□ 本報(bào)記者 吳瓊

□ 本報(bào)見習(xí)記者 黃榮瀟

近日，日本執(zhí)政黨憑借眾議院席位優(yōu)勢(shì)強(qiáng)行通過2026年度預(yù)算案，其中防衛(wèi)預(yù)算首次突破9萬億日元（1日元約合人民幣0.04元）大關(guān)，再創(chuàng)歷史新高。在地區(qū)安全形勢(shì)復(fù)雜、日本國(guó)內(nèi)民生壓力高企的背景下，防衛(wèi)預(yù)算連年攀升，嚴(yán)重沖擊和平憲法與專守防衛(wèi)原則，引發(fā)日本朝野與民眾強(qiáng)烈擔(dān)憂、批評(píng)與抗議。輿論直指，巨額防衛(wèi)預(yù)算既透支國(guó)力、加重民眾負(fù)擔(dān)，更將日本推向危險(xiǎn)的軍事擴(kuò)張道路。

日本自民黨近日依靠席位優(yōu)勢(shì)強(qiáng)推預(yù)算案審議進(jìn)程，引發(fā)廣泛批評(píng)。圖為當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月18日，日本首相高市早苗在國(guó)會(huì)大廈出席參議院預(yù)算委員會(huì)會(huì)議。 CFP供圖

防衛(wèi)預(yù)算再創(chuàng)新高

據(jù)日本共同社報(bào)道，日本眾議院于3月13日晚召開全體會(huì)議，以多數(shù)贊成的表決結(jié)果通過2026年度預(yù)算案。據(jù)悉，日本2026年度預(yù)算案總規(guī)模超過122萬億日元，為歷史最高。其中，防衛(wèi)預(yù)算更是首次突破9萬億日元。預(yù)算案在眾議院通過后，于16日送交參議院進(jìn)行審議。

近年來，日本大幅提高防衛(wèi)預(yù)算。2022年底，日本通過新“安保三文件”，提出2027財(cái)年實(shí)現(xiàn)防衛(wèi)開支占GDP2%的目標(biāo)。2025年10月高市早苗就任日本首相后，提出將該目標(biāo)提前至2025財(cái)年內(nèi)達(dá)成。2025年底，日本政府在內(nèi)閣會(huì)議上批準(zhǔn)2026財(cái)年預(yù)算案，其中防衛(wèi)預(yù)算約9.04萬億日元，創(chuàng)下歷史新高。

日本共產(chǎn)黨眾議院議員辰巳孝太郎在眾議院預(yù)算委員會(huì)上提出質(zhì)疑，認(rèn)為日本用于增加防衛(wèi)預(yù)算的財(cái)源根本無從確保。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》近日?qǐng)?bào)道稱，日本政府計(jì)劃在2026年內(nèi)修訂“安保三文件”，并提出進(jìn)一步增加防衛(wèi)預(yù)算的方針，因此可能需要確保新的財(cái)政收入來源。目前，日本政府已匯總煙草稅、法人稅、個(gè)人所得稅的增稅計(jì)劃，正處于將之付諸執(zhí)行的階段。然而，《京都新聞》社論稱，這部分資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以彌補(bǔ)防衛(wèi)預(yù)算的增額。

此外，有日媒預(yù)測(cè)，日本雖已大幅增加防衛(wèi)預(yù)算，但在近期的日美首腦會(huì)談中，美國(guó)總統(tǒng)特朗普仍有可能進(jìn)一步要求日方將防衛(wèi)預(yù)算提升至GDP3%。

防衛(wèi)預(yù)算增加的同時(shí)，日本也在緊鑼密鼓地?cái)U(kuò)充軍備，試圖突破專守防衛(wèi)原則的底線。有消息稱，日本政府已開始探討讓自衛(wèi)隊(duì)引進(jìn)烏克蘭制造的無人機(jī)，強(qiáng)化防御體系。日本防衛(wèi)省官員稱，烏克蘭的無人機(jī)在抗干擾能力和續(xù)航距離方面表現(xiàn)優(yōu)異，且“投入實(shí)戰(zhàn)并不斷改進(jìn)”，日本希望獲取相關(guān)技術(shù)，以期未來實(shí)現(xiàn)無人機(jī)國(guó)產(chǎn)化。

強(qiáng)行通過引發(fā)爭(zhēng)議

包括再創(chuàng)歷史新高的防衛(wèi)預(yù)算在內(nèi)，日本2026年度預(yù)算案的通過充滿爭(zhēng)議。據(jù)媒體報(bào)道，由于此前高市早苗表示力爭(zhēng)在本月內(nèi)促使預(yù)算案通過，因此執(zhí)政黨憑借在眾議院占據(jù)多數(shù)席位，強(qiáng)行通過了表決。盡管預(yù)算案內(nèi)容存在諸多爭(zhēng)議，執(zhí)政黨自民黨仍依靠席位優(yōu)勢(shì)壓縮審議時(shí)間、強(qiáng)推審議進(jìn)程，相關(guān)做法引發(fā)批評(píng)。

此次預(yù)算案在眾議院的審議時(shí)間被明顯壓縮，僅約59小時(shí)，為2000年以來最短。日媒發(fā)文批評(píng)稱，眾議院預(yù)算委員會(huì)的審議時(shí)間通常需要耗時(shí)一個(gè)月，然而防衛(wèi)預(yù)算增加等重大議題的討論竟草草了事?！邦A(yù)算委員會(huì)委員長(zhǎng)坂本哲志肆意濫用職權(quán)，強(qiáng)行壓縮討論時(shí)間，此舉‘無異于立法機(jī)構(gòu)的自殺行為’，實(shí)在不知廉恥?！?/p>

針對(duì)自民黨憑借議席優(yōu)勢(shì)強(qiáng)推爭(zhēng)議預(yù)算案的做法，在野黨“中道改革聯(lián)合”代表小川淳也表示，自民黨一系列強(qiáng)硬的國(guó)會(huì)運(yùn)作方式“極為異常”，這是高市早苗“傲慢的表現(xiàn)”。國(guó)民民主黨代表玉木雄一郎指出，2026年度預(yù)算案規(guī)模創(chuàng)歷史新高，本應(yīng)由議員充分討論財(cái)政支出去向，但此次審議過程“存在極大問題”。日本共產(chǎn)黨委員長(zhǎng)田村智子稱，自民黨的做法是“強(qiáng)權(quán)政治”。

有分析指出，高市早苗強(qiáng)行大幅削減眾議院審議流程，將史上規(guī)模最大的新年度預(yù)算案在未經(jīng)修改的情況下強(qiáng)行通過，此舉是恐將留下禍根的蠻橫行徑。

日本媒體紛紛發(fā)文批評(píng)，稱執(zhí)政黨應(yīng)當(dāng)對(duì)強(qiáng)行通過預(yù)算案進(jìn)行深刻反省?！段魅毡拘侣劇飞缯撝赋觯瑖?guó)會(huì)既是立法機(jī)關(guān)，同時(shí)也負(fù)有監(jiān)督政府的職責(zé)。如果一味順從首相的意圖，強(qiáng)行縮短預(yù)算案審議時(shí)間，就無法履行其應(yīng)盡責(zé)任。日本共同社指出，預(yù)算案的國(guó)會(huì)審議應(yīng)是政府與朝野政黨通過質(zhì)詢與討論，在不同意見基礎(chǔ)上探索更合理財(cái)政支出方式的重要過程，同時(shí)也是國(guó)民了解政府政策方向的重要窗口，政府有責(zé)任進(jìn)行充分而審慎的審議。

軍事擴(kuò)張禍國(guó)殃民

當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日，部分日本民眾在日本首相官邸前舉行抗議集會(huì)，反對(duì)日本政府無視民生、大幅增加防衛(wèi)預(yù)算，同時(shí)表達(dá)對(duì)政府近期一系列軍事擴(kuò)張政策的強(qiáng)烈不滿和擔(dān)憂。

數(shù)天前，3月13日，多位日本學(xué)者、政界人士在位于東京的參議院議員會(huì)館舉辦交流會(huì)。與會(huì)者旗幟鮮明地反對(duì)增加防衛(wèi)預(yù)算，并批評(píng)日本政府的擴(kuò)軍修憲意圖，呼吁遵守和平憲法。參議院議員吉良佳子等與會(huì)者指出，過高的防衛(wèi)預(yù)算將擠壓日本的社會(huì)保障、教育等預(yù)算，損害民眾生活質(zhì)量。

明治大學(xué)名譽(yù)教授野中郁江指出：“政府現(xiàn)在提出要將防衛(wèi)預(yù)算提高到GDP的2%甚至3%，但財(cái)政來源只有那么多，這樣一來社會(huì)保障預(yù)算就不得不被削減，教育預(yù)算也會(huì)受到影響?！?/p>

日本各界批評(píng)稱，高市早苗政府企圖擴(kuò)張軍備、持續(xù)增加防衛(wèi)費(fèi)的同時(shí)，對(duì)物價(jià)上漲、民生壓力加劇的現(xiàn)實(shí)置若罔聞。上述行徑不僅將對(duì)地區(qū)和平構(gòu)成巨大風(fēng)險(xiǎn)，也致使日本民眾對(duì)政府的信任赤字不斷加大。

日本和光大學(xué)名譽(yù)教授竹信三惠子警告稱，日本防衛(wèi)開支已遠(yuǎn)超正常范圍，民生資金被壓縮，社會(huì)保障體系不斷被弱化，“若財(cái)政資源沒有投向民生，反而持續(xù)擴(kuò)大軍費(fèi)，社會(huì)將難以為繼”。

日中口述歷史文化研究會(huì)理事加藤真等日本有識(shí)之士認(rèn)為，當(dāng)下國(guó)際局勢(shì)紛繁復(fù)雜，日本應(yīng)該守護(hù)和平憲法、重視國(guó)內(nèi)民生，而不是一意孤行增加防衛(wèi)費(fèi)用。持續(xù)掏空民生財(cái)力、強(qiáng)化軍備，將動(dòng)搖社會(huì)根基，危害地區(qū)和平穩(wěn)定。他們呼吁日本政府回歸和平憲法、聚焦民生，放棄危險(xiǎn)的擴(kuò)軍修憲路線。