□ 本報記者 張馳

2月12日，帶家人來天津旅游的劉銘馨跟父母發(fā)生了“沖突”，喜歡海河夜景的她希望在河邊多停留一些時間，而父母希望早早回賓館，其理由是“人生地不熟”，言外之意擔心治安問題?！皝硖旖蛭易畈粨牡木褪侵伟矄栴}?！苯o小劉底氣的是天津社會治安防控體系建設的“惠及”效應：截至目前，該市已建成智慧平安社區(qū)7164個，可控性案件比去年同期下降39.6%，超4000個小區(qū)實現(xiàn)“零發(fā)案”，群眾的安全感持續(xù)上升已成為津沽大地可持續(xù)發(fā)展的金字招牌。

與平安建設相得益彰的，是天津法治建設的高質(zhì)量發(fā)展。2022年，全市各級政法大數(shù)據(jù)辦案平臺全部建成，行政機關(guān)負責人出庭應訴率達99.6%，法治政府示范創(chuàng)建更上一層樓。

“2022年以來，天津政法人以系統(tǒng)的思維、嚴格的標準、實干的作風，為服務保障京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展大局、營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，作出了應有的貢獻?！苯?，天津市委常委、政法委書記王庭凱在天津市委政法工作會議上說。

政治建設保證方向

旗幟鮮明講政治，不斷提高政法隊伍政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在思想上政治上與黨中央保持高度一致，是天津政法人的優(yōu)良傳統(tǒng)。2022年，天津政法系統(tǒng)狠抓《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》（以下簡稱《條例》）的貫徹執(zhí)行，高標準完成《條例》執(zhí)行的自檢自查，推動出臺加強黨對政法工作的絕對領(lǐng)導、充分發(fā)揮區(qū)委政法委職能作用的若干措施，真正把黨對政法工作的絕對領(lǐng)導“一根鋼釬插到底”，確保黨中央的決策部署落地生根。

2022年，結(jié)合黨的二十大精神、天津市第十二次黨代會精神的深入學習，全系統(tǒng)分層分級開展宣講2226場次，舉辦讀書班、培訓班264期、支部書記講專題黨課2656次。

深化忠誠教育是政治建設的另一項重要內(nèi)容。2022年，天津政法系統(tǒng)深入開展“迎盛會、鑄忠誠、強擔當、創(chuàng)業(yè)績”主題學習宣傳教育實踐活動工作，持續(xù)推進黨史學習教育常態(tài)化，舉辦政法領(lǐng)導干部加強政治建設專題研討班，教育引導黨員干部深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；市級政法各單位理論中心組實現(xiàn)學習交流全覆蓋，各級黨支部查擺問題3082個，制定改進措施3250項，忠誠教育的正向引導作用越來越明顯。

平安建設夯實根基

現(xiàn)行命案連續(xù)8年全破，連續(xù)5年實現(xiàn)命案“發(fā)案不過百、破案百分百”的“雙百”目標。2022年，完成電信網(wǎng)絡、自然資源、工程建設、交通運輸?shù)人拇笮袠I(yè)領(lǐng)域掃黑除惡整治攻堅戰(zhàn)各項任務，打掉涉黑涉惡組織、集團、團伙15個，破獲刑事案件210起，查封扣押凍結(jié)涉案資產(chǎn)超1.05億元；養(yǎng)老詐騙專項整治行動排查發(fā)現(xiàn)問題298個，抓獲犯罪嫌疑人1885人，追繳贓款20.21億元。

天津政法機關(guān)一手抓精準打擊，一手抓立體防范，以打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪為例，2022年，共查處犯罪嫌疑人8156人，緊急止付資金11.7億元，電信網(wǎng)絡詐騙立案數(shù)、涉及群眾損失金額同比分別下降27.8%、14.8%。全市刑事案件、治安案件同比分別下降18.9%、13.4%。

為確保城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂，天津出臺《天津市矛盾糾紛多元化解條例》，把“公檢法司下沉力量推動矛盾糾紛化解”寫進其中，把矛盾化解在基層，讓糾紛消除于萌芽。

“我們狠抓黨建引領(lǐng)，深化‘五好黨支部’與模范機關(guān)創(chuàng)建；嚴格落實黨風廉政建設責任制，健全機制80項，堵塞廉政風險點262個；堅持為基層擔當、為民警擔當，成立各級愛警辦，讓愛警暖警措施落到實處?！碧旖蚴泄簿窒嚓P(guān)負責人表示，“2022年，天津公安隊伍的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力顯著增強?！?/p>

法治建設成績斐然

從今年1月初開始，天津市河西區(qū)、河東區(qū)、武清區(qū)、東麗區(qū)等區(qū)，先后召開年度述法大會，以此為切入點，天津法治建設開啟了新的篇章。

2022年，天津法治建設扎實推進。天津市委政法委分管日常工作的副書記張亮介紹說，該市制定了法治政府建設實施綱要重點工作臺賬，組織制定了市政府年度重大行政決策事項目錄與5個重大行政決策程序配套文件，建立了行政執(zhí)法案例指導制度與重大執(zhí)法決定法制審核事項清單，建立了行政爭議實質(zhì)性化解協(xié)調(diào)聯(lián)動與協(xié)作機制。

2022年，讓法律工作者李箐瑜印象深刻的有兩件事。一件事是當年4月15日，天津市委全面依法治市委員會召開擴大會議暨法治建設述職評議會，各區(qū)、市級各部門黨政“一把手”向天津市委全面依法治市委員會述法，通過年度述法，展現(xiàn)各自亮點，深入剖析不足，積極尋找對策。另一件事是8月12日，天津市委理論學習中心組舉行集體學習暨學習貫徹習近平法治思想專題輔導報告會?！扒罢呤菍Ω鲄^(qū)、市級各部門黨政‘一把手’履行推進法治建設第一責任人的職責進行全面檢驗，后者是對全面依法治市‘關(guān)鍵少數(shù)’法治素養(yǎng)的理論提升?！彼J為這兩者讓法治天津建設的成色更足。

和諧穩(wěn)定助力發(fā)展

今年2月8日，北方跨境數(shù)字貿(mào)易生態(tài)核心區(qū)2023年項目建設推進會在天津舉辦。會上，某知名企業(yè)與天津市屬4所高校簽署合作協(xié)議，共同探索跨境電商人才培養(yǎng)模式?！拔覀兛粗械氖翘旖騼?yōu)質(zhì)企業(yè)與傳統(tǒng)品牌形成的市場潛力，更為看中的是企業(yè)生存的法治土壤與營商環(huán)境?！痹撈髽I(yè)運營中心負責人說。

為保障營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，天津市委政法委出臺了政法機關(guān)服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的22條措施；天津市高級人民法院創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)金融審判模式，成立了天津國際商事審判庭；天津市人民檢察院成立了全國首個獨立履行知識產(chǎn)權(quán)檢察職能的辦公室；天津公安機關(guān)出臺了優(yōu)化營商環(huán)境“八項措施”，在全國首創(chuàng)了“不停業(yè)施工”審批工作模式；天津市司法局深化“律企同行·法護營商”“法治體檢”等專項服務，協(xié)助企業(yè)預防化解法律風險。

為深度服務京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略，天津政法部門在立案、起訴、審判、執(zhí)行、律師行業(yè)管理、公證服務、公益訴訟等領(lǐng)域與京冀兩地開展密切協(xié)作；建立優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議機制，推動20個事項實現(xiàn)“同事同標”，9個事項實現(xiàn)“跨省通辦”。

“未來，我們要持續(xù)深化京津冀三地政法工作協(xié)同機制，加強雄安新區(qū)建設法治服務保障，建立涉京津冀法律適用分歧協(xié)調(diào)解決機制，提升區(qū)域執(zhí)法司法協(xié)作與公共服務一體化水平，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供堅實法治保障；我們還要把天津市委、市政府提出的‘十項行動’作為落實黨的二十大精神的重要抓手，找準工作切入點，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展保駕護航?！蓖跬P說。