法治日報全媒體記者 徐鵬

海東市樂都區(qū)位于青海省東部湟水河中下游，全區(qū)轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），總?cè)丝?8.66萬人，是一個多民族聚居地區(qū)。樂都歷史悠久，文化淵源深厚，境內(nèi)旅游資源豐富，人文自然景觀眾多，現(xiàn)有國家級、省級重點保護的名勝古跡6處。

為堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，切實將各類矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層，今年以來，海東市公安局樂都公安分局立足轄區(qū)實際，聚焦家庭、鄰里、債務(wù)等重點領(lǐng)域，以“源頭排查、多元化解、跟蹤回訪”三項機制為抓手，構(gòu)建起全流程、閉環(huán)式的矛盾糾紛排查化解體系，用心用情用力解決群眾的操心事、煩心事，全力維護轄區(qū)社會治安大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

下好風(fēng)險防范“先手棋”

“今天把大家召集起來，是對近期村里的矛盾糾紛苗頭進行一次全面梳理，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入?！?月26日，碾伯大防區(qū)民警楊發(fā)申深入鄧家莊村村委會，與村干部一同分析研判近期治安動態(tài)。

各派出所民警堅持警務(wù)前移、觸角延伸，將辦公桌搬至街巷院落、田間地頭，將矛盾糾紛排查工作融入日常、抓在經(jīng)常。工作中，民警結(jié)合“百萬警進千萬家”活動，采取入戶走訪、網(wǎng)格員聯(lián)動、警情梳理、群眾反映等多種方式，對轄區(qū)各類矛盾糾紛開展拉網(wǎng)式、起底式排查，走訪群眾7000余戶，收集各類矛盾糾紛線索25條，重點聚焦婚姻家庭、鄰里關(guān)系、債務(wù)糾紛、勞資爭議等易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域。

對排查出的苗頭性、傾向性問題，逐一登記造冊、建立臺賬，并根據(jù)風(fēng)險等級進行分類梳理、精準(zhǔn)畫像，建立臺賬25冊，確保底數(shù)清晰、情況明確。

針對排查出的潛在風(fēng)險點，民警變“坐等上門”為“主動敲門”，提前介入疏導(dǎo)，成功阻斷矛盾升級發(fā)酵鏈條，切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線，努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

打好多元化解“組合拳”

“俗話說‘遠親不如近鄰’，大家各退一步，把心里的疙瘩解開了，日子才能過得更舒心?！苯?，在“樂都警”公安矛盾調(diào)解室內(nèi)，民警李芳聯(lián)合社區(qū)工作人員成功調(diào)處一起因噪音問題引發(fā)的鄰里糾紛。

“樂都警”公安矛盾調(diào)解室以“為事心雙解之‘樂’、建平安和諧之‘都’、做公正為民之‘警’”為追求，堅持“小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)”工作導(dǎo)向，秉承“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”工作理念，推動構(gòu)建社區(qū)治安環(huán)境綜合治理新格局。

面對排查出的各類矛盾糾紛，樂都公安堅持因情施策、分類處置，針對矛盾性質(zhì)、激烈程度、涉及范圍等因素，實行梯次調(diào)解、精準(zhǔn)發(fā)力，力爭實現(xiàn)簡易矛盾當(dāng)場化解、復(fù)雜糾紛聯(lián)動處置。

在調(diào)解過程中，民警始終秉持法理情相融的原則，對因生活瑣事引發(fā)的鄰里摩擦、家庭口角等一般性糾紛，通過現(xiàn)場釋法、情感疏導(dǎo)、利弊分析，快速找準(zhǔn)矛盾癥結(jié)，當(dāng)場促成雙方握手言和，當(dāng)場化解；對涉及多方利益、案情較為復(fù)雜的債務(wù)糾紛、土地權(quán)屬等矛盾，則第一時間啟動“多部門聯(lián)調(diào)”機制，積極聯(lián)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心、司法所、村（居）委會及當(dāng)事人親友等力量，組建聯(lián)合調(diào)解專班，目前已開展聯(lián)調(diào)聯(lián)處12場次，成功化解復(fù)雜糾紛12起。

同時，民警將普法宣傳貫穿于調(diào)解全過程，開展各類法治宣傳40余場次，發(fā)放宣傳資料1.6萬余份，引導(dǎo)群眾樹立“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治思維，從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。

織密和諧穩(wěn)定“防護網(wǎng)”

“糾紛調(diào)解完了不代表工作就結(jié)束了，我們還得看看雙方協(xié)議履行得怎么樣，關(guān)系修復(fù)得如何，確保矛盾不反彈?！边@是樂都公安派出所民警在開展回訪時常掛在嘴邊的一句話。

矛盾的實質(zhì)性化解，是調(diào)解工作的最終落腳點。樂都公安建立健全矛盾糾紛事后回訪機制，對所有已化解的矛盾糾紛實行全周期動態(tài)管理，形成了“排查-化解-回訪-鞏固”的完整工作閉環(huán)。調(diào)解結(jié)束后，民警通過上門走訪、電話溝通、微信聯(lián)系等方式，對當(dāng)事人進行逐一回訪，開展回訪20余次，回訪率達100%，細致了解調(diào)解協(xié)議履行情況、雙方關(guān)系修復(fù)狀態(tài)及群眾滿意度，耐心聽取意見建議，并視情況開展心理疏導(dǎo)和關(guān)系修復(fù)工作。對于存在反復(fù)風(fēng)險的重點糾紛，建立專項檔案，實行定期回訪、持續(xù)關(guān)注。

通過“帶著溫度”的回訪，不僅有效鞏固了調(diào)解成效，防止矛盾“死灰復(fù)燃”，更在一次次貼心交流中拉近了警民距離，讓群眾真切感受到公安工作的力度與溫度，轄區(qū)群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。

“自‘源頭排查、多元化解、跟蹤回訪’三項機制深入實施以來，轄區(qū)矛盾糾紛化解率顯著提升?！睒范紖^(qū)副區(qū)長、公安分局局長范玉萍表示，下一步，樂都公安將繼續(xù)堅守“派出所主防”職能定位，持續(xù)深化矛盾糾紛排查化解工作，不斷完善全鏈條工作體系，以更嚴的作風(fēng)、更實的舉措，將平安建設(shè)的根基扎得更深、筑得更牢，以實實在在的工作成效守護轄區(qū)萬家燈火。