□ 深化綜治中心規(guī)范化建設(shè)

□ 本報(bào)記者 徐鵬

近日，市民馬某某攜家人將一面錦旗送至青海省西寧市湟中區(qū)綜治中心，感謝區(qū)綜治中心為其解決民生難題，切實(shí)維護(hù)了其合法權(quán)益。

2025年11月24日，馬某某到區(qū)綜治中心反映，因其供職的原企業(yè)被吸收合并，其傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)停發(fā)，社保斷繳，一家三口沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，生活陷入困境，其多次與企業(yè)協(xié)商未果。在了解到馬某某的訴求后，區(qū)綜治中心第一時(shí)間與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局展開(kāi)聯(lián)合調(diào)查，發(fā)現(xiàn)與馬某某有勞動(dòng)關(guān)系的原湟中區(qū)某企業(yè)已于2025年8月被大通回族土族自治縣某企業(yè)吸收合并，原企業(yè)注銷(xiāo)公告上明確表示其債權(quán)債務(wù)由現(xiàn)企業(yè)承繼。

在厘清法律關(guān)系后，區(qū)綜治中心多次與涉事企業(yè)溝通協(xié)商仍未能達(dá)成支付意向，隨即免費(fèi)為馬某某代寫(xiě)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)、變更被執(zhí)行人申請(qǐng)書(shū)，并協(xié)助提交至湟中區(qū)人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。在區(qū)綜治中心與區(qū)人民法院共同努力下，馬某某被拖欠的傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)共計(jì)21292元由現(xiàn)企業(yè)全部補(bǔ)發(fā)到位，后續(xù)費(fèi)用也由現(xiàn)企業(yè)承接，繼續(xù)為馬某某按月發(fā)放。

關(guān)于馬某某社保補(bǔ)繳問(wèn)題，由于現(xiàn)承接企業(yè)社保繳納屬地在大通縣，西寧市綜治中心及時(shí)協(xié)調(diào)大通縣綜治中心和縣社保局辦理該項(xiàng)業(yè)務(wù)，目前縣社保局正在辦理中。

記者了解到，湟中區(qū)綜治中心依托區(qū)司法局“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)，于2023年7月正式掛牌成立，2025年5月新址建成并投入運(yùn)行。綜治中心內(nèi)設(shè)服務(wù)大廳、心理咨詢(xún)室、綜合調(diào)解室、法律援助服務(wù)室等多個(gè)功能區(qū)域，服務(wù)大廳開(kāi)設(shè)調(diào)解、信訪(fǎng)接待、訴訟服務(wù)、法律監(jiān)督等窗口，全面覆蓋群眾多元訴求。運(yùn)行模式上，采用相關(guān)部門(mén)“常駐+輪駐+隨駐”相結(jié)合的方式，并將根據(jù)群眾訴求變化和區(qū)域?qū)嶋H，動(dòng)態(tài)調(diào)整入駐單位，持續(xù)拓展綜合服務(wù)覆蓋面。

基層矛盾糾紛多發(fā)生在田間地頭、鄰里之間。為此，湟中區(qū)綜治中心將轄區(qū)村警（在農(nóng)村、牧區(qū)等基層地區(qū)協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展警務(wù)工作的人員）全部納入基層調(diào)解員隊(duì)伍，充分發(fā)揮村警人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，將糾紛化解在萌芽狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上，區(qū)綜治中心推行矛盾糾紛分層處置模式，簡(jiǎn)單矛盾糾紛由村警現(xiàn)場(chǎng)口頭調(diào)解，無(wú)需繁瑣文書(shū)；一般矛盾糾紛由綜合事項(xiàng)調(diào)委會(huì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處，快速定分止?fàn)?；重大、?fù)雜矛盾糾紛則啟動(dòng)“勞動(dòng)監(jiān)察/仲裁+法律援助+司法確認(rèn)”全鏈條服務(wù)。

針對(duì)務(wù)工人員欠薪糾紛占比高的問(wèn)題，湟中區(qū)綜治中心構(gòu)建起“一站式”勞動(dòng)維權(quán)服務(wù)體系。依托區(qū)綜治中心綜合服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，有關(guān)部門(mén)建立“快速響應(yīng)、聯(lián)合處置”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)攻克時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及主體多的復(fù)雜維權(quán)案件，切實(shí)維護(hù)務(wù)工人員合法權(quán)益。