山歌大賽、苗家歌舞、傣族潑水節(jié)等為載體宣傳人社政策，形成了一系列普法文藝短視頻。