□ 本報記者 王藝茗
當?shù)貢r間4月8日,美國總統(tǒng)特朗普與北約秘書長呂特舉行會晤,雙方圍繞中東局勢及聯(lián)盟協(xié)作分歧公開顯現(xiàn)。特朗普直言,北約在美國對伊朗的軍事行動期間“沒能通過考驗”。近期,特朗普已多次抱怨北約歐洲成員國不愿支持美國對伊朗的軍事行動,多名歐洲官員則表示,來自特朗普方面的批評“不可避免地”削弱了北約,北約已然陷入“癱瘓”狀態(tài),并且正在“走向分裂”。分析指出,美以聯(lián)合對伊朗發(fā)起的軍事行動,不僅攪動了中東地緣格局,更成為壓垮北約凝聚力的關(guān)鍵導火索,將聯(lián)盟內(nèi)部長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾集中引爆。
北約走向分裂的根源,在于美歐安全利益與經(jīng)濟訴求的根本性錯位。冷戰(zhàn)時期,共同應(yīng)對蘇聯(lián)威脅使美歐利益高度綁定,北約也成為跨大西洋安全合作的核心載體。而如今,美國將中東視為全球霸權(quán)的重要支點,通過支持以色列對抗伊朗,意在控制關(guān)鍵能源通道、遏制地區(qū)反美勢力、進一步強化美元霸權(quán)地位,所有戰(zhàn)略部署始終圍繞全球霸權(quán)擴張展開。歐洲的核心安全關(guān)切則聚焦于本土穩(wěn)定、能源供應(yīng)保障與人道主義危機應(yīng)對,美以伊戰(zhàn)事直接導致霍爾木茲海峽航運受阻,歐洲能源進口成本大幅飆升,制造業(yè)發(fā)展承壓加劇,難民潮與恐怖主義外溢風險持續(xù)上升,直接沖擊歐洲民生福祉與社會穩(wěn)定。對歐洲各國而言,美國發(fā)起的軍事行動非但不是安全保障,反而演變?yōu)閰^(qū)域安全的重大隱患。
美以伊戰(zhàn)事也將北約內(nèi)部的理念分歧推向白熱化。美國妄圖將北約從歐洲集體防御組織,改造成為其服務(wù)的全球干預工具,而歐洲則堅持北約應(yīng)回歸成立之初的核心使命,拒絕卷入域外非防御性戰(zhàn)爭。北約第五條“集體防御條款”明確規(guī)定,該條款僅適用于成員國在歐美本土遭遇武裝攻擊的場景,美以對伊朗發(fā)起的進攻性行動,既不在北約防區(qū)范圍內(nèi),也沒有獲得聯(lián)合國安理會授權(quán),歐洲國家拒絕參戰(zhàn)具備充分的法律依據(jù)。但美國全然無視聯(lián)盟規(guī)則,動輒以退出北約、削減海外駐軍威脅盟友妥協(xié),將自身單邊利益凌駕于北約集體規(guī)則之上,徹底動搖了北約賴以存續(xù)的互信基礎(chǔ)。歐洲官員透露,多國已經(jīng)著手采取防范措施,應(yīng)對美國可能退出北約帶來的風險。
此外,歐洲社會持續(xù)高漲的反戰(zhàn)情緒,成為推動北約走向分裂的重要力量。沖突爆發(fā)后,歐洲多國接連爆發(fā)大規(guī)模反戰(zhàn)游行,民眾紛紛譴責本國政府為美國戰(zhàn)爭行徑買單,要求堅守中立立場、推動和平談判。民調(diào)數(shù)據(jù)顯示,超過六成歐洲民眾反對本國參與美以伊戰(zhàn)事,德國、意大利等國政府若違背民意貿(mào)然參戰(zhàn),將面臨嚴峻的執(zhí)政危機。與此同時,歐洲右翼勢力借機崛起,以維護國家主權(quán)、反對美國霸權(quán)為政治口號,呼吁減少對北約的依賴、推動美軍撤離歐洲。民意與政治力量形成聯(lián)動,讓歐洲各國政府在對美關(guān)系上更趨強硬,進一步壓縮了美歐之間的妥協(xié)空間。
國際社會針對北約的分裂態(tài)勢,紛紛發(fā)出多元且理性的聲音。聯(lián)合國秘書長古特雷斯多次呼吁各方立即停止敵對行動,強調(diào)尊重國際法與國家主權(quán)的重要性,認為北約內(nèi)部的分歧本質(zhì)上是單邊主義與多邊主義的激烈碰撞,不利于全球和平與穩(wěn)定。俄羅斯方面直言北約是“過去時代的遺物”,其分裂是霸權(quán)主義擴張的必然結(jié)果,歐洲國家應(yīng)當擺脫美國控制,自主構(gòu)建符合自身利益的區(qū)域安全體系。
觀察人士認為,美歐利益的根本性錯位、美國的霸權(quán)霸凌行徑、歐洲的戰(zhàn)略自主覺醒,三者共同推動北約走向不可逆的分裂。短期來看,北約雖不會立即解體,但將陷入名存實亡的空心化狀態(tài);長期來看,歐洲戰(zhàn)略自主進程將持續(xù)提速,北約作為跨大西洋同盟的核心價值不斷弱化,進而推動世界多極化格局進一步成型。
這場由中東戰(zhàn)事引爆的北約分裂危機,本質(zhì)上是單極霸權(quán)與多極發(fā)展趨勢的激烈碰撞,當聯(lián)盟的共同價值讓位于現(xiàn)實利益算計、集體安全淪為單邊霸權(quán)的工具,北約的分裂早已注定,而這一進程也將深刻重塑全球地緣政治格局。
編輯:劉海濱