法治日報全媒體記者 趙志鋒 通訊員張治賢

“這次專項整治活動，不僅幫助我們這些小診所規(guī)范了醫(yī)療行為，更規(guī)范了整個行業(yè)秩序，維護了社會公共利益和群眾健康權益，是一舉多得的好事”。近日，甘肅省環(huán)縣人民檢察院邀請縣政協(xié)委員一同對民營醫(yī)療機構問題整改情況“回頭看”，個體診所負責人張某告訴回訪人員。

從診所消毒設備更新、醫(yī)療廢物規(guī)范轉運到執(zhí)業(yè)資質嚴格核查，一個個就醫(yī)安全隱患被徹底清除，全縣民營醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)規(guī)范化水平得到大幅提升。這是環(huán)縣人民檢察院依托政協(xié)提案與公益訴訟銜接機制，發(fā)揮公益訴訟檢察職能成功解決民生難題的又一范例。

2025年9月初，環(huán)縣人民檢察院收到縣政協(xié)移送的《關于加強非法醫(yī)療行為管控的提案》后，第一時間組織人員開展初核，發(fā)現(xiàn)部分民營醫(yī)療機構存在內部管理松散、執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范等醫(yī)療安全隱患。9月15日，該院對案件正式立案調查。

辦案團隊突破常規(guī)調查模式，創(chuàng)新采用前置線索研判、同步實地踏勘、多方聯(lián)動固證的工作方法，對縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民營診療機構開展全覆蓋走訪摸排。經(jīng)調查核實，部分醫(yī)療機構存在消毒產(chǎn)品使用、醫(yī)療廢物處置以及開展推拿、針灸等診療行為不規(guī)范問題。辦案檢察官對發(fā)現(xiàn)的問題逐一固定關鍵證據(jù)，鎖定公益受損事實，在厘清適用法律依據(jù)后，精準開展監(jiān)督。

同年10月9日，環(huán)縣人民檢察院組織召開行政公益訴訟訴求磋商會議，就民營醫(yī)療機構不規(guī)范醫(yī)療活動問題與縣衛(wèi)生健康局進行充分溝通。會上，檢察機關直面行業(yè)亂象與監(jiān)管痛點，全面通報前期核查情況，逐條闡釋基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法、醫(yī)療廢物管理條例等法律法規(guī)，督促縣衛(wèi)生健康局依法履行監(jiān)管職責，明確建議在全縣范圍內開展民營醫(yī)療機構排查整治，依法查處懲戒違法違規(guī)機構，同步強化從業(yè)人員培訓指導、深化行業(yè)普法宣傳，推動民營醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)、合規(guī)診療。

縣衛(wèi)生健康局完全采納了檢察機關的磋商意見，迅速啟動為期兩個月的醫(yī)療衛(wèi)生領域綜合治理專項行動。圍繞醫(yī)療質量、院感防控、醫(yī)療廢物處置、消毒隔離四項重點內容，對7家社會辦醫(yī)院、47家個體診所開展拉網(wǎng)式排查。對5家存在違法情形的機構依法予以行政處罰；針對檢查發(fā)現(xiàn)的一般性問題，現(xiàn)場下達《整改指導意見書》，實行臺賬式銷號管理。同時，組織開展專題培訓、發(fā)放法律知識手冊等“送法進機構”活動。

在案件辦理過程中，環(huán)縣人民檢察院始終秉持“審前實現(xiàn)公益保護目的優(yōu)先”的核心理念，堅決摒棄“就案辦案”的單一思維，堅持以柔性溝通凝聚剛性監(jiān)管合力，讓“政協(xié)移送線索——檢察精準監(jiān)督——行政全面履職”的協(xié)同治理模式落地生根，推動公益保護從“紙面建議”變成實實在在的社會治理實效。

環(huán)縣人民檢察院負責人表示，“我們將持續(xù)深化‘檢察+政協(xié)’工作機制，聚焦食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護、民生福祉保障等重點領域，以督促之訴、協(xié)同之訴凝聚社會共治合力，共同筑牢公益保護防線。”