□ 本報記者 趙婕

1月19日，司法部召開全國司法廳（局）長會議。會議強(qiáng)調(diào)，要實干篤行，擔(dān)當(dāng)作為，圍繞服務(wù)黨和國家工作大局加力提升司法行政工作質(zhì)效，為實現(xiàn)“十五五”良好開局提供有力法治服務(wù)和保障。

2025年是“十四五”收官之年，全國司法行政系統(tǒng)忠誠履職，各項工作取得新進(jìn)展新成效。

2025年是習(xí)近平法治思想正式提出5周年。時隔5年，黨中央再次召開中央全面依法治國工作會議，司法部全面貫徹習(xí)近平總書記重要指示和會議精神，認(rèn)真履行中央依法治國辦設(shè)在司法部的相關(guān)職責(zé)，加快推進(jìn)新時代司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)建設(shè)更高水平的社會主義法治國家，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力法治保障。

——經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要（2025年版）》編寫出版，把“堅持依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一”作為習(xí)近平法治思想核心要義的“第十二個堅持”，充分體現(xiàn)了習(xí)近平法治思想豐富發(fā)展的新成果；

——起草《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國工作條例》，作為第一部黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國工作的基礎(chǔ)性、綜合性黨內(nèi)法規(guī)，對于進(jìn)一步提升黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，建設(shè)更加完善的中國特色社會主義法治體系，建設(shè)更高水平的社會主義法治國家，具有重要意義；

——編制新一輪法治中國建設(shè)規(guī)劃，明確未來法治中國建設(shè)的路線圖與時間表；

——健全完善司法行政頂層制度設(shè)計，法治宣傳教育法、仲裁法、行政執(zhí)法監(jiān)督條例、商事調(diào)解條例等重要法律法規(guī)相繼出臺，制度供給強(qiáng)力推進(jìn)；

——綜合性法治督察針對性、實效性不斷提升，第三批法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動深入開展，有效發(fā)揮典型引領(lǐng)、以點帶面作用，推動法治建設(shè)各項任務(wù)落地見效。

……

全國司法行政系統(tǒng)始終把政治建設(shè)擺在首位，以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化政治引領(lǐng)。嚴(yán)格落實請示報告制度，確保各項工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)。首次對監(jiān)獄干警和3.9萬名司法所長開展全覆蓋政治輪訓(xùn)。2023年以來，連續(xù)三年舉辦高規(guī)格律師培訓(xùn)班，實現(xiàn)黨員專職律師培訓(xùn)全覆蓋，推動行業(yè)新風(fēng)正氣持續(xù)充盈。通過系列舉措，司法行政隊伍建設(shè)和精神面貌持續(xù)向新向好，為履行新時代司法行政職責(zé)使命提供了堅強(qiáng)政治保證。

緊扣中心工作，精準(zhǔn)對接發(fā)展需求，司法行政服務(wù)大局的主動性和實效性顯著增強(qiáng)。

——持續(xù)加強(qiáng)政府立法，統(tǒng)籌推進(jìn)立改廢釋，重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域和涉外領(lǐng)域法律法規(guī)制修訂工作提質(zhì)增效，去年審查完成53件法律法規(guī)。深化運用“小快靈”模式，牽頭起草急需法規(guī)制度。審查法規(guī)規(guī)章2508件，維護(hù)國家法治統(tǒng)一。

——聚焦優(yōu)化法治化營商環(huán)境，牽頭開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，有效糾治“四亂”等突出問題，全國涉企行政檢查總量下降33%，發(fā)現(xiàn)問題比例平均提高18.5個百分點。行政復(fù)議化解爭議效能持續(xù)釋放，全年辦理行政復(fù)議案件111.5萬件，90%以上實現(xiàn)實質(zhì)性化解，推動行政爭議在法治軌道妥善解決。

堅持以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推進(jìn)教育改造、社區(qū)矯正、幫教銜接、糾紛化解、法治宣傳五項工作，以法治力量守護(hù)平安中國建設(shè)。教育改造質(zhì)效穩(wěn)步提升，實現(xiàn)出監(jiān)教育全覆蓋，幫助刑釋人員順利回歸社會。社區(qū)矯正規(guī)范化水平不斷提高，嚴(yán)格落實監(jiān)督管理措施，社區(qū)矯正對象在矯期間再犯罪率低于0.1%。司法所基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，成為化解矛盾、服務(wù)群眾的前沿陣地。深化各類調(diào)解銜接聯(lián)動工作格局，全年調(diào)解矛盾糾紛1653.7萬件，將大量矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，為社會和諧穩(wěn)定筑牢第一道防線。

公共法律服務(wù)體系建設(shè)持續(xù)深化，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，全年辦理各類法律服務(wù)業(yè)務(wù)4000多萬件，切實滿足群眾日益增長的法治需求。其中，律師服務(wù)1500多萬件、公證服務(wù)1409萬件、法律援助158萬件、司法鑒定378萬件，仲裁案件96萬件，結(jié)案數(shù)同比增長52%。

——深入推進(jìn)青年律師到西部和司法所鍛煉。加大對未成年人、新就業(yè)群體等特殊群體法律援助力度，讓法律服務(wù)更有溫度。

——公證行業(yè)“減、快、好”提質(zhì)增效三年行動取得明顯成效。

——扎實抓好法治宣傳教育法學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實施，推動法治觀念深入人心。

——持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，開展法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)亂象專項整治，會同有關(guān)部門從實從嚴(yán)開展專項行動。

司法行政機(jī)關(guān)主動服務(wù)國家對外開放大局，加快涉外法律服務(wù)體系建設(shè)。支持“一帶一路”法律服務(wù)聯(lián)盟組建并實現(xiàn)實體化運作，著力培育首批22家國際一流仲裁機(jī)構(gòu)，提升我國涉外法律服務(wù)競爭力。深化國際司法行政合作，成功舉行中越司法行政部門首次邊境會晤，為跨境法治協(xié)作積累有益經(jīng)驗，為我國企業(yè)“走出去”和國際經(jīng)貿(mào)合作提供堅實法治保障，涉外法治工作實效更加彰顯。

全國司法行政系統(tǒng)深入貫徹中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，久久為功整治形式主義、為基層減負(fù)，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。

各級司法行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)管黨治警政治責(zé)任，自覺接受派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督，一體深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

選樹一級英模1名、二級英模11名，涌現(xiàn)出以溫向紅、師帥等為代表的一批先進(jìn)典型，以榜樣力量引領(lǐng)全系統(tǒng)擔(dān)當(dāng)作為，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)乃痉ㄐ姓F軍。

……

2026年，司法行政工作圍繞“兩個更加注重”著力增強(qiáng)法治服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主動性、協(xié)同性、有效性，持續(xù)強(qiáng)化政治建設(shè)、專業(yè)能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和工作落實，在推進(jìn)更高水平法治中國建設(shè)中擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，以實際成效堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。

——堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，更加突出政治建設(shè)和業(yè)務(wù)工作深度融合，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署，立足職責(zé)深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹，抓實走深隊伍建設(shè)和政治引領(lǐng)，引導(dǎo)廣大干警和法律服務(wù)工作者堅定走中國特色社會主義法治道路；

——落實法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)同，更加突出提升服務(wù)保障大局的主動性和高質(zhì)效，加強(qiáng)重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域法律法規(guī)制度供給，健全規(guī)范涉企行政執(zhí)法長效機(jī)制，發(fā)揮行政復(fù)議實質(zhì)性化解行政爭議作用；抓好涉外法治相關(guān)任務(wù)落實，加快培育國際一流仲裁機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所，建設(shè)高水平國際商事調(diào)解組織，堅定維護(hù)國家安全和發(fā)展利益；

——落實保障和促進(jìn)社會公平正義，更加突出服務(wù)群眾法治需求的均衡性和精準(zhǔn)度，加力提高律師、公證、仲裁、法律援助、司法鑒定等法律服務(wù)質(zhì)效，提升法治宣傳教育針對性實效性，不斷增強(qiáng)人民群眾法治獲得感；

——深化一體推進(jìn)教育改造、社區(qū)矯正、幫教銜接、糾紛化解、法治宣傳，更加突出維護(hù)社會安全穩(wěn)定的系統(tǒng)性和協(xié)同高效，強(qiáng)化統(tǒng)籌銜接、壓實責(zé)任和信息共享，夯實司法所基層基礎(chǔ)建設(shè)，守牢安全穩(wěn)定底線；

——持續(xù)扛牢全面從嚴(yán)管黨治警政治責(zé)任，鞏固拓展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，樹立和踐行正確政績觀，切實增強(qiáng)責(zé)任心、大局觀和執(zhí)行力，久久為功鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬司法行政隊伍。