□ 本報(bào)記者 張馳

2月12日，帶家人來天津旅游的劉銘馨跟父母發(fā)生了“沖突”，喜歡海河夜景的她希望在河邊多停留一些時(shí)間，而父母希望早早回賓館，其理由是“人生地不熟”，言外之意擔(dān)心治安問題?！皝硖旖蛭易畈粨?dān)心的就是治安問題?！苯o小劉底氣的是天津社會(huì)治安防控體系建設(shè)的“惠及”效應(yīng)：截至目前，該市已建成智慧平安社區(qū)7164個(gè)，可控性案件比去年同期下降39.6%，超4000個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案”，群眾的安全感持續(xù)上升已成為津沽大地可持續(xù)發(fā)展的金字招牌。

與平安建設(shè)相得益彰的，是天津法治建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。2022年，全市各級(jí)政法大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)全部建成，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)99.6%，法治政府示范創(chuàng)建更上一層樓。

“2022年以來，天津政法人以系統(tǒng)的思維、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)干的作風(fēng)，為服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”近日，天津市委常委、政法委書記王庭凱在天津市委政法工作會(huì)議上說。

政治建設(shè)保證方向

旗幟鮮明講政治，不斷提高政法隊(duì)伍政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在思想上政治上與黨中央保持高度一致，是天津政法人的優(yōu)良傳統(tǒng)。2022年，天津政法系統(tǒng)狠抓《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》（以下簡稱《條例》）的貫徹執(zhí)行，高標(biāo)準(zhǔn)完成《條例》執(zhí)行的自檢自查，推動(dòng)出臺(tái)加強(qiáng)黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮區(qū)委政法委職能作用的若干措施，真正把黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)“一根鋼釬插到底”，確保黨中央的決策部署落地生根。

2022年，結(jié)合黨的二十大精神、天津市第十二次黨代會(huì)精神的深入學(xué)習(xí)，全系統(tǒng)分層分級(jí)開展宣講2226場次，舉辦讀書班、培訓(xùn)班264期、支部書記講專題黨課2656次。

深化忠誠教育是政治建設(shè)的另一項(xiàng)重要內(nèi)容。2022年，天津政法系統(tǒng)深入開展“迎盛會(huì)、鑄忠誠、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)業(yè)績”主題學(xué)習(xí)宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)工作，持續(xù)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，舉辦政法領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)政治建設(shè)專題研討班，教育引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”；市級(jí)政法各單位理論中心組實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)交流全覆蓋，各級(jí)黨支部查擺問題3082個(gè)，制定改進(jìn)措施3250項(xiàng)，忠誠教育的正向引導(dǎo)作用越來越明顯。

平安建設(shè)夯實(shí)根基

現(xiàn)行命案連續(xù)8年全破，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)命案“發(fā)案不過百、破案百分百”的“雙百”目標(biāo)。2022年，完成電信網(wǎng)絡(luò)、自然資源、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)人拇笮袠I(yè)領(lǐng)域掃黑除惡整治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)，打掉涉黑涉惡組織、集團(tuán)、團(tuán)伙15個(gè)，破獲刑事案件210起，查封扣押凍結(jié)涉案資產(chǎn)超1.05億元；養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)整治行動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)問題298個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人1885人，追繳贓款20.21億元。

天津政法機(jī)關(guān)一手抓精準(zhǔn)打擊，一手抓立體防范，以打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪為例，2022年，共查處犯罪嫌疑人8156人，緊急止付資金11.7億元，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙立案數(shù)、涉及群眾損失金額同比分別下降27.8%、14.8%。全市刑事案件、治安案件同比分別下降18.9%、13.4%。

為確保城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂，天津出臺(tái)《天津市矛盾糾紛多元化解條例》，把“公檢法司下沉力量推動(dòng)矛盾糾紛化解”寫進(jìn)其中，把矛盾化解在基層，讓糾紛消除于萌芽。

“我們狠抓黨建引領(lǐng)，深化‘五好黨支部’與模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建；嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全機(jī)制80項(xiàng)，堵塞廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)262個(gè)；堅(jiān)持為基層擔(dān)當(dāng)、為民警擔(dān)當(dāng)，成立各級(jí)愛警辦，讓愛警暖警措施落到實(shí)處?！碧旖蚴泄簿窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，“2022年，天津公安隊(duì)伍的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)?！?/p>

法治建設(shè)成績斐然

從今年1月初開始，天津市河西區(qū)、河?xùn)|區(qū)、武清區(qū)、東麗區(qū)等區(qū)，先后召開年度述法大會(huì)，以此為切入點(diǎn)，天津法治建設(shè)開啟了新的篇章。

2022年，天津法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。天津市委政法委分管日常工作的副書記張亮介紹說，該市制定了法治政府建設(shè)實(shí)施綱要重點(diǎn)工作臺(tái)賬，組織制定了市政府年度重大行政決策事項(xiàng)目錄與5個(gè)重大行政決策程序配套文件，建立了行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度與重大執(zhí)法決定法制審核事項(xiàng)清單，建立了行政爭議實(shí)質(zhì)性化解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)與協(xié)作機(jī)制。

2022年，讓法律工作者李箐瑜印象深刻的有兩件事。一件事是當(dāng)年4月15日，天津市委全面依法治市委員會(huì)召開擴(kuò)大會(huì)議暨法治建設(shè)述職評議會(huì)，各區(qū)、市級(jí)各部門黨政“一把手”向天津市委全面依法治市委員會(huì)述法，通過年度述法，展現(xiàn)各自亮點(diǎn)，深入剖析不足，積極尋找對策。另一件事是8月12日，天津市委理論學(xué)習(xí)中心組舉行集體學(xué)習(xí)暨學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)?！扒罢呤菍Ω鲄^(qū)、市級(jí)各部門黨政‘一把手’履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)進(jìn)行全面檢驗(yàn)，后者是對全面依法治市‘關(guān)鍵少數(shù)’法治素養(yǎng)的理論提升?！彼J(rèn)為這兩者讓法治天津建設(shè)的成色更足。

和諧穩(wěn)定助力發(fā)展

今年2月8日，北方跨境數(shù)字貿(mào)易生態(tài)核心區(qū)2023年項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)在天津舉辦。會(huì)上，某知名企業(yè)與天津市屬4所高校簽署合作協(xié)議，共同探索跨境電商人才培養(yǎng)模式?！拔覀兛粗械氖翘旖騼?yōu)質(zhì)企業(yè)與傳統(tǒng)品牌形成的市場潛力，更為看中的是企業(yè)生存的法治土壤與營商環(huán)境?！痹撈髽I(yè)運(yùn)營中心負(fù)責(zé)人說。

為保障營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，天津市委政法委出臺(tái)了政法機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的22條措施；天津市高級(jí)人民法院創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)金融審判模式，成立了天津國際商事審判庭；天津市人民檢察院成立了全國首個(gè)獨(dú)立履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察職能的辦公室；天津公安機(jī)關(guān)出臺(tái)了優(yōu)化營商環(huán)境“八項(xiàng)措施”，在全國首創(chuàng)了“不停業(yè)施工”審批工作模式；天津市司法局深化“律企同行·法護(hù)營商”“法治體檢”等專項(xiàng)服務(wù)，協(xié)助企業(yè)預(yù)防化解法律風(fēng)險(xiǎn)。

為深度服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略，天津政法部門在立案、起訴、審判、執(zhí)行、律師行業(yè)管理、公證服務(wù)、公益訴訟等領(lǐng)域與京冀兩地開展密切協(xié)作；建立優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，推動(dòng)20個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“同事同標(biāo)”，9個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。

“未來，我們要持續(xù)深化京津冀三地政法工作協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)雄安新區(qū)建設(shè)法治服務(wù)保障，建立涉京津冀法律適用分歧協(xié)調(diào)解決機(jī)制，提升區(qū)域執(zhí)法司法協(xié)作與公共服務(wù)一體化水平，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障；我們還要把天津市委、市政府提出的‘十項(xiàng)行動(dòng)’作為落實(shí)黨的二十大精神的重要抓手，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。”王庭凱說。