法治日報全媒體記者 張沖 通訊員 皮艷蕾 

“拖欠200余萬元的工程款終于結清了，這下能安心過日子了！”在黑龍江省伊春市南岔縣綜治中心，20余名工程車司機拿到全額勞動報酬時，難掩心中激動。這起涉及多方、歷時多日的工程欠款糾紛，在綜治中心牽頭、多部門聯(lián)動下高效化解，成為伊春市踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”、筑牢基層平安防線的生動縮影。

2025年以來，伊春市委政法委以綜治中心規(guī)范化建設為牽引，搭建“市級統(tǒng)籌、縣級主戰(zhàn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、村（社區(qū)）主防”四級聯(lián)動平臺，推動治理模式從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”躍升，讓新時代“楓橋經(jīng)驗”在林海大地落地生根。

搭建綜治主陣地

“車庫加工噪音擾民，原本以為要扯皮很久，沒想到3小時就解決了！”2025年6月，湯旺縣居民劉某被鄰居木材加工噪音困擾數(shù)月，抱著試一試的心態(tài)走進縣綜治中心，聯(lián)合調(diào)解組半小時內(nèi)聯(lián)動城管、市監(jiān)、公安介入，現(xiàn)場檢測、釋法明理，快速促成雙方和解，劉某終于睡上了安穩(wěn)覺。

為破解群眾訴求“多頭跑、來回跑”難題，2025年以來，伊春市嚴格對標中央政法委要求，統(tǒng)籌推進市、縣、鄉(xiāng)三級55個綜治中心規(guī)范化建設。推動公安、法院、司法、信訪、森工集團等360家職能部門，以“常駐+輪駐+隨駐”模式入駐；整合“老曹工作室”“安大姐調(diào)解室”等品牌力量，組織退休法檢人員、律師等專業(yè)人才下沉一線，實現(xiàn)群眾訴求“一門受理、一站化解、閉環(huán)辦結”。

伊春市綜治中心主任李建軍告訴記者，伊春市已將綜治陣地延伸至177個村（社區(qū)）工作站、景區(qū)服務點，構建全域覆蓋治理網(wǎng)絡?！斑M一扇門，辦所有事”成為林區(qū)群眾真切感受，綜治中心成為化解矛盾、服務群眾的“前沿主陣地”。

織密矛盾感知網(wǎng)變

“多虧網(wǎng)格員及時發(fā)現(xiàn)，不然真要出大事！”2023年11月南岔縣網(wǎng)格員安秀菊與同事在巡查時發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)獨居老人門前的大雪沒有新的腳印，及時發(fā)現(xiàn)異樣上報并協(xié)助民警救助昏迷老人，成為守護生命的關鍵。

針對林區(qū)地廣人稀、隱患發(fā)現(xiàn)難的特點，伊春市構建“線上+線下”全域矛盾感知體系。精準劃定基礎網(wǎng)格1731個、專屬網(wǎng)格1528個、森工網(wǎng)格192個，配齊專職、專屬網(wǎng)格員，落實“每日巡查、每月研判”制度，推動治理力量沉到末梢。網(wǎng)格員化身“前沿哨兵”，主動排查婚戀家庭、鄰里關系、勞動爭議等苗頭問題。同步開發(fā)“伊網(wǎng)通”APP網(wǎng)格員端與微信小程序群眾端，構建“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)+基層工作+群眾服務”三端協(xié)同體系。網(wǎng)格員可通過APP便捷上報隱患，實現(xiàn)無紙化辦公；群眾可通過小程序一鍵提交訴求，享受閉環(huán)服務。

同時，以綜治中心為樞紐，深化與12345熱線、公安非警務警情、信訪等部門數(shù)據(jù)協(xié)同，從“開門營業(yè)”到“主動創(chuàng)業(yè)”，力求實現(xiàn)“未訴先辦、未惡先防、未訪先調(diào)”，健全工單全流程閉環(huán)機制，確保風險發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。

李建軍介紹說，2025年以來，各級綜治中心（站）累計篩查研判12345熱線工單8.8萬件，接收公安部門推送非警務警情1216條，完成處置1107件，全市組織網(wǎng)格員在重點領域開展隱患排查16.8萬次，精準識別安全隱患662處，整改率達92.45%。一張快速響應、全域覆蓋的矛盾糾紛“感知網(wǎng)”，牢牢守住基層平安底線。

構筑化解糾紛終點站

“沒打官司就拿回了借款，還不傷和氣，綜治中心調(diào)解真是高效又暖心！”2025年12月，鐵力市居民王某因朋友借款逾期未還陷入困境找到中心求助，綜治中心“老法官”調(diào)解員運用“七字調(diào)解法”，精準梳理分歧、靈活制定方案，當日促成雙方達成分期還款協(xié)議并完成司法確認，實現(xiàn)案結事了人和。

湯旺縣烏伊嶺鎮(zhèn)居民老張因被鄰里造謠誹謗引發(fā)肢體沖突，綜治中心迅速運用“三度工作法”，當場促成雙方道歉言和，未走訴訟程序便徹底化解糾紛。

伊春市堅守“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”理念，建立一般性矛盾就地化解、專業(yè)性矛盾專家介入、重大疑難矛盾聯(lián)合會商的分層分類路徑，對工單辦理正常、臨期、超期等事項實行“三色預警”，切實推行“全程跟蹤、限時催辦、嚴格督辦、辦結回訪”全鏈條機制，堅決防止矛盾反彈。

200余萬元工程欠款全額結清、拖欠借款當日化解、噪音糾紛快速平息、鄰里矛盾握手言和……一件件民生煩心事高效化解，彰顯伊春綜治中心的實戰(zhàn)實效。2025年以來，全市各級綜治中心多渠道受理民生訴求1.7萬件，辦結率92.63%，群眾滿意度達99.20%，信訪總量、治安案件數(shù)量同比大幅下降，真正實現(xiàn)矛盾糾紛“吸附在當?shù)亍⒒庠诨鶎?、解決在萌芽”。

伊春市委政法委常務副書記張明浩說，從“分散作戰(zhàn)”到“協(xié)同發(fā)力”，從“被動應對”到“主動治理”，從“線下跑腿”到“數(shù)字賦能”，伊春市以綜治中心為樞紐，走出一條具有林區(qū)特色的社會治安綜合治理新路徑，讓林海大地更平安、林區(qū)群眾更幸福。