全國人民代表大會常務(wù)委員會：

本次常委會會議于10月25日上午對海商法修訂草案三次審議稿進行了分組審議。普遍認為，修訂草案已經(jīng)比較成熟，建議進一步修改后，提請本次常委會會議表決通過。同時，有些常委會組成人員和列席人員還提出了一些修改意見和建議。憲法和法律委員會于10月25日晚召開會議，逐條研究了常委會組成人員和列席人員的審議意見，對修訂草案進行統(tǒng)一審議。財政經(jīng)濟委員會、司法部、交通運輸部和最高人民法院有關(guān)負責(zé)同志列席了會議。憲法和法律委員會認為，修訂草案是可行的，同時，提出以下修改意見：

一、修訂草案三次審議稿第一百零六條第二項規(guī)定，海上旅客運輸合同中的實際承運人是指接受承運人委托，從事旅客及其行李全部運輸或者部分運輸?shù)娜耍ń邮苻D(zhuǎn)委托從事此項運輸?shù)钠渌?。有的常委委員提出，“轉(zhuǎn)委托”是相對于承運人而言的，建議對相關(guān)表述作出修改。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議采納這一意見，將該項規(guī)定修改為：“實際承運人，是指接受承運人委托或者轉(zhuǎn)委托，從事旅客及其行李全部運輸或者部分運輸?shù)娜??！?/p>

二、有的常委委員提出，為提升我國海運的國際化水平，推動海運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有必要增加國家支持開展國際海運合作的相關(guān)規(guī)定。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議在第三百零八條增加一款規(guī)定：“國家支持開展國際海運事務(wù)合作，推動海運業(yè)健康發(fā)展?！?/p>

三、修訂草案三次審議稿第三百零八條規(guī)定，任何國家或者地區(qū)在海上運輸和船舶建造相關(guān)領(lǐng)域?qū)χ腥A人民共和國采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的，中華人民共和國可以根據(jù)實際情況對該國家或者該地區(qū)采取相應(yīng)的措施。有的常委委員提出，為增強反制措施的靈活性，建議將本條中的“該國家或者該地區(qū)”修改為“有關(guān)國家或者地區(qū)”。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議采納這一意見，對本條作相應(yīng)修改。

在審議過程中，有些常委會組成人員還就加強本法的宣傳解讀、抓緊制定修改有關(guān)配套規(guī)定等提出了一些很好的意見和建議。憲法和法律委員會建議有關(guān)方面認真研究常委會組成人員的審議意見，做好相關(guān)工作，切實保障修訂后的海商法貫徹實施。

經(jīng)與有關(guān)方面研究，建議將修訂后的海商法的施行時間確定為2026年5月1日。

此外，根據(jù)常委會組成人員的審議意見，還對修訂草案三次審議稿作了一些文字修改。

修訂草案修改稿已按上述意見作了修改，憲法和法律委員會建議提請本次常委會會議審議通過。

修訂草案修改稿和以上報告是否妥當，請審議。

全國人民代表大會憲法和法律委員會

2025年10月27日