法治日報全媒體記者 焦艷

近年來，從批量囤積商標(biāo)高價轉(zhuǎn)讓到搶先注冊他人知名標(biāo)識后提起惡意訴訟，將商標(biāo)注冊作為投機(jī)工具牟利的不法行為層出不窮。2025年12月，經(jīng)十四屆全國人大常委會第十九次會議審議的《中華人民共和國商標(biāo)法（修訂草案）》（以下簡稱“修訂草案”）中，將“明顯超出正常經(jīng)營需要的商標(biāo)申請”明確列為不予注冊的情形，有助于進(jìn)一步打擊惡意批量注冊、囤積商標(biāo)行為。

破解商標(biāo)惡意注冊亂象

2026年1月23日，國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長芮文彪介紹，這是一次全面系統(tǒng)的修改，主要目的是充分發(fā)揮商標(biāo)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用，努力從制度層面解決商標(biāo)領(lǐng)域突出問題。

截至2025年底，我國國內(nèi)（不含港澳臺地區(qū)）有效注冊商標(biāo)量為4987.7萬件，商標(biāo)注冊量持續(xù)穩(wěn)步增長。與此同時，惡意搶注、商標(biāo)囤積等擾亂市場秩序行為仍然突出。

記者在采訪中了解到，當(dāng)前商標(biāo)惡意注冊行為主要表現(xiàn)為四個方面：一是搶注知名標(biāo)識。很多搶注者瞄準(zhǔn)公眾熟知的品牌名稱、人物姓名、地名、文化符號等公共資源，搶先注冊為商標(biāo)，如搶注名人藝名、老字號別稱、熱門影視劇名稱等；二是大規(guī)模囤積注冊。一些商標(biāo)申請人不以實際使用為目的，批量注冊大量商標(biāo)，覆蓋多個商品或服務(wù)類別，形成龐大的“商標(biāo)庫存”，造成商標(biāo)資源閑置浪費；三是傍名牌搭便車。注冊與知名商標(biāo)近似的標(biāo)識，如對文字增減筆畫、更換偏旁、字母細(xì)微改動，或在類似商品上注冊相同商標(biāo)，刻意混淆商品或服務(wù)來源；四是代理機(jī)構(gòu)謀取不正當(dāng)利益。部分商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)協(xié)助申請人通過不正當(dāng)手段注冊大量“僵尸商標(biāo)”（即無實際使用意圖），擾亂商標(biāo)注冊秩序。

“還有越來越多‘隱匿’的情況”。上海協(xié)力律師事務(wù)所主任祝筱青說，比如注冊易產(chǎn)生歧義的文字、數(shù)字或字母組合，或分段注冊后組合使用，如“120W”“山里來的土”等，將描述商品特性的詞匯注冊為商標(biāo)，誤導(dǎo)消費者認(rèn)為是產(chǎn)品功能或品質(zhì)說明；還有拆分重組他人在先注冊的高顯著性商標(biāo)，形成“主標(biāo)+副標(biāo)”的拼接模式，在多個商品類別重復(fù)注冊；抑或利用商標(biāo)注冊審核的品類復(fù)雜性，注冊與商品通用名稱、質(zhì)量、功能高度關(guān)聯(lián)的標(biāo)識，且無實際使用意圖，通過轉(zhuǎn)讓商標(biāo)主體規(guī)避惡意認(rèn)定，阻斷追責(zé)路徑。

從源頭遏制“占而不用”難題

上海大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長袁真富說，修訂草案第十八條第一款，將現(xiàn)行商標(biāo)法第四條第一款中的“不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊申請”，修改為“不以使用為目的，明顯超出正常生產(chǎn)經(jīng)營需要申請商標(biāo)注冊”，以“明顯超出正常生產(chǎn)經(jīng)營需要”替換了“惡意”的表述，使認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)更為清晰。

“‘不以使用為目的不予注冊’規(guī)則，切斷了‘炒標(biāo)者’的注冊路徑，從源頭遏制惡意注冊行為?！弊ｓ闱嗾J(rèn)為，該舉措將大幅減少“注而不用”的“僵尸商標(biāo)”，釋放有限的商標(biāo)資源，讓真正有使用需求的市場主體能夠順利注冊核心商標(biāo)。

針對搶注者“占標(biāo)不用”、真正權(quán)利人“維權(quán)難、周期長”突出問題，修訂草案中“商標(biāo)強制轉(zhuǎn)移制度”為權(quán)利人提供便捷維權(quán)路徑。在祝筱青看來，不同于以往“異議+訴訟”流程，修訂草案中明確，若代理人搶注被代理人的商標(biāo)，被代理人可通過無效宣告程序直接獲得商標(biāo)權(quán)，此舉將提高權(quán)利人的維權(quán)效率。

商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)作為商標(biāo)注冊的重要參與方，其行為規(guī)范直接影響商標(biāo)市場秩序。修訂草案通過完善代理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，以明確代理機(jī)構(gòu)行為規(guī)范，逐步淘汰無資質(zhì)、亂代理的違規(guī)機(jī)構(gòu)。比如禁止代理機(jī)構(gòu)借新設(shè)主體變相申請注冊商標(biāo)，遏制“代理機(jī)構(gòu)協(xié)助申請人規(guī)避監(jiān)管”的違規(guī)現(xiàn)象，引導(dǎo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)揮正向服務(wù)作用，助力商標(biāo)市場健康發(fā)展。

同時，修訂草案明確從業(yè)人員不得私接委托、不得跨機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，將商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法行為罰款幅度從“處一萬元以上十萬元以下”提升至“處十萬元以上二十萬元以下”。

強化全鏈條治理

在我國商標(biāo)法及配套規(guī)章制度持續(xù)完善的同時，相關(guān)主管部門同步組織開展打擊商標(biāo)惡意注冊的專項治理行動，圍繞惡意搶注、囤積商標(biāo)等突出問題進(jìn)行專項整治，成效顯現(xiàn)。受訪人士指出，商標(biāo)惡意搶注現(xiàn)象的形成系多重因素疊加所致，在完善立法的同時，各方應(yīng)共同努力凈化商標(biāo)搶注風(fēng)氣。

現(xiàn)行商標(biāo)法雖對惡意注冊、商標(biāo)侵權(quán)懲罰性賠償?shù)茸鞒鲆?guī)定，但針對惡意注冊、惡意訴訟的界定仍較為籠統(tǒng)。祝筱青建議，在修訂草案中進(jìn)一步細(xì)化“惡意”情形，如將“代理人/代表人未經(jīng)授權(quán)搶注被代理人/被代表人商標(biāo)”“以訴訟為手段阻礙競爭對手經(jīng)營并榨取不正當(dāng)利益”等行為，明確列為“惡意”情形，為執(zhí)法司法實踐提供清晰的裁判指引。

加大惡意行為違法成本，強化法律震懾力，是遏制商標(biāo)領(lǐng)域亂象的關(guān)鍵舉措。祝筱青建議，對“惡意訴訟導(dǎo)致權(quán)利人喪失商業(yè)機(jī)會”等嚴(yán)重行為，適用懲罰性賠償，賠償數(shù)額為“實際損失一倍以上五倍以下”，實際損失難以認(rèn)定的，設(shè)置一定法定賠償金額。此外，還可以要求惡意訴訟方承擔(dān)律師費、差旅費等合理開支。

袁真富認(rèn)為，立法完善是頂層設(shè)計，修訂草案針對商標(biāo)囤積與搶注從多個方面進(jìn)行了規(guī)制。商標(biāo)審查部門通過端口前移，對商標(biāo)囤積與搶注嚴(yán)加審查，但要避免用力過度，應(yīng)當(dāng)允許適度的商標(biāo)儲備和防御性注冊。法院可以通過典型案例發(fā)布，統(tǒng)一“商標(biāo)囤積與搶注”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以細(xì)化商標(biāo)法相關(guān)條款的適用規(guī)則。

針對當(dāng)前商標(biāo)“重注冊、輕使用”現(xiàn)象較為普遍，袁真富建議，企業(yè)在商標(biāo)申請時要避免短期內(nèi)一次性、大規(guī)模、跨類別申請注冊大量商標(biāo)。要引導(dǎo)企業(yè)樹立“商標(biāo)只有使用才有價值”的理念，分出輕重緩急，把最為必需的、最為必要的商標(biāo)優(yōu)先提交申請。同時，企業(yè)還要注意不要有搶注他人知名商標(biāo)或公共資源等不良記錄。