本刊記者 徐鵬

綜治中心窗口服務(wù)高效暖心，訴求辦結(jié)件件落地;調(diào)解室內(nèi)情理法相融，鄰里嫌隙事事化解;鄉(xiāng)間阡陌網(wǎng)格員步履不停，便民服務(wù)戶戶直達(dá)……

如今，在青海省海東市互助土族自治縣，“有事找綜治、辦事到中心”成為群眾最堅(jiān)實(shí)的依靠，繪就平安互助最生動(dòng)的民生圖景。

2025年，互助土族自治縣政法戰(zhàn)線錨定建設(shè)更高水平平安互助、法治互助目標(biāo)，深植“感恩奮進(jìn)、團(tuán)結(jié)友愛、勤勞務(wù)實(shí)、開放創(chuàng)新”的互助情懷，緊扣群眾急難愁盼，以黨建引領(lǐng)為根本遵循，創(chuàng)新提煉并深耕踐行“五心工作法”(為民服務(wù)的初心、迎難而上的信心、不厭其煩促調(diào)解的耐心、見微知著的細(xì)心、把屁股端端坐在老百姓這邊的公心)“三個(gè)馬上辦”(工作一安排馬上推動(dòng)、問題一發(fā)現(xiàn)馬上解決、責(zé)任一明確馬上落實(shí))工作機(jī)制，以繡花功夫織密基層平安網(wǎng)絡(luò)，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)護(hù)航縣域發(fā)展大局，主動(dòng)服務(wù)保障全縣“七張名片”打造為人民出政績、以實(shí)干出政績，讓平安幸福抵達(dá)千家萬戶，用政法行動(dòng)生動(dòng)詮釋“互助是個(gè)講法的地方”的深刻內(nèi)涵。

攻堅(jiān)破難顯擔(dān)當(dāng)

2025年，互助土族自治縣政法系統(tǒng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾滿意作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，直面信訪積案化解、民生難題破解等硬骨頭，以“五心工作法” 為行動(dòng)指南，縱深推進(jìn)信訪工作法治化，以實(shí)打?qū)嵉墓?jiān)成效回應(yīng)群眾熱切期盼。

攻堅(jiān)積案彰顯政法硬實(shí)力，圓滿化解青?！暗谝浑y”信訪積案，相關(guān)化解經(jīng)驗(yàn)獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示并在全省推廣，成為全省信訪積案攻堅(jiān)的“互助標(biāo)桿”。靶向破解房產(chǎn)物業(yè)領(lǐng)域歷史信訪難題，推動(dòng)歷時(shí)多年的積案取得實(shí)質(zhì)性突破，166戶群眾的合法權(quán)益得到剛性維護(hù)。深化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，高效審結(jié)全省首例房地產(chǎn)破產(chǎn)重整案，妥善解決1021戶購房者合理訴求、化解8.79億元債務(wù)糾紛，推動(dòng)群眾從“情緒維權(quán)”向“依法維權(quán)”轉(zhuǎn)變，為全省同類案件化解提供可復(fù)制、可推廣的“互助方案”。

2025年5月，一起餐飲欠薪糾紛擺在互助土族自治縣綜治中心專職調(diào)解員吉富家面前：祁某等7名員工被某餐飲店拖欠工資11萬余元，雙方因責(zé)任認(rèn)定爭執(zhí)不下。吉富家沒有急于下結(jié)論，而是分別與雙方“嘮家?！薄Ｋ麑T工說：“咱們出來打工不容易，但也要給企業(yè)解釋的機(jī)會(huì)?！比缓笥謱Σ惋嫷昀习逭f：“員工跟著你干，是信任你，拖欠工資既違法也傷人心?！蓖ㄟ^引導(dǎo)雙方換位思考，讓雙方從原本“我有理”的態(tài)度逐步轉(zhuǎn)變到“原來我也有錯(cuò)”的反思，設(shè)身處地理解彼此難處。

吉富家經(jīng)過耐心釋法說理，雙方終于達(dá)成協(xié)議，于2025年7月30日前分兩期結(jié)清欠款。事情圓滿解決后，吉富家對餐飲店老板進(jìn)行了教育。餐飲店員工深受感動(dòng)，連連表示感謝。

互助土族自治縣始終深耕新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的互助實(shí)踐，以吉富家為引領(lǐng)精心打造“老吉調(diào)解室”特色品牌。在此基礎(chǔ)上，還會(huì)聚退休干部、社區(qū)骨干、老黨員等骨干力量，以“暖心話紓心結(jié)、明理茶辨是非”的溫情調(diào)解模式，將生活化場景與矛盾調(diào)解深度融合，讓鄰里糾紛、家常矛盾在基層溫情中就地化解。

秉持“互聯(lián)共治、助困解難”工作理念，互助土族自治縣高標(biāo)準(zhǔn)建成并規(guī)范運(yùn)行縣、鄉(xiāng)兩級綜治中心，推動(dòng)公安、檢察院、法院、信訪等多部門集中辦公、集成服務(wù)、聯(lián)動(dòng)處置，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“最多跑一地、一站式受理、全鏈條化解”。

互助土族自治縣聚焦特殊群體開展暖心幫扶，協(xié)調(diào)公安、民政等部門開展跨領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)服務(wù)，完成身份信息核對、兜底救助保障等系列工作，成功幫助假姓名、假地址、假社會(huì)關(guān)系的“三假”刑滿釋放人員圓了40年尋親夢，用溫情服務(wù)為特殊群體鋪就重歸社會(huì)之路。2025年，全縣累計(jì)化解各類矛盾糾紛487件，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失共1612.5萬余元。

法治護(hù)航增效能

法治是基層穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)基石，是民生幸福的根本保障。互助土族自治縣始終以“三個(gè)馬上辦”工作機(jī)制為重要抓手，持續(xù)深化政法領(lǐng)域改革，優(yōu)化政法公共服務(wù)，提升依法治理能力，以法治之力守護(hù)民生之安，讓公平正義的陽光照亮每一個(gè)角落。

互助土族自治縣以“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)模式為支撐，攻堅(jiān)命案積案偵破，成功告破26年懸案，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)成為全省命案積案攻堅(jiān)的“互助樣板”。重拳出擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，全年偵破電詐案件21起，緊急止付涉詐資金達(dá)1.31億元，實(shí)現(xiàn)無互助籍人員涉緬北電詐違法犯罪，切實(shí)筑牢群眾“錢袋子”安全防線。深化“放管服”改革提質(zhì)增效，網(wǎng)辦身份證1091件、戶口遷移277件次，推行出生登記、戶籍證明等民生服務(wù)“一件事一次辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，讓政法服務(wù)既有力度更有溫度。

互助土族自治縣聚焦民生領(lǐng)域司法保障，全年依法審理養(yǎng)老、教育、消費(fèi)等民生案件2441件，以公正司法定分止?fàn)?、守護(hù)民利。深耕未成年人司法保護(hù)，揭牌運(yùn)行12309檢察服務(wù)中心，全年辦理未成年人相關(guān)案件69件，依托未成年人教育基地和海東市專門教育學(xué)校，為15名迷途少年點(diǎn)亮人生歸途。創(chuàng)新探索“法治+生態(tài)” 融合治理模式，以“生態(tài)警長+生態(tài)義警”“法律監(jiān)督+綜合治理”為抓手，辦理生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件22件，以法治利劍守護(hù)綠水青山，為縣域綠色發(fā)展保駕護(hù)航。

互助土族自治縣持續(xù)延伸法律援助觸角，基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)走在全省前列，實(shí)現(xiàn)全縣303個(gè)村(社區(qū))法律顧問全覆蓋。56名法律工作者下沉基層一線，開展法治宣傳569場、參與矛盾調(diào)解482次，把法治課堂搬到村口巷尾，把法律服務(wù)送到群眾家門口，讓法治理念深入人心，讓依法辦事成為群眾自覺，以高效便捷的法治服務(wù)回應(yīng)群眾熱切期盼。

黨建引領(lǐng)強(qiáng)根基

黨建引領(lǐng)是基層穩(wěn)定的根與魂，和美善治是平安互助的題中之義。

互助土族自治縣將“懂感恩、有情懷、重實(shí)干”融入政法履職各環(huán)節(jié)，以黨建“紅”引領(lǐng)治理“優(yōu)”，深耕黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理實(shí)踐，全面推廣東山鄉(xiāng)東山村“四鄰聯(lián)動(dòng)”治理模式，創(chuàng)新探索五十鎮(zhèn)班彥村“紅脈鑄魂+三融賦能”、威遠(yuǎn)鎮(zhèn)紅崖村“親鄰e家”、松多鄉(xiāng)十八洞溝村“三固五興”等特色治理路徑，逐步形成“東有班彥、西有小莊、南有雙樹、北有塘拉” 的鄉(xiāng)村治理新格局，讓黨建引領(lǐng)成為基層善治的最強(qiáng)牽引力。

互助土族自治縣聚力打造“四鄰聯(lián)動(dòng)”支部書記精品課、“親鄰e家”現(xiàn)場教學(xué)課，系統(tǒng)梳理鄉(xiāng)村治理典型案例，深度提煉黨建引領(lǐng)治理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，講好鄉(xiāng)村治理“互助故事”，推廣黨建引領(lǐng)“互助經(jīng)驗(yàn)”，讓優(yōu)秀治理模式從“一枝獨(dú)秀”走向“百花齊放”。

“多走一步察民情，多問一句解民憂。”東山鄉(xiāng)東山村黨支部書記王國良扎根基層、躬身實(shí)干，為20余名孤寡老人定制專屬“黨群連心卡”，精準(zhǔn)解決社保辦理、冬季供暖等民生微事，以實(shí)際行動(dòng)踐行“一卡在手、萬事無憂”的為民承諾。林川鄉(xiāng)創(chuàng)新推行“黨委書記牽頭+多部門聯(lián)動(dòng)+法理情融合”工作法，成功化解十年鄰里積怨，讓黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢切實(shí)轉(zhuǎn)化為基層穩(wěn)定實(shí)效，不斷豐富黨建引領(lǐng)平安建設(shè)、法治建設(shè)的實(shí)踐內(nèi)涵。

如今，互助土族自治縣兩級綜治中心根基堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固，鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格觸角延伸至“最后一米”，多元聯(lián)動(dòng)治理效能充分釋放，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”落地生根、開花結(jié)果。平安互助的答卷，寫在每一次矛盾糾紛的成功化解中，鋪展在每一個(gè)萬家燈火的祥和安寧里，定格在每一名群眾安居樂業(yè)的幸福笑顏上。

2026年，互助土族自治縣政法戰(zhàn)線將深入貫徹落實(shí)縣委“支撐作用”重大要求和“勇挑大梁”發(fā)展定位，始終厚植“互助情懷”，持續(xù)深化平安互助、法治互助建設(shè)，以更實(shí)舉措防范化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，以更硬作風(fēng)守護(hù)社會(huì)大局安寧，以更優(yōu)服務(wù)保障民生發(fā)展，讓“互助情懷”在平安法治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐中持續(xù)綻放光彩。