□ 本報記者 胡新橋 劉志月

□ 本報通訊員 段軍霞

湖北省黃岡市蘄春縣劉河鎮(zhèn)76歲患病老人李師傅在檢察院幫助下，領(lǐng)到了3.2萬元司法救助金；宜都市農(nóng)民工張師傅等通過檢察機(jī)關(guān)支持起訴，領(lǐng)到10余萬元工資，解決了長達(dá)8年的煩“薪”事；仙桃市一公司從“涉案企業(yè)”變“合規(guī)企業(yè)”，嘗到守法經(jīng)營甜頭……

2022年，荊楚大地上這一件件小事背后，是湖北檢察機(jī)關(guān)司法為民的“大情懷”。

“去年，全省檢察機(jī)關(guān)深入貫徹習(xí)近平法治思想，踐行司法檢察新理念，以系統(tǒng)觀念履職辦案、助力系統(tǒng)治理，促進(jìn)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展取得新成效。”湖北省人民檢察院檢察長王守安說。

用心：讓新理念深入人心

走進(jìn)安陸市人民檢察院，電子屏幕上“新司法檢察理念故事匯”格外醒目。

在“以政治說辦案、講工作”活動上，來自安陸市檢察院不同業(yè)務(wù)部門的10名青年檢察干警以真實案件為切入口，結(jié)合檢察新理念的要求，主動查找辦案中的不足和短板。

類似這樣的活動，2022年湖北檢察機(jī)關(guān)組織開展了7000余場次。

如何讓司法檢察新理念成為引領(lǐng)湖北檢察工作高質(zhì)量發(fā)展新引擎？

在基層黨組織常態(tài)化開展“以政治說辦案、講工作”活動基礎(chǔ)上，湖北省人民檢察院2022年推出系列硬措施——

3月，《湖北省檢察機(jī)關(guān)“素能提升年”活動方案》印發(fā)，明確提出34項重點(diǎn)工作。

6月，湖北檢察機(jī)關(guān)組織2022年度政治輪訓(xùn)，將開展全員政治輪訓(xùn)作為推動檢察機(jī)關(guān)政治建設(shè)的重要舉措。

全部措施的目的只有一個：引導(dǎo)湖北檢察干警把“從政治上看”融入檢察履職全過程。

武漢市人民檢察院組建落實“少捕慎訴慎押”刑事司法政策宣講團(tuán)走進(jìn)基層檢察院，引導(dǎo)干警持續(xù)更新司法檢察理念，摒棄程序主義、機(jī)械司法等消極觀念。

黃石市人民檢察院舉辦青年干警先鋒班，定期邀請專家學(xué)者圍繞檢察工作新理念為干警授課，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為辦理精品案件和檢察能動履職的動力。

十堰市人民檢察院以新時代檢察工作理念為內(nèi)容，確定“少捕慎訴慎押”“提高認(rèn)罪認(rèn)罰適用率”等7項重點(diǎn)工作，對標(biāo)對表，分赴各基層檢察院開展一系列專場拉練活動，通過集中攻堅，推動檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。

用情：擦亮司法為民底色

7年申訴無果，申請再審被駁回。因房屋強(qiáng)制拆除引發(fā)爭議，余某對當(dāng)?shù)卣鞒龅牟挥栊姓r償決定書不滿。

收到余某抗訴申請，湖北省檢察院承辦檢察官全面核實認(rèn)為法院裁判結(jié)論并無不當(dāng)。檢察官沒有將案件一退了之，而是瞄準(zhǔn)余某與當(dāng)?shù)卣g糾紛的根源做化解工作。

2022年9月19日，在湖北省人民檢察院組織的聽證會上，余某和當(dāng)?shù)卣炇鸷徒鈪f(xié)議。

這樣的事例，只是湖北省檢察機(jī)關(guān)踐行“案結(jié)事了人和”，落實為民司法的一個縮影。

2022年，湖北檢察機(jī)關(guān)率先實現(xiàn)各級院、各業(yè)務(wù)條線、聽證案例類型“三個全覆蓋”，通過促進(jìn)和解、督促糾正違法、給予司法救助等方式，已促進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解353件。

不僅努力辦好各類復(fù)雜大要案，湖北檢察機(jī)關(guān)也“如我在訴”用心用情辦好群眾身邊“小案”。

因醫(yī)療糾紛，當(dāng)陽市居民丁某及其父親歷經(jīng)12次訴訟與監(jiān)督程序，其間多次上訪。

2022年，湖北省檢察院將丁某案作為重點(diǎn)重復(fù)信訪案，由省、市、縣三級檢察院領(lǐng)導(dǎo)包案。

根據(jù)丁某自幼肢體四級殘疾等現(xiàn)實狀況，當(dāng)陽市人民檢察院依法啟動司法救助。最終，丁某及其父自愿息訴罷訪。

2022年，湖北省檢察機(jī)關(guān)共化解54件信訪積案，其中信訪15年以上的案件11件。

用力：能動履職匯聚合力

2022年11月，被害人陳某在高空進(jìn)行通訊電纜布設(shè)施工作業(yè)時墜落，經(jīng)搶救無效死亡。這起安全生產(chǎn)事故案件，引起石首市人民檢察院辦案檢察官注意。案件辦結(jié)后，監(jiān)督并未止步。

圍繞事故發(fā)生原因和存在問題，辦案檢察官多次與監(jiān)管部門執(zhí)法人員座談，“量身定制”發(fā)出檢察建議，通過個案辦理推動石首市安全生產(chǎn)行業(yè)溯源治理。

如何更深更實把依法能動履職融入日常，以檢察工作高質(zhì)量發(fā)展更好地服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展？

湖北省檢察機(jī)關(guān)給出的答案是：發(fā)揮檢察建議“杠桿作用”依法能動履職，精準(zhǔn)治理社會“頑疾”。

“雙贏多贏共贏”監(jiān)督理念引領(lǐng)下，湖北省檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)新社會治理的成效已顯現(xiàn)。

2022年，湖北省檢察機(jī)關(guān)共制發(fā)社會治理類檢察建議5797份，采納率為98.88%，檢察建議剛性作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

湖北檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實寬嚴(yán)相濟(jì)、少捕慎訴慎押等刑事司法政策，堅持“治罪”與“治理”并重。

被譽(yù)為湖北“首善之區(qū)”的武漢市武昌區(qū)率先進(jìn)行有益探索。2022年3月10日，武昌區(qū)委全面依法治區(qū)委員會審議并通過《關(guān)于建立落實少捕慎訴慎押刑事司法政策銜接協(xié)調(diào)機(jī)制的暫行辦法》。

襄陽市人民檢察院則探索開展“不起訴+志愿服務(wù)”柔性懲戒模式，檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合受委托進(jìn)行監(jiān)督的公安、社區(qū)（村）、司法行政等單位，根據(jù)實際案情確定犯罪嫌疑人參與文明交通引導(dǎo)、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、巡山護(hù)林等社會志愿服務(wù)。

十堰市人民檢察院探索實施“輕微刑事案件賠償保證金提存制度”也頗具亮點(diǎn)。2022年，十堰市檢察機(jī)關(guān)適用輕微刑事案件賠償保證金提存制度辦理案件12起。

“這項制度主要針對輕微刑事案件辦理中，犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰但雙方無法達(dá)成賠償協(xié)議等情形，由被告人向檢察機(jī)關(guān)申請，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)通知到公證處提存賠償保證金后，方可作出不批準(zhǔn)逮捕決定或變更為非羈押強(qiáng)制措施。”十堰市人民檢察院檢察長劉少軍說。

2022年11月30日，湖北省檢察院出臺《不起訴案件適用非刑罰處罰措施工作指引（試行）》，十堰等地探索推出的“輕傷害案件賠償保證金提存制度”被吸納其中。

輕罪治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。2022年12月1日，湖北省檢察院會同省委政法委、省監(jiān)察委、省法院、省公安廳、省司法廳等5家單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提升輕罪案件辦理質(zhì)效 推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化的意見》，以期更好發(fā)揮各自職能作用，提升輕罪案件辦理質(zhì)效，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

數(shù)據(jù)的變化最有說服力。2022年，湖北檢察機(jī)關(guān)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用率92.33%，量刑建議采納率98.64%。

“新時代，群眾對檢察工作提出了更高要求。我們將持續(xù)努力，讓群眾真切感受到貫徹落實新時代檢察新理念帶來的司法紅利。”王守安說。