法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 蔣起東

近日，交通運(yùn)輸部會(huì)同國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)承運(yùn)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?！掇k法》共4章32條，包括總則、經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)督檢查、附則。

據(jù)悉，交通運(yùn)輸部曾會(huì)同國(guó)家稅務(wù)總局于2019年印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）。此次《辦法》的出臺(tái)是對(duì)《暫行辦法》的修訂。交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次修訂有利于進(jìn)一步完善常態(tài)化監(jiān)管制度，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)承運(yùn)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)行為，保障貨車司機(jī)群體合法權(quán)益，優(yōu)化平臺(tái)納稅服務(wù)，更好推進(jìn)道路貨運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。

《辦法》的一大亮點(diǎn)是優(yōu)化了平臺(tái)納稅服務(wù)。此前，財(cái)稅合規(guī)漏洞是行業(yè)頑疾，一些網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)承運(yùn)平臺(tái)通過(guò)虛開(kāi)發(fā)票、虛構(gòu)交易軌跡等行為進(jìn)行稅收套利，擾亂了市場(chǎng)秩序。此次《辦法》調(diào)整了平臺(tái)依法依規(guī)納稅的有關(guān)表述，明確網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)承運(yùn)平臺(tái)代辦稅費(fèi)申報(bào)和繳納義務(wù)，以及相關(guān)涉稅信息記錄要求，并推動(dòng)交通與稅務(wù)部門(mén)信息共享，建立常態(tài)化會(huì)商機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收監(jiān)管。

例如，在要求網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)承運(yùn)平臺(tái)保存相關(guān)交易信息方面，《辦法》新增規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)承運(yùn)平臺(tái)自行采購(gòu)燃料并交付給實(shí)際承運(yùn)人用于完成運(yùn)輸服務(wù)的，交易信息還包括燃料采購(gòu)、交付、使用、回收等全流程信息；網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)承運(yùn)平臺(tái)支付收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)的，交易信息還包括車輛通行費(fèi)信息。”

《辦法》的另一亮點(diǎn)是聚焦貨車司機(jī)利益訴求，對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)承運(yùn)平臺(tái)安全管理和教育培訓(xùn)、運(yùn)費(fèi)支付、交易規(guī)則制定、數(shù)據(jù)算法等提出明確要求，進(jìn)一步強(qiáng)化了貨車司機(jī)權(quán)益保障。例如，在保障貨車司機(jī)運(yùn)費(fèi)結(jié)算方面，《辦法》明確，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)承運(yùn)平臺(tái)應(yīng)按照合同約定及時(shí)向?qū)嶋H承運(yùn)人結(jié)算運(yùn)費(fèi)。

此外，《辦法》還厘清了監(jiān)管邊界，明確“對(duì)于從事網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息交易撮合的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)撮合平臺(tái)，其經(jīng)營(yíng)管理另行規(guī)定”。