□ 封關運作啟動年 政法護航自貿港

□ 本報采訪組

“拿到不動產權證，心里的石頭終于落地了?！?0月14日，來自山東的張先生向《法治日報》記者道出了海南省?？谑旋埲A區(qū)中平廣場小區(qū)業(yè)主共同的心聲。

此前，由于中平廣場長期處于無人管理狀態(tài)，加上一棟“半拉子”建筑的存在，小區(qū)整體環(huán)境受到影響。在政府和法院的協同推動下，相關資產已由其他開發(fā)商接手并繼續(xù)建設，破解了困擾業(yè)主多年的辦證難題，達到優(yōu)化資源配置、化解復雜社會矛盾的多重積極作用。

“這是全省法院筑牢自貿港封關運作司法屏障的生動實踐?！?0月15日，海南省高級人民法院黨組書記、院長戴軍接受記者采訪時說，建設海南自貿港，法治是基礎性、保障性工程。海南法院聚焦自貿港封關運作“一號工程”，聚焦“公正與效率”主題，抓牢提質增效主線，做實為大局服務、為人民司法，持續(xù)打造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境，以高質量司法服務自貿港高質量發(fā)展。

多維度創(chuàng)新解破產難題

中平廣場的問題由來已久。海口市中級人民法院?？谄飘a法庭副庭長文國瓊介紹，2002年9月，海南中平房地產公司及其全資子公司共同報建中平廣場項目，原規(guī)劃建設四棟建筑，但因資金鏈斷裂陷入經營困境，而被債權人申請公司破產。

“?？谥性菏芾碇衅焦酒飘a清算一案后，法院指導管理人開展全面調查?！蔽膰傉f，實地走訪物業(yè)和業(yè)主，向職能部門調取項目規(guī)劃報建等相關資料，厘清項目歷史遺留問題。聽取利害關系人意見，梳理土地使用權屬的爭議焦點，對公司財產進行界定和全面清查。

為此，?？谥性憾啻谓M織召開“點對點”府院聯動協調會議，與各職能部門共商解決方案。經充分協商，形成分類處置方案，實現閑置資產有效盤活。同時，以保障債權人和購房人合法權益為核心，協同推動“不能辦證”的歷史遺留問題，積極開展市場主體退出與閑置資產盤活工作。今年9月，管理人提請法院裁定終結破產程序，破產案件順利審結的同時，亦破解了困擾業(yè)主多年的辦證難題，達到優(yōu)化資源配置、化解復雜社會矛盾的積極作用。

“辦理破產是營商環(huán)境測評的主要指標之一，對營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境具有重要影響?！焙？谥性汉？谄飘a法庭庭長蘇銘說，近年來，?？谥性合到y推進審判機制、府院聯動與職能延伸等多維度創(chuàng)新，形成可復制、可推廣的“?？诮涷灐?。

?？谥性焊痹洪L林達說，近年來，?？谄飘a法庭構建的“中小微企業(yè)高效挽救和快速退出機制”，將債權申報期限從3個月大幅壓縮至30日，裁定批準重整計劃期限由30日縮短為10日。在全省率先設立出資人權益保留、擔保債務協同化解、默示同意等重整專門規(guī)則。在全省首創(chuàng)“聯動調解”工作模式，通過審判、執(zhí)行、破產聯動調解，推動破產案件與執(zhí)行案件、衍生訴訟一攬子和解。

此外，深化“執(zhí)破融合”機制改革，深入推進執(zhí)行程序與破產程序有機融合，出臺《關于“執(zhí)轉破”案件簡化審理的工作指引（試行）》，系統完善“執(zhí)轉破”機制，優(yōu)化案件繁簡分流標準。通過強化立案前端引導、審執(zhí)中端協同與破產末端有序承接，實現“立、審、執(zhí)、破”全流程無縫銜接，有效打通市場主體退出瓶頸。

一家家企業(yè)“病愈”的背后，離不開海南法院立足破產審判職能作用，推動破產審判專業(yè)化、規(guī)范化、智能化，助推困境企業(yè)涅槃重生的“妙手回春”。

多機制運行促知產保護

法國人頭馬品牌干邑白蘭地是世界三大干邑品牌之一，依據《商標國際注冊馬德里協定》及其議定書，境外某公司注冊的第G912806號以及第G1317531號立體商標在我國享有領土延伸保護。

2023年起，原告境外某公司調查發(fā)現被告山東某酒業(yè)公司、張某大量生產并在多個網絡平臺銷售瓶型外觀與上述立體商標近似的白蘭地，認為構成商標侵權，故訴至海南自由貿易港知識產權法院，要求停止侵權并賠償損失人民幣500萬元。

海南自貿港知產法院根據案件查明的事實、已采取的保全措施及雙方調解意愿，不斷釋法說理，經多輪磋商，最終雙方當事人達成調解。據悉，這是該院近日順利調解的全省首例涉外立體商標侵權案。

“我們不斷完善以技術調查官參與訴訟活動、提供技術咨詢?yōu)橹?，司法鑒定人、專家陪審員、專家輔助人等為輔的多元化技術事實查明機制，不斷提高技術類知識產權案件的審判質效。”海南自由貿易港知識產權法院黨組成員、副院長劉冠兵說，他們還持續(xù)加強域外法查明領域專項合作，建立法院與高等院校、法律服務機構的協作機制，實現域外法律資源、圖書文獻、精品案例等數據共享舉措，進一步提升涉外知識產權案件審判能力。

“在海南自貿港建設持續(xù)推進的進程中，知識產權保護與運用在國際自由貿易中的重要性愈發(fā)凸顯，正深刻影響著自貿港建設的質量與成效。”省高院黨組成員、副院長夏君麗說，為進一步服務自貿港建設，海南法院建立重點產業(yè)園區(qū)司法服務保障工作機制，積極主動為醫(yī)療新科技、數字經濟等重點產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和全球動植物種質資源引進基地、深海航天等重大功能平臺建設提供司法服務和保障。

此外，海南法院將崖州灣分子檢測中心納入海南法院對外委托鑒定專業(yè)機構備案名錄，該中心成為海南省第一家具備植物新品種DNA分子標記快速檢測技術的司法鑒定機構，助力解決涉植物新品種案件舉證難、審理周期長的問題。

正是有了司法護航，海南打通知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務全鏈條，為智慧之火“加油”，推進知識產權強省建設，為海南自貿港優(yōu)化營商環(huán)境、激活發(fā)展動能提供了有力支撐。

“一站式”服務助涉外審判

近日，海南自由貿易港第一國際商事法庭發(fā)揮國際商事糾紛“三位一體”多元化解機制優(yōu)勢，利用海南自由貿易港國際商事糾紛解決中心的“在線視頻調解系統”，成功調處一起涉外糾紛案件。

原來，香港居民王某與某銀行發(fā)生金融借款糾紛。依托海南自由貿易港國際商事糾紛解決中心，王某與對方快速達成和解?！案兄x法庭，立案2天就幫我解決了大問題。”王某感謝道。

為主動適應自貿港封關運作的營商工作要求，海南自由貿易港第一國際商事法庭依托優(yōu)質平臺、便捷流程、專業(yè)團隊，著力構建起“一站式”涉外訴訟服務機制，破解涉外訴訟服務領域相關難點堵點問題，以標準化促進訴訟服務普惠化、便捷化。

涉外審判作為衡量司法服務保障能力和水平的重要標尺，是展現自貿港法院國際形象和司法口碑的重要窗口。

海南自由貿易港第二國際商事法庭設有三亞崖州灣科技城派出審判庭，通過巡回審判全方位服務重點園區(qū)發(fā)展。法庭通過“涉外訴訟就近服務、開展涉外法治宣教、搭建多元解紛平臺”等巡回審判方式，采用線上、線下相結合的方式開展訴調對接并化解涉企矛盾、勞資糾紛逾20宗。

今年1月，經?？诤Ｊ路ㄔ盒麄魍平?，一宗船舶物料供應合同的當事人自愿選擇適用海南自貿港臨時仲裁解決糾紛。該案仲裁過程中，法院根據申請實施了財產保全；仲裁裁決生效后，該臨時仲裁裁決又在海事法院順利執(zhí)行完畢。此案的辦理標志著海南自貿港首例臨時仲裁程序中的財產保全措施和臨時仲裁強制執(zhí)行成功落地。

“近年來，全省法院系統主動融入海南自由貿易港建設大局，緊扣涉外、知識產權、破產等方面工作，深化審判機制改革，加強制度集成創(chuàng)新，提供及時和豐富的政策供給，不斷形成和提升專業(yè)化審判的品牌和影響力，持續(xù)優(yōu)化一流自貿港法治化環(huán)境，司法賦能自貿港封關運作‘一號工程’。”海南省高院黨組副書記、副院長陳文平說。

（本報記者：張國慶 邢東偉 宋勝男張守坤 翟小功 劉子陽）

立柱：自貿港的“法治引擎”