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質(zhì)量認證是國際通行的市場經(jīng)濟基礎(chǔ)性制度安排、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成、國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容，隨著我國市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，質(zhì)量認證作用也越發(fā)凸顯，成為擴大內(nèi)需、促進消費的重要推動力，助力消費者放心、優(yōu)選、盲選消費。

□ 本報記者 萬靜

產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。2025年，國家市場監(jiān)督管理總局堅持“講政治、強監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”工作總思路，著力深化改革、強化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，以務(wù)實舉措牢牢守住產(chǎn)品質(zhì)量安全底線，從提高質(zhì)量安全認證水平、提升檢驗檢測監(jiān)管力度、強化標準引領(lǐng)賦能三個方面，為優(yōu)化消費環(huán)境提供有力支撐，讓“買得安心、用得放心”成為每一名消費者實實在在的感受。

質(zhì)量認證助力消費

質(zhì)量認證是國際通行的市場經(jīng)濟基礎(chǔ)性制度安排、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成、國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容，隨著我國市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，質(zhì)量認證作用也越發(fā)凸顯，成為擴大內(nèi)需、促進消費的重要推動力，助力消費者放心、優(yōu)選、盲選消費。

比如在日常生活中老百姓會經(jīng)常在購買的產(chǎn)品說明上看到有強制性產(chǎn)品認證(CCC認證)、綠色產(chǎn)品認證、有機產(chǎn)品認證等等，這些質(zhì)量認證手段旨在為優(yōu)化消費環(huán)境保駕護航。據(jù)市場監(jiān)管總局相關(guān)負責(zé)人介紹，截至2025年底我國共頒發(fā)有效認證證書438萬余張、獲證組織115萬余家，為營造安全、優(yōu)質(zhì)的放心消費環(huán)境提供了切實保障。

我國的質(zhì)量認證工作以促進消費品質(zhì)和體驗提升為目的，推動認證制度與合格評定標準更新升級，做好消費品以舊換新的質(zhì)量認證服務(wù)保障，鼓勵以市場需求為導(dǎo)向，開發(fā)高于通行標準和技術(shù)要求的高端品質(zhì)認證，大力推廣有機產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、智能家電、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、無障礙環(huán)境、健康宜居產(chǎn)品、助殘適老產(chǎn)品和服務(wù)等高端品質(zhì)認證項目，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。按照國務(wù)院關(guān)于加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部署要求，相關(guān)部門完善CCC認證目錄動態(tài)調(diào)整機制，將安全風(fēng)險較高產(chǎn)品納入CCC認證管理;落實電動自行車安全隱患全鏈條整治行動任務(wù)，完善電動自行車強制性產(chǎn)品認證制度。2025年共實施CCC認證產(chǎn)品電商平臺聯(lián)網(wǎng)核查5億余次，攔截?zé)o證商品信息2700萬余次，有效發(fā)揮強制性認證“保安全底線”作用。

據(jù)了解，各地市場監(jiān)管部門加大監(jiān)管力度，嚴格開展認證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查及認證機構(gòu)資質(zhì)符合性現(xiàn)場核查，2025年撤銷、注銷認證機構(gòu)資質(zhì)26家，暫停、撤銷認證人員資質(zhì)121人。通過嚴格監(jiān)管和有力整治，切實保障質(zhì)量認證結(jié)果可信，為“盲選”消費提供堅實信用保障。

當前，隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，質(zhì)量認證作為“市場信用工具”的需求逐步增強，作為“質(zhì)量管理工具”的需求不斷深化，作為“貿(mào)易便利工具”的需求日益突顯，將更充分地發(fā)揮“傳遞信任、服務(wù)發(fā)展”本質(zhì)作用，強化信用賦能、效率賦能、質(zhì)量賦能，為每一位消費者放心、優(yōu)選、盲選消費提供支撐保障。

治理效能躍上新臺階

產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測作為政府行政執(zhí)法部門履行產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能的技術(shù)支撐，通過開展監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、技術(shù)服務(wù)等形式，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護企業(yè)合法權(quán)益，保護廣大人民群眾生命健康安全，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。2025年，我國檢驗檢測監(jiān)管工作走過了從“治標”向“治本”延伸的關(guān)鍵一年。這一年市場監(jiān)管總局會同相關(guān)部門扎實推進檢驗檢測行業(yè)系統(tǒng)治理，一手抓打假治亂，強化執(zhí)法震懾;一手抓制度創(chuàng)新，提升監(jiān)管效能。全年全國市場監(jiān)管系統(tǒng)共檢查從業(yè)機構(gòu)2.39萬家，查處違法機構(gòu)4221家，撤銷、注銷機構(gòu)資質(zhì)574家，罰沒款4004.64萬元，移送公安機關(guān)案件203起。一組組數(shù)據(jù)背后，是檢驗檢測監(jiān)管從“被動應(yīng)對”向“主動治理”的深層轉(zhuǎn)型。

市場監(jiān)管總局制定檢驗檢測機構(gòu)信用風(fēng)險分類管理規(guī)范及配套指標體系，將機構(gòu)按風(fēng)險等級從低到高分為A、B、C、D四類，實行差異化監(jiān)管。市場監(jiān)管總局組織實施檢驗檢測智慧監(jiān)管攻堅行動，推動各地積極探索試點，構(gòu)建“無感監(jiān)管、無處不在”的新型監(jiān)管模式。湖北上線“靈醒”AI大模型，執(zhí)法人員通過語音指令即可快速生成筆錄等執(zhí)法文書，現(xiàn)場檢查時間縮短40%;江蘇運用熵權(quán)法構(gòu)建風(fēng)險刻度尺，實現(xiàn)機構(gòu)精準分級，高風(fēng)險機構(gòu)自動進入高頻監(jiān)管名單;浙江利用AI“秒讀”數(shù)萬份檢測報告，精準鎖定異常并觸發(fā)核查，問題發(fā)現(xiàn)效率大幅提升。

2025年，市場監(jiān)管總局推動制修訂檢驗檢測監(jiān)管相關(guān)行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件9項，“立柱架梁”力度空前，檢驗檢測行業(yè)監(jiān)管制度體系正在加速成型，修訂《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》，大幅提高檢驗檢測造假違法成本;推動《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》頒布施行，明確環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域資質(zhì)認定法律依據(jù)，首次規(guī)定排放單位明示、暗示監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的法律責(zé)任，強化“誰使用，誰管理”的監(jiān)管原則，從源頭上壓實數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任;制定機動車排放檢驗、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗造假情節(jié)嚴重判定標準，將執(zhí)法實踐中難以把握的“情節(jié)嚴重”轉(zhuǎn)化為可量化、可操作的裁量基準，有效解決各地尺度不一、同案不同罰的難題;發(fā)布珠寶首飾類產(chǎn)品檢驗檢測監(jiān)管執(zhí)法工作指引，破解“一物一證”“批量發(fā)證”等監(jiān)管難題;出臺《檢驗檢測從業(yè)人員監(jiān)督管理工作指引》，填補“管機構(gòu)不管人”的制度空白，推動監(jiān)管觸角從機構(gòu)主體向人員主體延伸。

強化標準引領(lǐng)賦能

標準確實對產(chǎn)品質(zhì)量有著決定性的影響。高標準往往意味著高質(zhì)量，而高質(zhì)量又是企業(yè)贏得市場競爭力和消費者信任的關(guān)鍵所在。2025年以來，市場監(jiān)管總局(國家標準化管理委員會)加快以高質(zhì)量標準供給更好滿足人民群眾多樣化的消費需求，發(fā)布消費品和服務(wù)相關(guān)國家標準660多項，扎實推進標準提質(zhì)升級，持續(xù)發(fā)揮標準在保障消費安全、提升服務(wù)品質(zhì)、優(yōu)化消費環(huán)境、提振消費信心中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。

在2025年市場監(jiān)管總局(國家標準化管理委員會)發(fā)布《小型游樂設(shè)施安全規(guī)范》《專用校車安全技術(shù)條件》《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用要求》等24項強制性國家標準，進一步嚴格游樂設(shè)施、校車、電子產(chǎn)品等重點產(chǎn)品安全技術(shù)要求，切實保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全。

強化“適老宜小”標準供給，構(gòu)建老幼友好新環(huán)境。2025年市場監(jiān)管總局(國家標準化管理委員會)發(fā)布《智能多媒體終端適老化技術(shù)要求》《養(yǎng)老機構(gòu)認知障礙老年人照護指南》等36項老年用品和服務(wù)國家標準，助力提升老年人生活品質(zhì)。發(fā)布《兒童用品通用安全要求》《玩具安全》系列等8項強制性國家標準，以及《嬰童用品 游泳運動配套用品通用技術(shù)要求》《中小學(xué)生午休課桌椅通用技術(shù)要求》等25項推薦性國家標準，織密織牢兒童用品標準體系，守護兒童健康成長。

強化循環(huán)利用標準供給，引領(lǐng)綠色低碳新發(fā)展。2025年市場監(jiān)管總局(國家標準化管理委員會)發(fā)布《家具循環(huán)利用技術(shù)規(guī)范》《二手電子產(chǎn)品可用程度分級規(guī)范》等17項國家標準，聚焦廢舊產(chǎn)品回收、二手商品流通、循環(huán)利用管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步完善循環(huán)消費標準體系，暢通消費品更新?lián)Q代與資源循環(huán)利用鏈條。

強化服務(wù)標準供給，拓展服務(wù)消費新藍海。2025年市場監(jiān)管總局(國家標準化管理委員會)聚焦消費保障、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、電子商務(wù)、快遞物流、共享經(jīng)濟等領(lǐng)域，發(fā)布《消費品售后服務(wù)方法與要求》等近百項服務(wù)消費相關(guān)國家標準，以標準促進服務(wù)業(yè)升級，支撐服務(wù)消費擴容提質(zhì)。發(fā)布《外賣平臺服務(wù)管理基本要求》等2項國家標準，從平臺價格行為管理、商家管理、配送員權(quán)益保障等方面促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。