□ 本報(bào)記者　 申　東

□ 本報(bào)通訊員 潘永芳

從反家暴的溫情守護(hù)到反就業(yè)歧視的剛性監(jiān)督，從勞動(dòng)權(quán)益保障到母嬰友好環(huán)境營(yíng)造……去年以來(lái)，寧夏回族自治區(qū)吳忠市檢察機(jī)關(guān)共辦理婦女權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件31件，制發(fā)檢察建議18件，以高質(zhì)效法律監(jiān)督，讓法治陽(yáng)光溫暖照亮每一位女性的前行之路。

協(xié)同治理家庭暴力

“我以為家丑不可外揚(yáng)，直到檢察官找到我，我才知道法律是我的后盾。”在吳忠市利通區(qū)人民檢察院接待室里，曾遭受家暴的馬某某哽咽著說(shuō)。2025年1月，該院在翻閱民事審判案卷時(shí)，從一起離婚案中發(fā)現(xiàn)了家庭暴力線索：當(dāng)事人王某某在婚姻存續(xù)期間多次毆打妻子馬某某，致其輕傷二級(jí)。

這并非個(gè)例。

通過(guò)調(diào)查分析，檢察官們發(fā)現(xiàn)，婦女遭家暴案件往往陷入“發(fā)現(xiàn)難、取證難、干預(yù)難”的困境。

“我們必須打破數(shù)據(jù)壁壘，讓家暴無(wú)處遁形?！崩▍^(qū)人民檢察院檢委會(huì)專職委員張秀琳介紹說(shuō)，利通區(qū)檢察院運(yùn)用“反家暴領(lǐng)域婦女權(quán)益保障行政公益訴訟法律監(jiān)督模型”，對(duì)公安接處警記錄、法院人身安全保護(hù)令、醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療記錄等數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面排查。

2025年3月4日，一場(chǎng)由20余家單位參加的反家庭暴力守護(hù)婦女兒童權(quán)益公益訴訟多部門(mén)磋商會(huì)議召開(kāi)。

會(huì)上，利通區(qū)檢察院通報(bào)了大數(shù)據(jù)篩查發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，厘清了各單位職責(zé)邊界，達(dá)成了協(xié)同治理共識(shí)。會(huì)后，利通區(qū)檢察院向相關(guān)部門(mén)制發(fā)檢察建議，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范涉家暴病歷記錄及強(qiáng)制報(bào)告流程，要求公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)告誡書(shū)制度、加強(qiáng)早期干預(yù)。

收到檢察建議后，相關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)。吳忠市衛(wèi)生健康委員會(huì)建立家庭暴力強(qiáng)制報(bào)告制度，制定備案表，明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任;吳忠市公安局利通區(qū)分局加強(qiáng)家暴警情處置培訓(xùn)，訓(xùn)誡書(shū)制發(fā)數(shù)量從6件提升至17件;5個(gè)家暴多發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展反家暴宣傳活動(dòng)75場(chǎng)次，推送維權(quán)信息51條，建立重點(diǎn)人員臺(tái)賬，成功化解矛盾糾紛43起。

保障平等就業(yè)權(quán)利

“為什么明明我更符合條件，卻因?yàn)椤椿槲从詣e限制’被拒絕?”青銅峽市的李女士在求職時(shí)遭遇的困境，正是許多女性面臨就業(yè)歧視的縮影。

2025年11月，青銅峽市人民檢察院通過(guò)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型發(fā)現(xiàn)，青銅峽市7家市場(chǎng)主體在微信公眾號(hào)、招聘網(wǎng)站等平臺(tái)發(fā)布的19條招聘信息中，違法設(shè)置“僅限已婚已育寶媽”等性別、婚育限制條件;更早之前，青銅峽市人民檢察院在查閱2024年某專場(chǎng)招聘會(huì)用工信息時(shí)，也發(fā)現(xiàn)多個(gè)單位將招聘對(duì)象性別限制為“男性”，且崗位并非法律規(guī)定的不適合婦女的工種，這一做法侵犯了婦女平等就業(yè)權(quán)。

青銅峽市人民檢察院針對(duì)以上情況立即啟動(dòng)公益訴訟立案調(diào)查程序。檢察官們通過(guò)固定網(wǎng)絡(luò)招聘頁(yè)面截圖、調(diào)取企業(yè)招聘信息資料等方式，固定相關(guān)證據(jù)，明確指出用人單位在招聘環(huán)節(jié)設(shè)置性別、婚育限制，違反了勞動(dòng)法、婦女權(quán)益保障法等相關(guān)法律規(guī)定，符合行政公益訴訟監(jiān)督條件。

2025年11月28日，青銅峽市人民檢察院向市人力資源和社會(huì)保障局制發(fā)檢察建議，督促其依法履行招聘信息審查、違法行為查處等監(jiān)管職責(zé)，從源頭防范就業(yè)歧視。

收到檢察建議后，青銅峽市人社局高度重視，于2026年1月6日書(shū)面回復(fù)整改情況：組織開(kāi)展全市招聘信息合規(guī)專項(xiàng)整治行動(dòng)，督促涉事企業(yè)對(duì)違規(guī)信息進(jìn)行糾正并重新發(fā)布;對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī);建立“企業(yè)自查—平臺(tái)審核—部門(mén)監(jiān)管”閉環(huán)管理模式，對(duì)新辦企業(yè)開(kāi)展合規(guī)指導(dǎo)，開(kāi)展定期抽查。

構(gòu)建多元共治格局

以公益訴訟為抓手，在利通區(qū)，檢察官們將目光投向公共場(chǎng)所母嬰室建設(shè)，通過(guò)排查走訪、座談交流，督促經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和行業(yè)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)母嬰室日常管理維護(hù)、改造基礎(chǔ)設(shè)施、提升服務(wù)水平，為孕婦、哺乳期婦女及嬰幼兒出行提供便利條件，推動(dòng)母嬰設(shè)施規(guī)范化建設(shè);在醫(yī)美市場(chǎng)，青銅峽市人民檢察院、鹽池縣人民檢察院通過(guò)大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型篩查與實(shí)地走訪，整治夸大宣傳、使用來(lái)路不明醫(yī)美產(chǎn)品等問(wèn)題，針對(duì)從業(yè)人員資質(zhì)不全、未辦理健康證等問(wèn)題制發(fā)訴前檢察建議4件，依法維護(hù)女性消費(fèi)者合法權(quán)益。

吳忠市檢察機(jī)關(guān)積極構(gòu)建“檢察監(jiān)督+行政履職+社會(huì)參與”的多元共治格局，讓婦女權(quán)益保障從“紙面”走向“實(shí)效”。在機(jī)制建設(shè)上，青銅峽市檢察院與市婦聯(lián)會(huì)簽《關(guān)于建立“檢察+婦聯(lián)”共護(hù)婦女權(quán)益公益訴訟協(xié)作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，建立日常聯(lián)系、信息通報(bào)、線索移送、辦案協(xié)作等機(jī)制;鹽池縣人民檢察院與住建局、衛(wèi)健局、人社局等部門(mén)形成橫向聯(lián)動(dòng)，聚焦婦女勞動(dòng)保障、人身權(quán)益維護(hù)等領(lǐng)域強(qiáng)化辦案合力;利通區(qū)人民檢察院與行政機(jī)關(guān)形成“公安+衛(wèi)健+婦聯(lián)+檢察”的聯(lián)動(dòng)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，合力保護(hù)婦女權(quán)益。

在宣傳引導(dǎo)上，紅寺堡區(qū)人民檢察院聯(lián)合刑事檢察、未成年人檢察部門(mén)工作人員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)街道，通過(guò)發(fā)放宣傳冊(cè)、講課等形式普及公益訴訟和婦女權(quán)益保障相關(guān)法律法規(guī);同心縣人民檢察院與縣婦聯(lián)、工會(huì)、民政局對(duì)接，摸排農(nóng)村婦女、女職工權(quán)益保障情況，重點(diǎn)針對(duì)文化程度較低、法律意識(shí)淡薄的農(nóng)村婦女開(kāi)展普法，提升婦女群眾的權(quán)益保障意識(shí)。