□ 本報(bào)記者　 潘從武

□ 本報(bào)通訊員 古雪麗 龍博采

今年2月25日，新疆維吾爾自治區(qū)全區(qū)人民陪審員工作會(huì)議在烏魯木齊市召開(kāi)。會(huì)議傳遞的信息令人振奮：黨的十八大以來(lái)，新疆各級(jí)法院會(huì)同司法行政機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，推動(dòng)人民陪審員制度從“有形覆蓋”向“有效履職”跨越，一支品行好、作風(fēng)正、通民情、有威望的人民陪審員隊(duì)伍活躍在天山南北的審判一線。

今年年初，烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(新市區(qū))地窩堡鄉(xiāng)的王某與鄰居馬某曾因一座牛棚兩度對(duì)簿公堂。馬某認(rèn)為王某家的牛棚占了自家的地，將王某訴至法院，積雪壓塌牛棚后，王某又就財(cái)產(chǎn)賠償提起訴訟。

兩起案件的人民陪審員謝亞冰是某石油公司的退休人員，也是土生土長(zhǎng)的當(dāng)?shù)厝?。“拆棚還地”案開(kāi)庭前，烏魯木齊市新市區(qū)人民法院承辦法官與謝亞冰商議，要在庭審中兼顧法理與人情。

首次庭審證據(jù)顯示，馬某的拆棚訴求于法無(wú)據(jù)。面對(duì)情緒激動(dòng)的馬某，謝亞冰耐心傾聽(tīng)，用一口熟悉的鄉(xiāng)音讓他卸下防備，隨后開(kāi)始分析利弊，最終馬某撤訴?？烧l(shuí)料，馬某在清掃積雪時(shí)，積雪壓塌了牛棚，引發(fā)王某起訴索賠。

謝亞冰提議，將法庭“搬”到村里。巡回法庭上，承辦法官把控節(jié)奏，謝亞冰與村干部分頭溝通，同時(shí)核算損失。在誠(chéng)懇的勸和聲中，兩名當(dāng)事人握手言和：馬某當(dāng)場(chǎng)賠償了修復(fù)費(fèi)用，王某也表示不再追究。

據(jù)了解，人民陪審員法頒布后，新疆全區(qū)人民陪審員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)逐漸開(kāi)始發(fā)生變化，從企事業(yè)單位人員到社區(qū)工作者，從農(nóng)民到行業(yè)專家，人民陪審員的年齡結(jié)構(gòu)、性別比例、學(xué)歷層次、職業(yè)分類更加均衡合理。如今，在社交平臺(tái)上，不少新疆網(wǎng)友“曬”出紅彤彤的人民陪審員任命書(shū)，人民群眾真正成為陪審的主角。

如何避免人民陪審員“陪而不審、審而不議”?新疆法院用庭前保障閱卷、庭上引導(dǎo)發(fā)問(wèn)、合議時(shí)不走過(guò)場(chǎng)的一套“組合拳”給出了答案?！敖M合拳”的“目標(biāo)”只有一個(gè)：保障實(shí)質(zhì)參審。

2025年8月，一起因土地承包引發(fā)的糾紛案在喀什地區(qū)岳普湖縣人民法院開(kāi)庭審理。“一田二主”導(dǎo)致種植戶張某付了錢(qián)卻種不了地。來(lái)自“三農(nóng)”領(lǐng)域的人民陪審員范江彥在庭前仔細(xì)翻閱卷宗，合議庭評(píng)議時(shí)，他結(jié)合自己的工作經(jīng)歷提出了新的看法，思路就此打開(kāi)，案件順利宣判，雙方均未上訴。

辦理該起案件的法官溫選濤感慨道：“人民陪審員將社情民意融入司法裁判，讓法理情實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一，司法判決既合法合規(guī)又接地氣。”

人民陪審員的“舞臺(tái)”不止于法庭。新疆法院深度挖掘人民陪審員的“治理價(jià)值”，鼓勵(lì)將個(gè)案審理轉(zhuǎn)化為治理動(dòng)力。

2025年2月，巴音郭楞蒙古自治州輪臺(tái)縣居民楊某某因隔夜醉駕被公訴機(jī)關(guān)指控涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪，輪臺(tái)縣人民法院人民陪審員夏迪耶·艾爾肯參與此案庭審。庭審中，辯護(hù)律師提出辯護(hù)意見(jiàn)：案發(fā)時(shí)非交通高峰時(shí)段，未造成實(shí)際損害;楊某某系隔夜酒駕，主觀惡性較小，且其到案后積極配合調(diào)查，如實(shí)供述，悔罪態(tài)度明確，請(qǐng)求適用緩刑。在庭審最后陳述階段，楊某某含淚鞠躬致歉。

這次庭審讓夏迪耶深有感觸。庭審結(jié)束后，她將案例轉(zhuǎn)化為普法素材，深入社區(qū)、企業(yè)宣講，力求實(shí)現(xiàn)“陪審一案、影響一片”的社會(huì)效果。

這樣的履職實(shí)踐并非個(gè)例。據(jù)了解，烏魯木齊市兩級(jí)法院吸納醫(yī)學(xué)專家擔(dān)任人民陪審員，借助專業(yè)優(yōu)勢(shì)破解醫(yī)療糾紛中的事實(shí)查明難題;吐魯番市托克遜縣人民法院引入住建領(lǐng)域人民陪審員，為施工合同糾紛提供專業(yè)建議;喀什地區(qū)巴楚縣人民法院組織熟悉婦聯(lián)工作的人民陪審員為家事糾紛建言獻(xiàn)策……

這些案例既是新疆人民陪審員深度參與司法審判的縮影，也是“民間智慧”走進(jìn)法庭的生動(dòng)寫(xiě)照。近年來(lái)，在新疆各級(jí)法院的推動(dòng)下，更多來(lái)自各行各業(yè)的人民群眾以人民陪審員的身份走入法庭，與法官并肩審案，將大眾視角與樸素情理帶入莊嚴(yán)法庭，“民間智慧”正源源不斷地注入基層末梢。

“新疆全區(qū)法院新領(lǐng)域、新類型案件不斷增多，金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境資源等領(lǐng)域?qū)I(yè)審判人員有限，適時(shí)補(bǔ)充熟悉相關(guān)領(lǐng)域人民陪審員成為當(dāng)務(wù)之急?！弊灾螀^(qū)高級(jí)人民法院政治部法官管理處副處長(zhǎng)蘇昊表示，未來(lái)，全區(qū)法院將從規(guī)范參審程序、提升參審能力、完善考核機(jī)制等方面下功夫，確保人民陪審員作用得到充分發(fā)揮，以踐行全過(guò)程人民民主的實(shí)際成效助推法院工作高質(zhì)量發(fā)展。