□ 本報(bào)記者 張守坤

□ 本報(bào)見習(xí)記者 劉紫薇

行走在城市街頭，不難發(fā)現(xiàn)一個(gè)直觀變化：路面上的汽車，正在變得越來(lái)越“龐大”。曾經(jīng)主打小巧靈動(dòng)的城市代步車逐漸隱退，取而代之的是更大尺寸的SUV、MPV車型，就連一些普通車型的車身寬度和長(zhǎng)度也較數(shù)年前有了明顯增長(zhǎng)。然而，一些城市路面和小區(qū)、商業(yè)停車場(chǎng)的停車位卻“止步不前”，車位尺寸仍沿用舊有標(biāo)準(zhǔn)，“車大位小”的矛盾日益突出，成為困擾許多車主的現(xiàn)實(shí)難題。

接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪的專家指出，當(dāng)前，我國(guó)停車位尺寸的設(shè)計(jì)主要遵循《車庫(kù)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ 100—2015）、《城市道路路內(nèi)停車位設(shè)置規(guī)范》（GA/T 850—2021）等一系列標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，各地也會(huì)依據(jù)自身實(shí)際情況，制定并出臺(tái)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定等配套細(xì)則，以進(jìn)一步規(guī)范停車位建設(shè)。

停車位尺寸的相關(guān)規(guī)定是否需要與時(shí)俱進(jìn)？如何才能有效解決“車大位小”難題？針對(duì)這些問(wèn)題，記者采訪了北京交通大學(xué)北京綜合交通發(fā)展研究院教授、可持續(xù)交通研究中心國(guó)家高端智庫(kù)研究員鄭翔和瀛和律師事務(wù)所住建業(yè)務(wù)中心執(zhí)行主任陳陽(yáng)律師。

記者：調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些停車位設(shè)計(jì)較窄，車輛停放后與相鄰車輛距離過(guò)近，嚴(yán)重影響車門打開；還有一些車位緊靠綠化帶或路燈等公共設(shè)施，車主想要停好車輛，一部分車身會(huì)暴露在停車線外，潛藏安全風(fēng)險(xiǎn)。

我國(guó)對(duì)于停車位尺寸及周邊設(shè)施設(shè)置情況是否有相關(guān)規(guī)定？車位設(shè)計(jì)過(guò)窄會(huì)在使用過(guò)程中引發(fā)哪些安全與法律風(fēng)險(xiǎn)？

鄭翔：根據(jù)《城市道路路內(nèi)停車位設(shè)置規(guī)范》（GA/T 850—2021）及相關(guān)規(guī)范，我國(guó)對(duì)停車位安全開門區(qū)作出了明確規(guī)定，即平行式車位兩端可縮至5米，兩組并排可縮至5.5米。單側(cè)或雙側(cè)需預(yù)留0.5—1米的緩沖區(qū)，車門與自行車道最小緩沖距離為0.45米，以降低“開門殺”風(fēng)險(xiǎn)。

車位設(shè)計(jì)過(guò)窄會(huì)在使用過(guò)程中引發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)主要有：停車?yán)щy，尤其是對(duì)駕駛技術(shù)不熟練的司機(jī)來(lái)說(shuō)，車位過(guò)窄導(dǎo)致車輛進(jìn)出空間狹窄，增加剮蹭風(fēng)險(xiǎn)；車輛受損，車位間距過(guò)小易造成鄰近車輛開門時(shí)刮擦車身，增加維修成本；通行受阻，通道寬度不足會(huì)阻礙其他車輛正常通行，引發(fā)擁堵；存在消防安全隱患，違規(guī)縮減泊位尺寸、擠占通道，可能導(dǎo)致消防通道寬度不足或被堵塞，一旦發(fā)生火災(zāi)、交通事故等緊急情況，將直接阻礙消防車、救護(hù)車等救援車輛順利通行，延誤應(yīng)急處置時(shí)機(jī)。

記者：停車位設(shè)計(jì)有明確的標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)踐中卻存在一些停車位尺寸不符合標(biāo)準(zhǔn)卻仍然正常使用的情況，其中原因何在？

鄭翔：這一現(xiàn)象并非由單一因素導(dǎo)致，而是標(biāo)準(zhǔn)滯后、利益驅(qū)使、監(jiān)管漏洞等多重因素共同作用的結(jié)果。

從標(biāo)準(zhǔn)層面來(lái)看，現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范所參照的基準(zhǔn)車型仍是傳統(tǒng)小型乘用車。但當(dāng)下，新能源SUV、MPV等車型呈現(xiàn)出寬體化、大型化的發(fā)展趨勢(shì)，這使得現(xiàn)有規(guī)范明顯滯后于實(shí)際需求。而且，車位尺寸在規(guī)范中屬于推薦性要求，缺乏足夠的強(qiáng)制約束力，難以有效規(guī)范停車位建設(shè)。

在利益驅(qū)動(dòng)方面，部分開發(fā)商為追求利益最大化，試圖在有限的空間內(nèi)增加車位數(shù)量，以此提升項(xiàng)目收益。因此有可能壓縮單車位尺寸，在軸線尺寸與凈寬上做手腳，以蒙混過(guò)關(guān)。

監(jiān)管存在漏洞也是原因之一。部分地方出臺(tái)的配套細(xì)則未能及時(shí)跟上車型迭代更新的步伐，在規(guī)劃審批階段，往往更注重車位配比數(shù)量，而對(duì)車位尺寸等具體指標(biāo)的審核不夠嚴(yán)格。在竣工驗(yàn)收時(shí)，多采用抽查、書面核驗(yàn)的方式，缺乏對(duì)每個(gè)車位進(jìn)行實(shí)地測(cè)量的嚴(yán)格監(jiān)管。此外，對(duì)于違規(guī)行為的整改難度較大，違法成本遠(yuǎn)低于開發(fā)商通過(guò)壓縮車位尺寸所獲得的利益空間，這也在一定程度上縱容了不達(dá)標(biāo)車位的交付使用。

除此之外，老舊小區(qū)受歷史條件限制，其空間布局難以滿足現(xiàn)代停車位尺寸標(biāo)準(zhǔn)的要求。同時(shí)，部分路內(nèi)泊位、臨時(shí)停車場(chǎng)由于空間有限，客觀上也存在車位尺寸難以達(dá)標(biāo)的情況。

記者：因?yàn)橥＼囄辉O(shè)計(jì)不合規(guī)導(dǎo)致事故發(fā)生，相關(guān)責(zé)任應(yīng)該如何劃分？

陳陽(yáng)：法律責(zé)任的劃分需要結(jié)合具體情況判斷。

首先，建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位如果在規(guī)劃設(shè)計(jì)或施工階段未達(dá)到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，可能分別承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任、違約責(zé)任，甚至在嚴(yán)重情況下涉及行政責(zé)任。

其次，如果設(shè)計(jì)方案本身不符合國(guó)家或行業(yè)強(qiáng)制性規(guī)范要求，設(shè)計(jì)單位亦可能因設(shè)計(jì)缺陷承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

最后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在明知停車區(qū)域存在明顯安全隱患的情況下，如未采取合理提示、警示或必要管理措施，也可能依據(jù)民法典物業(yè)服務(wù)人的安全保障義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任或補(bǔ)充責(zé)任。

記者：現(xiàn)有相關(guān)停車位設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行一些必要的調(diào)整？

鄭翔：應(yīng)該隨著現(xiàn)實(shí)情況的變化有所調(diào)整。一是要考慮車輛尺寸變化，特別是要考慮中大型車輛停入車位后車門開啟的預(yù)留空間。二是要考慮行業(yè)發(fā)展的需求，整個(gè)汽車行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)是根據(jù)不同使用需求進(jìn)行差異化、細(xì)分化的產(chǎn)品布局。停車位設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也需要與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需求。

相關(guān)管理部門在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要結(jié)合汽車生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際情況，考慮未來(lái)車輛發(fā)展的趨勢(shì)，將未來(lái)車型尺寸作為規(guī)劃指標(biāo)的重要參考因素。同時(shí)，利用智慧停車系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“按車型大小計(jì)費(fèi)”，讓大型車多占位、多付費(fèi)，用市場(chǎng)手段消除物理尺寸鎖定帶來(lái)的內(nèi)耗。

車企在設(shè)計(jì)車輛時(shí)，也應(yīng)考慮城市停車管理的要求，不能一味追求車身尺寸的加大加寬，要兼顧停車便利性、道路通行條件等剛性約束。城市停車管理規(guī)定的完善、用戶對(duì)用車便利性的實(shí)際需求，也會(huì)形成反向約束，引導(dǎo)車企開發(fā)更適應(yīng)城市密集路網(wǎng)與狹窄停車場(chǎng)景的車型。另外，車企可以通過(guò)電池技術(shù)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的優(yōu)化，在不過(guò)度增加車身寬度的前提下，更好地平衡續(xù)航里程與車內(nèi)空間，從而擺脫單純依靠放大車身尺寸來(lái)解決問(wèn)題的傳統(tǒng)思路。

陳陽(yáng)：實(shí)踐中，車主反映的“車大位小”現(xiàn)象，暴露出停車難和車體變大之間的矛盾——一方面，部分停車場(chǎng)所管理者為緩解停車難問(wèn)題，停車位“縮水”；另一方面，一些車型變大，需要停車位“增肥”。

從實(shí)踐來(lái)看，這一矛盾并非沒有解決路徑。第一，可以推進(jìn)車位分級(jí)設(shè)計(jì)，例如，設(shè)置一部分加寬車位，專門適配SUV、MPV等車型，而不是全部采用統(tǒng)一尺寸。第二，可以通過(guò)立體停車設(shè)施、智能停車系統(tǒng)等方式，提高單位空間的利用效率。第三，對(duì)于存量停車位，可以通過(guò)重新劃線等方式進(jìn)行優(yōu)化，在適當(dāng)減少數(shù)量的前提下提升使用安全性和便利性。