□ 深化綜治中心規(guī)范化建設(shè)

□ 本報(bào)記者 張國強(qiáng) 韓宇

“噪聲吵得我整宿睡不著，沒想到往綜治中心跑一次就徹底解決了。”

近日，遼寧省丹東市振興區(qū)某小區(qū)居民陳先生拿著和解協(xié)議，向中心工作人員致謝。這起僵持已久的鄰里糾紛，正是振興區(qū)綜治中心立足本地實(shí)際、解決群眾急難愁盼的生動寫照。

在丹東市委政法委指導(dǎo)下，振興區(qū)將綜治中心建設(shè)作為夯實(shí)社會治安綜合治理根基的核心抓手，高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)。

自2025年6月投入使用以來，振興區(qū)綜治中心整合各方治理資源、優(yōu)化服務(wù)流程，讓群眾享受高效便捷的“一站式”解紛服務(wù)。

陣地融合強(qiáng)基礎(chǔ)

實(shí)踐中，振興區(qū)綜治中心立足轄區(qū)老小區(qū)集中、商圈業(yè)態(tài)豐富的實(shí)際，形成“功能集成、服務(wù)精準(zhǔn)”的陣地布局。

一樓群眾接待大廳設(shè)置7個核心業(yè)務(wù)窗口，覆蓋高頻事項(xiàng)，并考慮人群多樣化情況，積極協(xié)調(diào)盲文翻譯、手語翻譯志愿者等入駐綜治中心，為重點(diǎn)群體提供暖心服務(wù)；二樓8類功能室聯(lián)通省、市、區(qū)、鎮(zhèn)街、村社5級視聯(lián)網(wǎng)，法學(xué)專家咨詢室、多元調(diào)解室、速裁法庭等按需配置，多元調(diào)解室還整合了婦聯(lián)12338維權(quán)及心理咨詢服務(wù)，速裁法庭兼容仲裁、社區(qū)矯正宣告等功能，場地利用率較傳統(tǒng)布局提升超40%。

同時，中心還延伸服務(wù)觸角，與全區(qū)9個鎮(zhèn)街、92個村社綜治工作深度銜接，將矛盾化解與民生服務(wù)緊密結(jié)合。

2025年7月，錦繡社區(qū)某小區(qū)居民因雨天樓頂積水導(dǎo)致頂層漏水問題多次投訴，中心組織鎮(zhèn)街聯(lián)合社區(qū)、物業(yè)、居民代表召開“平安議事會”，通過議事協(xié)調(diào)機(jī)制，現(xiàn)場勘查、共同研判，最終推動物業(yè)完成樓頂漏點(diǎn)排查維修、重新鋪設(shè)瀝青面，徹底根治了困擾居民生活的“頑疾”。

多元聯(lián)動聚合力

針對轄區(qū)矛盾糾紛特點(diǎn)，振興區(qū)綜治中心構(gòu)建“常駐+輪駐+隨駐”動態(tài)協(xié)作機(jī)制，整合審判、檢察、公安、司法行政、信訪、人社6個核心部門常駐力量，住建、衛(wèi)健等11個部門輪駐資源，以及法學(xué)會、婦聯(lián)、商圈商戶黨員等群團(tuán)組織隨駐力量，形成“多方參與、協(xié)同攻堅(jiān)”的解紛格局。

同時，中心還建立“周例會復(fù)盤、月調(diào)度推進(jìn)、季研判提升”制度，明確各部門職責(zé)清單與協(xié)作流程，確保矛盾糾紛“有人接、有人管、有人辦”。

在近日化解陳先生與鄰居的噪聲糾紛時，中心充分發(fā)揮多元聯(lián)動優(yōu)勢，牽頭組織區(qū)法院、區(qū)司法局、轄區(qū)派出所、街道辦事處、社區(qū)居委會“五位一體”聯(lián)合調(diào)解。工作人員一方面向雙方解讀民法典中相鄰權(quán)相關(guān)規(guī)定，另一方面邀請社區(qū)平安志愿者隊(duì)伍中的老黨員現(xiàn)身說法，用鄰里和睦的樸素道理引導(dǎo)雙方換位思考，最終促成雙方達(dá)成“降低生活噪聲、加強(qiáng)溝通諒解”的和解協(xié)議。

自運(yùn)行以來，中心累計(jì)受理矛盾糾紛425件，化解406件，化解率達(dá)95.53%；各鎮(zhèn)街通過網(wǎng)上平臺上報(bào)矛盾糾紛2261件，化解2227件，化解率達(dá)98.5%，成功化解了一批涉及物業(yè)維修、鄰里相處、民生服務(wù)的矛盾糾紛。

閉環(huán)管理提質(zhì)效

振興區(qū)綜治中心堅(jiān)持“化解一件矛盾、鞏固一份和諧”的理念，建立“受理—分流—調(diào)解—回訪—銷號”全閉環(huán)管理機(jī)制，確保矛盾糾紛“案結(jié)事了人和”。

中心對已化解的糾紛建立詳細(xì)臺賬，通過電話回訪、上門走訪等方式，跟蹤協(xié)議履行情況，及時排查潛在隱患。同時，結(jié)合本土矛盾特點(diǎn)，深入分析共性問題，為源頭治理提供精準(zhǔn)參考。

針對老小區(qū)高齡老人較多的實(shí)際，中心聯(lián)動網(wǎng)格員為行動不便的老人提供上門調(diào)解矛盾糾紛服務(wù)，讓不方便到中心調(diào)解的群眾能夠“一次都不跑”；針對商圈糾紛特點(diǎn)，聯(lián)合商戶黨員建立“平安哨點(diǎn)”，參與商圈矛盾上報(bào)、治安巡邏，推動商圈治理共建共治共享；針對鄰里糾紛多發(fā)情況，通過社區(qū)宣講、“開放日”活動等形式，普及鄰里相處的法律知識，弘揚(yáng)文明理念，從源頭減少矛盾發(fā)生。

如今，“有需求找綜治中心”的理念已扎根群眾心中。

“下一步，振興區(qū)各級綜治中心將持續(xù)優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，深化‘網(wǎng)格化+信息化’融合，為建設(shè)更高水平的平安振興、法治振興筑牢堅(jiān)實(shí)根基。”振興區(qū)綜治中心負(fù)責(zé)人高明慧介紹說。