實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議、調(diào)和市場(chǎng)主體矛盾，是司法護(hù)航營(yíng)商環(huán)境、賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，近日，甘肅省嘉峪關(guān)市中級(jí)人民法院錨定實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議核心目標(biāo)，成功調(diào)處一起涉企工傷認(rèn)定行政系列糾紛，促成當(dāng)事人達(dá)成案外和解、原告自愿撤訴，既堅(jiān)守職工合法權(quán)益底線，又精準(zhǔn)為企業(yè)紓困解難，以司法力量全力護(hù)航法治化營(yíng)商環(huán)境。

史某兵為已故父親史某義申請(qǐng)工傷認(rèn)定，某市人力資源和社會(huì)保障局先后兩次作出不予認(rèn)定工傷決定，史某兵不服該決定，遂依法向人民法院提起行政訴訟。此前，該案已歷經(jīng)勞動(dòng)關(guān)系仲裁及一審、二審、再審等全流程法定程序，雙方存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系已依法確認(rèn)。案件辦理期間，原告與涉案企業(yè)因醫(yī)療費(fèi)賠付問(wèn)題多次發(fā)生激烈爭(zhēng)執(zhí)，甚至需公安機(jī)關(guān)介入處置，雙方矛盾持續(xù)激化。該糾紛不僅讓當(dāng)事人深陷長(zhǎng)期訴累，更嚴(yán)重干擾了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，成為制約區(qū)域營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升的潛在堵點(diǎn)。

嘉峪關(guān)中院深刻認(rèn)識(shí)到，涉企糾紛的高效妥善化解，既是保障當(dāng)事人合法權(quán)益的民生工程，更是穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展信心、夯實(shí)區(qū)域法治化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵舉措。該院堅(jiān)決摒棄“就案辦案、機(jī)械裁判”的傳統(tǒng)司法理念，推動(dòng)審判工作重心從“案件辦結(jié)”向“爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解”深度轉(zhuǎn)變。案件審理過(guò)程中，承辦法官主動(dòng)延伸司法服務(wù)職能，即便起初雙方均明確拒絕調(diào)解，仍始終堅(jiān)持兼顧職工合理訴求與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，多次聯(lián)合各方當(dāng)事人耐心釋法明理，精準(zhǔn)解讀《工傷保險(xiǎn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，細(xì)致傾聽(tīng)各方訴求，悉心探尋雙方利益平衡點(diǎn)，積極引導(dǎo)各方放下對(duì)立情緒、打破協(xié)商僵局、開(kāi)展理性溝通，最終促成雙方達(dá)成全面和解協(xié)議并履行完畢，史某兵自愿向法院申請(qǐng)撤回起訴，該起行政系列糾紛實(shí)現(xiàn)一次性實(shí)質(zhì)化解、案結(jié)事了人和。

該案的成功化解，是嘉峪關(guān)市法院以實(shí)質(zhì)解紛賦能法治化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的生動(dòng)實(shí)踐。案件的妥善處置，既切實(shí)減輕了當(dāng)事人訴累、依法維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益，又最大限度降低了司法活動(dòng)對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，助力企業(yè)卸下訴訟包袱、輕裝上陣、凝聚發(fā)展合力，真正實(shí)現(xiàn)了保障職工合法權(quán)益、助力企業(yè)健康發(fā)展、實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議的三方共贏。

下一步，嘉峪關(guān)中院將持續(xù)深化行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作，不斷健全完善多元糾紛解決機(jī)制，進(jìn)一步延伸司法服務(wù)觸角，精準(zhǔn)對(duì)接各類市場(chǎng)主體法治需求，以更優(yōu)質(zhì)、高效、專業(yè)的司法服務(wù)，妥善化解各類涉企矛盾糾紛，持續(xù)規(guī)范市場(chǎng)秩序、穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展預(yù)期，為打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境筑牢堅(jiān)實(shí)司法根基，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障。（王繼祿）