□ 本報(bào)記者 王瑩

近日，福建省十四屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議以聯(lián)組會(huì)議形式開展閩江流域水環(huán)境保護(hù)專題詢問。10位省人大常委會(huì)委員、省人大代表和網(wǎng)友代表開門見山，圍繞閩江流域水環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)難點(diǎn)連環(huán)發(fā)問；省政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人坦誠作答，既曬成效也剖短板，以法治思維勾勒閩江守護(hù)藍(lán)圖。

制度筑屏障

從“軟要求”到“硬約束”

“如何統(tǒng)籌推進(jìn)閩江流域水環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展？”福建省人大常委會(huì)委員劉琳的問題直擊核心，既緊扣閩江的生態(tài)保護(hù)底色，也聚焦生態(tài)優(yōu)勢(shì)向發(fā)展勝勢(shì)轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)需求。

對(duì)此，福建省副省長(zhǎng)魏曉奎表示：“讓法治成為閩江流域生態(tài)環(huán)境治理的堅(jiān)強(qiáng)后盾?！?/p>

近年來，福建省以制度創(chuàng)新破解發(fā)展與保護(hù)的平衡難題，將“綠水青山就是金山銀山”寫入地方性法規(guī)，持續(xù)完善流域長(zhǎng)效治理機(jī)制。

“我們不斷完善法規(guī)規(guī)章政策體系，制定《福建省水污染防治條例》《福建省閩江、九龍江流域保護(hù)管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)，出臺(tái)《中共福建省委　福建省人民政府關(guān)于構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局的意見》《關(guān)于深化閩江流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作措施》等文件，推動(dòng)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)從‘軟要求’向‘硬約束’轉(zhuǎn)變。”魏曉奎回答道。

此外，福建省不斷健全閩江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。2022年以來，福建省累計(jì)兌現(xiàn)閩江流域生態(tài)補(bǔ)償資金超20億元，南平創(chuàng)新建立“巡河交水”制度，三明聚力實(shí)施“曬水、議水、評(píng)水”工作機(jī)制，推動(dòng)上下游形成流域環(huán)境治理保護(hù)的命運(yùn)共同體，初步走出了一條上下游主動(dòng)保護(hù)、全流域互利共贏的好路子。

鐵腕治污染

從“破難題”到“求實(shí)效”

“一些地方生豬畜禽養(yǎng)殖糞污直排、還田不規(guī)范，對(duì)流域生態(tài)影響不容忽視，如何提升糞污處理和資源化利用水平？”“老城區(qū)管網(wǎng)欠賬多、雨污分流不到位，怎樣破解生活污水治理短板？”

委員們的提問覆蓋城鄉(xiāng)，直指群眾關(guān)切的污染痛點(diǎn)，應(yīng)詢部門逐個(gè)回應(yīng)，亮出整治實(shí)招。

針對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染問題，福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)陳明旺指出，近年來，福建省堅(jiān)持源頭減量、過程控制、末端利用，閩江流域畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在93％以上?！跋乱徊剑∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將在‘減、控、用、管’等方面持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步提升閩江流域畜禽糞污處理和資源化利用水平?！标惷魍f。

城鎮(zhèn)生活污水治理是流域水質(zhì)提升的關(guān)鍵一環(huán)。福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)朱子君介紹說，2023年，福建省啟動(dòng)閩江流域城鎮(zhèn)生活污水處理三年行動(dòng)方案，推動(dòng)流域內(nèi)城市生活污水收集率提升21個(gè)百分點(diǎn)，水質(zhì)改善成效顯著。

“閩江流域有38個(gè)縣區(qū)，部分縣區(qū)的污水收集率低于平均水平，說明管網(wǎng)存在很多短板?！敝熳泳硎?，針對(duì)這些縣區(qū)，省住建廳將重點(diǎn)督促、細(xì)化舉措，不斷改善提高管網(wǎng)設(shè)施，補(bǔ)齊短板。

工業(yè)污染，歷來是閩江流域生態(tài)保護(hù)中最難啃的“硬骨頭”。針對(duì)委員關(guān)切的礦山企業(yè)偷排偷放頑疾，福建省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)許碧瑞介紹道，近年來，省生態(tài)環(huán)境廳通過一手抓大江小河水質(zhì)監(jiān)測(cè)、一手抓岸上排污管控，源頭預(yù)防水污染成效顯著；強(qiáng)化線上科技支撐、強(qiáng)化線下排查整治，精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污水平不斷提升；對(duì)守法企業(yè)用力畫好“同心圓”、對(duì)違法排污用力念好“緊箍咒”，企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任全面壓實(shí)。

協(xié)同護(hù)安瀾

從“單點(diǎn)治”到“系統(tǒng)管”

除了現(xiàn)場(chǎng)問詢的形式，此次專題詢問還通過網(wǎng)絡(luò)形式向社會(huì)廣泛征求意見。其中，網(wǎng)友代表“綠色家園”提出的“如何借助河湖長(zhǎng)制加強(qiáng)河道管理”問題，道出了廣大群眾對(duì)流域協(xié)同治理的期待。

“這幾年，河長(zhǎng)制辦公室堅(jiān)持對(duì)全省1100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面的水質(zhì)進(jìn)行每月監(jiān)測(cè)，2024年比2018年鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面優(yōu)良水水質(zhì)比例提升了30個(gè)百分點(diǎn)?！备＝ㄊ∷麖d廳長(zhǎng)葉敏回應(yīng)道，作為省級(jí)河長(zhǎng)辦的牽頭單位，省水利廳將結(jié)合河湖長(zhǎng)制，突出水質(zhì)監(jiān)管，突出“四亂”整治，發(fā)揮齊抓共管協(xié)力，發(fā)揮稽查考核作用，不斷加強(qiáng)閩江河道的管理。

目前，閩江流域已建立了一支2000余人的河湖長(zhǎng)隊(duì)伍，各級(jí)河湖長(zhǎng)每日開展巡河，累計(jì)發(fā)現(xiàn)并處理問題已超1萬件，實(shí)現(xiàn)了“每段河道有人管、每個(gè)問題有人盯”。

“閩江流域保護(hù)任務(wù)仍然艱巨，不可掉以輕心，仍需久久為功?！痹趯ｎ}詢問尾聲，福建省人大常委會(huì)黨組書記、副主任周聯(lián)清強(qiáng)調(diào)，福建省將以最嚴(yán)格的制度推進(jìn)水資源保護(hù)利用，以最堅(jiān)決的態(tài)度推進(jìn)水環(huán)境污染整治，以最嚴(yán)密的監(jiān)管依法打擊環(huán)境違法行為，用法治力量守護(hù)好一泓清水。