□ 陳雅楠

在商業(yè)活動中，商標作為重要的知識產(chǎn)權歷來受到法律保護。但近年來對于注冊商標的使用，出現(xiàn)了新的問題：市場上存在部分注冊商標以數(shù)字、前綴或其他標識與特定商品名稱直接組合的方式貼附于商品上，這種注冊商標與商品名稱的緊密貼合極易給消費者造成混淆，進而侵犯消費者的知情權和選擇權。這些注冊商標與特定商品或服務的結合給消費者造成的混淆現(xiàn)象，可概括為“注冊商標的混淆性使用”。當注冊商標以一種混淆性的方式貼附在特定商品或服務上，并給消費者造成混淆或誤解，從而侵犯消費者合法權益時，如何界定注冊商標持有人、消費者以及實際經(jīng)營者之間的法律關系，成為亟待解決的法律問題。

注冊商標混淆性使用中的侵權困境

具有辨識性的商標能夠為持有人帶來經(jīng)濟收益，但同時，經(jīng)濟活動的自發(fā)性和行為主體的趨利性也注定了，如果對商標的使用不加管理而采取放任態(tài)度，不僅無法發(fā)揮商標的功能，反而會擾亂市場秩序的平穩(wěn)運行。我國商標法以絕對權模式賦予商標權人在使用注冊商標時能夠排他性地對抗其他相對人，但當注冊商標與商品或服務結合后進入消費市場，持有人又與消費者之間產(chǎn)生了某種連結。

這一連結通常發(fā)生在注冊商標持有人與實際經(jīng)營者身份異化的情形下。在該情形中，持有人作為間接經(jīng)營者與消費者產(chǎn)生連結，不會直接出現(xiàn)在商品銷售或服務提供的過程中，兩個身份不再指向同一主體。例如，在國際貿(mào)易中的平行進出口行為中，這種情形更為常見。因此，注冊商標的使用必然會帶來持有人身份與實際經(jīng)營者身份間的背離。

消費者權益受損后，理論上既可能由注冊商標持有人承擔，也可能由實際經(jīng)營者承擔，但二者背后的理論證成并不相同。第一種路徑將注意義務分配給實際經(jīng)營者，超出了其能力范圍，由此帶來的法律責任不具有合理性。第二種路徑由注冊商標持有人承擔責任，更具合理性和可接受性。根據(jù)商標法實施條例，使用注冊商標可以在商品、商品包裝、說明書或者其他附著物上標明“注冊商標”或者注冊標記，許可他人使用的還應向商標局備案并報送備案材料。由此可見，注冊商標持有人比實際經(jīng)營者更易于了解商標的使用范疇及方式，而將此義務強加給實際經(jīng)營者，一方面缺少履行義務的有利條件；另一方面不利于生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利開展。因此，認定注冊商標持有人為此類侵權行為的義務主體，消費者為權利主體，實際經(jīng)營者以相對第三人身份負有一定義務，更為恰當。在規(guī)范層面，仍缺少能夠應對商標持有人從絕對權利人向義務人轉化的法律規(guī)范。

注冊商標混淆性使用行為規(guī)制的法治化因應

注冊商標混淆性使用給消費者造成的權益損害并非商標法制度設計的初衷。作為市場經(jīng)濟活動的重要規(guī)范，商標法不僅應在規(guī)范市場競爭及保護注冊商標持有人方面作出貢獻，還應當堅守維護消費者利益的基本價值追求。解決這一問題，應從以下方面探求方法。

一、構建完備的注冊商標使用法律制度

當前問題的根源在于商標法律體系的規(guī)范性欠缺：一方面缺少對混淆性使用的直接規(guī)制；另一方面存在與其他法領域規(guī)范邏輯的斷裂。首先，應在規(guī)范層面明確權利義務主體及責任承擔主體，揭示注冊商標專用權之外持有人、消費者與經(jīng)營者三者間的法律關系，明確注冊商標持有人仍為義務主體并對消費者負有相應的法律責任。其次，應暢通司法救濟渠道。當前商標法律制度體系缺少對注冊商標持有人不當使用商標給消費者知情權和選擇權造成侵害的法律規(guī)制途徑，應當暢通此類侵權案件下消費者的集體訴訟渠道，降低消費者維權難度；同時明確賠償機制，提高注冊商標持有人混淆性使用的違法違規(guī)成本。

二、加強注冊商標的審查力度

一是在申請階段收緊審查。我國商標法既規(guī)定了不得使用的商標，又規(guī)定了不得注冊的商標，其中“帶有欺騙性，容易使公眾對商品的質量等特點或者產(chǎn)地產(chǎn)生誤認的”不得使用，“僅直接表示商品的質量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量及其他特點的”以及“其他缺乏顯著特征的”不得注冊。一方面，“其他缺乏顯著特征的”這一兜底性條款具有較為寬泛的解釋和裁量空間；另一方面，根據(jù)“舉輕以明重”的法律規(guī)則，不能作為商標使用的標志更不符合注冊商標的標準。應對上述條款作適度擴張性解釋，將商標注冊與注冊后的具體使用有效連結。二是構建“回溯性審查”機制，要求注冊商標持有人定期備案，對商標在具體商品或服務中的使用情況進行匯報，將審查延伸至注冊后的使用過程，彌補公權力監(jiān)管缺位。

三、完善配套信用機制

應將注冊商標持有人混淆性使用商標的行為納入社會信用體系規(guī)制范圍，依托現(xiàn)有商標注冊查詢系統(tǒng)建立信息披露機制，通過技術賦能將注冊商標與貼附商品或服務相互關聯(lián)，構建商標使用失信懲戒機制，輔之以獎勵機制，為消費者權益提供全面化和體系化保障。

四、暢通社會監(jiān)督渠道

相較于有限的公權力監(jiān)督，不特定的消費者群體與市場商品有更密切的接觸。應提供公眾可獲得的監(jiān)督反饋渠道，使消費者在發(fā)現(xiàn)問題后能及時反饋給相關部門，避免和減少更多消費者的權益損失；同時輔以獎勵機制，提高消費者參與社會監(jiān)督的積極性。但需注意甄別是否為維護消費者權益而進行的舉報還是非正當目的的惡意索賠，確保社會監(jiān)督發(fā)揮正向作用。

（作者單位：中南財經(jīng)政法大學法學院）