法治日報(bào)全媒體記者 潘從武 通訊員 高鑫 王小丫

“沒想到這么順利！我大字不識(shí)一個(gè)，還擔(dān)心立不上案呢。”近日，新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州特克斯縣人民法院訴訟服務(wù)中心剛剛開門，七十三歲的劉叔攥著一張皺巴巴的借條，顫巍巍地走了進(jìn)來。

這筆29800元的借款，是老人攢了好幾年的養(yǎng)老錢。被告方某借款后久拖不還，劉叔多次催討無果，最終下定決心走進(jìn)法院。然而，站在立案大廳里，面對陌生的法律程序，這位不識(shí)字的古稀老人手足無措——他不會(huì)寫訴狀，甚至不知該從何開口。

“叔叔，您跟我來，綠色通道窗口可以優(yōu)先辦理。”導(dǎo)訴員見狀立即上前，將他引導(dǎo)至專門窗口。工作人員遞上一份《起訴狀示范文本表格（民間借貸糾紛）》。

“您看，這里是借款金額，這里是借款時(shí)間，這里是約定還款時(shí)間……”工作人員耐心引導(dǎo)他在對應(yīng)位置打鉤、填寫數(shù)字。短短十分鐘，立案完成，辦理時(shí)間較常規(guī)流程縮短50％。

“以前遇到不識(shí)字、不會(huì)寫訴狀的老年人，我們也感到棘手。現(xiàn)在有了示范文本，只要會(huì)打鉤、會(huì)填空，群眾就能順利啟動(dòng)訴訟程序?！碧乜怂箍h法院立案庭負(fù)責(zé)人陳晶晶介紹，為了讓訴訟服務(wù)更有溫度，法院在窗口配備老花鏡、放大鏡等便民設(shè)施，案件受理后還會(huì)自動(dòng)觸發(fā)“銀發(fā)案件”跟蹤機(jī)制，全程通過短信告知案件進(jìn)展。2026年以來，該院民間借貸糾紛等“銀發(fā)案件”示范文本應(yīng)用比例已達(dá)91.5％。

這看似簡單的表格，正是新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院伊犁哈薩克自治州分院全面推廣的“要素式”起訴狀、答辯狀示范文本。最高人民法院針對民間借貸、離婚、物業(yè)糾紛等9大領(lǐng)域、67類常見案件制定了統(tǒng)一的示范文本——把寫訴狀這道“作文題”，變成了簡單的“填空題”。

示范文本的推廣，遠(yuǎn)不止是添了一張表格。伊犁州分院將示范文本推廣應(yīng)用作為提升審判質(zhì)效、便利群眾訴訟的重要抓手，構(gòu)建起“線上+線下”立體化服務(wù)體系，線下在訴訟服務(wù)中心、綜治中心設(shè)立“示范文本專區(qū)”，擺放紙質(zhì)文本手冊；線上依托“人民法院在線服務(wù)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一鍵獲取、隨時(shí)使用”。同時(shí)，各基層法院組建普法小分隊(duì)，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、集市，手把手指導(dǎo)群眾掃碼獲取、填寫要素信息。截至目前，州直法院起訴狀示范文本應(yīng)用率達(dá)91.2％，讓示范文本真正從法院“案頭”走到了群眾“手頭”。

示范文本的價(jià)值，不僅體現(xiàn)在立案環(huán)節(jié)的“快”，更貫穿于糾紛化解全過程的“好”。

在新源縣，一起物業(yè)糾紛因示范文本的介入而高效化解。業(yè)主王某因房屋漏水拒交物業(yè)費(fèi)，雙方來到綜治中心，調(diào)解員古麗孜拉·排祖拉根據(jù)雙方填寫的“要素式”訴辯狀，迅速鎖定爭議焦點(diǎn)：漏水是否因公共管道堵塞導(dǎo)致？維修責(zé)任如何劃分？物業(yè)費(fèi)欠繳金額是多少？

對照要素清單梳理，古麗孜拉發(fā)現(xiàn)一個(gè)關(guān)鍵細(xì)節(jié)：王某主張的漏水問題確實(shí)存在，且此前曾多次向物業(yè)反映，但物業(yè)公司未能及時(shí)響應(yīng)。找準(zhǔn)癥結(jié)后，古麗孜拉把雙方請到一起，一番入情入理的勸導(dǎo)，讓雙方都冷靜下來。幾輪溝通后，物業(yè)公司承認(rèn)服務(wù)存在瑕疵，承諾三天內(nèi)安排維修；王某當(dāng)場補(bǔ)繳了拖欠的物業(yè)費(fèi)。雙方握手言和，一場糾紛就此煙消云散。

“有了‘要素式’訴辯狀，我們能在第一時(shí)間抓住案件核心，調(diào)解工作事半功倍。”古麗孜拉感慨道。新源縣人民法院將示范文本推廣至綜治中心、行業(yè)調(diào)解組織，為調(diào)解員提供標(biāo)準(zhǔn)化“要素清單”，幫助其快速鎖定爭議焦點(diǎn)。通過“示范文本+行業(yè)調(diào)解”模式，該縣80％以上物業(yè)糾紛在訴前成功化解，2025年訴前調(diào)解成功率達(dá)89.8％。伊犁州分院在此基礎(chǔ)上，定期收集基層常見糾紛的要素式文書模板，編制成冊下發(fā)至各調(diào)解組織，并聯(lián)合司法行政部門對調(diào)解員開展專項(xiàng)培訓(xùn)，推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理從“經(jīng)驗(yàn)型”向“專業(yè)化”轉(zhuǎn)變。

示范文本同樣為法官辦案帶來了“減負(fù)增效”的變革。“以前看一份訴狀要花半天，有的寫十幾頁卻沒說清關(guān)鍵事實(shí)?，F(xiàn)在一張表格，借款金額、時(shí)間、利息計(jì)算方式……清清楚楚?！币晾缰莘衷毫敢煌シü儆嗍澜_一份“要素式”起訴狀，上面各項(xiàng)要素標(biāo)注得明明白白。這不僅讓當(dāng)事人對訴訟要點(diǎn)一目了然，對裁判結(jié)果形成合理預(yù)期，也減少了不必要的上訴。

為確保示范文本用得慣、用得好，伊犁州分院建立了應(yīng)用反饋機(jī)制，定期收集法官、律師及當(dāng)事人的意見，對文本要素進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化，并探索將“要素式”文書與電子卷宗、智能庭審系統(tǒng)深度融合，進(jìn)一步提升司法效率。