□　本報記者 潘從武

□　本報通訊員 張 蕾

《法治日報》記者近日從新疆維吾爾自治區(qū)司法廳獲悉，近年來，新疆司法行政系統(tǒng)立足職能，從制度供給的頂層設計，到執(zhí)法監(jiān)督的效能提升，再到法律服務的精準滴灌，多點突破、協(xié)同發(fā)力，持續(xù)激活經濟高質量發(fā)展動能。

為解決企業(yè)發(fā)展的堵點問題，新疆司法行政系統(tǒng)推動出臺涉及優(yōu)化營商環(huán)境、口岸經濟發(fā)展等方面的法規(guī)規(guī)章10部，構建覆蓋市場、政務、要素、開放、法治“五大環(huán)境”的制度保障體系，把法治保障融入企業(yè)發(fā)展每一步。

以《新疆維吾爾自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱《條例》）為例，審修過程中，司法行政部門多次深入企業(yè)，通過座談交流、問卷調查等方式廣泛收集意見建議。針對經營主體反映的市場競爭不夠充分、要素保障不夠等問題，在條款中明確規(guī)范招商引資，推動“高效辦成一件事”，從用地、融資、擔保等方面為經營主體提供全方位保障。

“項目推進過程中，我們最頭疼的就是用地審批，以前要跑好幾個部門，不同部門要求不一致，需要不停補充材料。”新疆某企業(yè)項目負責人回憶道，“《條例》出臺后，部門銜接順暢了，所需材料精簡了，審批時間縮短一半，項目很快就能落地。”

新疆司法行政系統(tǒng)以規(guī)范涉企執(zhí)法為突破口，出臺《自治區(qū)規(guī)范涉企行政檢查工作指引》，從規(guī)范檢查管理、嚴格檢查實施、加強檢查監(jiān)督三個方面，推出13項細化措施，有效減少“多頭執(zhí)法”“重復檢查”。同時，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項制度”，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

“過去，執(zhí)法部門輪流開展檢查，有時一個月要查幾次，生產效率難免受影響?！辈心逞b備制造企業(yè)行政主管王某深有感觸地說，如今，昌吉回族自治州推行“掃碼入企”模式，執(zhí)法人員一次性檢查所有事項，入企前掃碼登記，避免重復檢查，對經營主體“無事不擾”，對查出的問題，執(zhí)法人員現(xiàn)場指導企業(yè)整改。

“遇到合同糾紛，打12348熱線10分鐘就得到專業(yè)解答；辦理招投標公證，半天就拿到公證書，效率超出預期?！毙陆患倚∥⑵髽I(yè)負責人對新疆司法行政系統(tǒng)高效便捷的公共法律服務贊不絕口。

便捷服務源于新疆司法行政系統(tǒng)構建的“實體+熱線+網絡”公共法律服務體系。目前，全區(qū)已打造12941個公共法律服務實體平臺，實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級全覆蓋。在利企便民領域，新疆司法行政系統(tǒng)“公證減證便民提速”行動成效顯著：推行“一證一次辦”等7項措施，顯著提升辦證效率；連續(xù)3年開展民營企業(yè)“法治體檢”，組織專業(yè)力量為近萬家企業(yè)排查化解法律風險3858個。涉外法律服務方面，烏魯木齊絲綢之路經濟帶法務區(qū)、喀什“法智谷”、霍爾果斯驛路國際法務區(qū)協(xié)同發(fā)力，累計入駐法律服務機構72家，受理各類民商事案件2935件，仲裁標的額超19.5億元。

自治區(qū)司法廳有關負責人介紹，新疆司法行政系統(tǒng)將持續(xù)深化法規(guī)規(guī)章“立改廢釋”，推進執(zhí)法規(guī)范化建設，拓展涉外法律服務維度，以更堅實的法治保障、更優(yōu)質的法律服務，為新疆經濟高質量發(fā)展保駕護航。